• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕8號
• 【發(fā)布日期】2008-03-05
• 【生效日期】2008-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2008年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排

安徽省2008年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排

(皖政辦〔2008〕8號)





 各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《2008年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。

 各責(zé)任單位要按照省政府推進(jìn)依法行政工作安排，制定具體方案,，認(rèn)真組織落實,。牽頭責(zé)任單位要主動承擔(dān)起牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù),，各相關(guān)責(zé)任單位也要認(rèn)真履行自身職責(zé),，共同完成工作任務(wù)。各地要按照省政府的要求,，制定推進(jìn)方案,，完善工作措施，扎實推進(jìn)本地依法行政工作,。省政府法制辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),、情況交流和檢查指導(dǎo)，推動各項工作落到實處,。

 請各地,、各部門于2008年12月10日前將本地、本部門推進(jìn)依法行政工作情況送省政府法制辦,。年終,，省政府將組織對依法行政工作情況進(jìn)行考核,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○八年三月五日



 2008年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排



 為貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，加快我省法治政府建設(shè)進(jìn)程,，2008年省政府共安排了8個方面22項依法行政重點工作,。具體如下：



 一、采取得力措施,，推進(jìn)基層政府依法行政工作

 1.結(jié)合自身工作特點,，研究制定本地、本部門推進(jìn)基層依法行政工作方案,，上級政府對所屬部門和下級政府,、政府各部門對下級部門的推進(jìn)依法行政工作要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。（各市政府,、省政府各部門辦理）

 2.在每個市各選擇1個縣（市,、區(qū)）和1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為推進(jìn)依法行政工作示范點，以點帶面,，推動基層依法行政水平整體提高,。（省政府法制辦、各市政府辦理）

 3.開展基層政府依法行政調(diào)研,，研究制定市,、縣兩級法治政府指標(biāo)體系。（省政府法制辦,、各市政府辦理）



 二,、提高立法質(zhì)量，打造奮力崛起,、跨越發(fā)展的制度優(yōu)勢

 4.在充分征求社會各方面意見的基礎(chǔ)上,，科學(xué)制定2008―2012年地方性法規(guī)立法規(guī)劃（草案）。（省政府法制辦會同省政府各部門辦理）

 5.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管方面的立法，注重社會管理,、公共服務(wù)方面的立法,，完善科學(xué)發(fā)展及和諧社會建設(shè)的制度基礎(chǔ)。（省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理）

 6. 堅持科學(xué)立法,、民主立法,，完善立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與立法的程度,，充分發(fā)揮政府立法咨詢員,、立法信息員和法律顧問在立法中的作用。建立和完善立法責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)立法草案起草部門和審查部門履行立法工作職責(zé),。開展立法技術(shù)培訓(xùn)工作,，提高立法工作人員的專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)推動政府規(guī)章和規(guī)范性文件實施效果測評工作,。（省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理）



 三,、轉(zhuǎn)變政府職能,，深化行政管理體制改革

 7.全面實施政府信息公開條例,，完善政府信息主動公開和依申請公開機(jī)制，建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制和保密審查機(jī)制,，以快捷和便于公眾獲取的方式,，依法向社會公開政府信息。（省政務(wù)公開辦,、省國家保密局會同省有關(guān)部門辦理）

 8.認(rèn)真貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法,，制定和完善各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，建立科學(xué),、高效的突發(fā)事件應(yīng)對工作體制,、機(jī)制，切實增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。（省政府應(yīng)急辦會同省有關(guān)部門及各市,、縣政府辦理）

 9.繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立行政審批項目動態(tài)清理機(jī)制,，規(guī)范行政審批主體,、運行程序，優(yōu)化行政審批流程,，開展行政審批清理落實情況專項檢查,，促進(jìn)行政審批便民、公開和高效運行,。開展相對集中行政許可權(quán)試點工作,。（省監(jiān)察廳、省編辦,、省政務(wù)公開辦,、省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理）



