• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕19號
• 【發(fā)布日期】2008-03-28
• 【生效日期】2008-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省2008年全省環(huán)保專項治理工作方案

湖北省2008年全省