 四、深化行政執(zhí)法體制改革,，規(guī)范行政執(zhí)法行為

 10.加大《安徽省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)辦法》實施力度,，爭取一半以上的縣（市）實行城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)。加強(qiáng)共性問題研究,，規(guī)范相對集中行政處罰權(quán)工作,。（省政府法制辦會同省編辦辦理）

 11.全面開展行政執(zhí)法案卷評查工作，完善行政處罰,、行政審批,、行政強(qiáng)制,、行政征收或征用等行政執(zhí)法案卷制度。（省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理）

 12.規(guī)范行政處罰行為,，探索行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,。對法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，結(jié)合實踐中發(fā)生的違法行為的事實,、性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度等，對行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化,、量化,。（省政府法制辦、省政府各部門辦理）



 五,、重視行政復(fù)議和人民調(diào)解工作,，探索防范、化解社會矛盾新機(jī)制

 13.認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法實施條例,，加大行政復(fù)議制度宣傳,、培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對市,、縣政府和部門行政復(fù)議工作的指導(dǎo),，提高市、縣政府和省政府部門的行政復(fù)議工作能力,，發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督,、解決行政爭議、化解社會矛盾,、維護(hù)社會穩(wěn)定中的主渠道作用,。（省政府法制辦、省編辦,、省財政廳會同省有關(guān)部門辦理）

 14.積極實施安徽省人民調(diào)解條例,，充分發(fā)揮人民調(diào)解制度在預(yù)防和化解民事糾紛工作中的作用。（省司法廳會同有關(guān)部門辦理）



 六,、完善行政監(jiān)督制度,，強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督

 15.加大規(guī)范性文件備案制度、規(guī)范性文件前置審查制度的執(zhí)行力度,；認(rèn)真履行公民,、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的審查、處理職責(zé)。（省政府法制辦會同省政府各部門及各市,、縣政府辦理）

 16.建立規(guī)范性文件定期清理制度,，對不符合法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，或者互相抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，予以修改或者廢止,。（省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理）

 17.充分發(fā)揮省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,，進(jìn)一步完善對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。（省政府法制辦會同省有關(guān)部門辦理）



 七,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政水平

 18.舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì),、文化和社會事務(wù)的意識和能力。（省人事廳,、省政府法制辦和各市,、縣政府辦理）

 19.加強(qiáng)公務(wù)員通用法律知識及專門法律知識培訓(xùn)，重點做好突發(fā)事件應(yīng)對法,、政府信息公開條例等法律法規(guī)和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》培訓(xùn)工作,，提高公務(wù)員依法行政能力。（省人事廳,、省政府法制辦,、省政務(wù)公開辦、省政府應(yīng)急辦辦理）

 20. 建立健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度,，定期組織行政執(zhí)法人員依法行政知識培訓(xùn),、考試、考核,，經(jīng)考試,、考核合格，取得行政執(zhí)法資格的人員,，方可從事行政執(zhí)法工作,；對考試、考核不合格的,，按規(guī)定取消執(zhí)法資格,，調(diào)離執(zhí)法崗位。（省政府法制辦會同省有關(guān)部門,、各市政府辦理）



 八,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善推進(jìn)依法行政工作機(jī)制

 21.建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制,。政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,，把依法行政的要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),?？茖W(xué)設(shè)定依法行政考核指標(biāo)，組織開展依法行政考核,。對不履行依法行政職責(zé),，導(dǎo)致嚴(yán)重違法行政案件發(fā)生的，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。（省監(jiān)察廳,、省政府法制辦和各市、縣政府辦理）

 22.完善推進(jìn)依法行政工作報告制度,。市,、縣政府每年向本級人大常委會和上一級政府，政府所屬部門每年向本級政府報告依法行政推進(jìn)工作情況,。（省政府各部門和各市,、縣政府辦理）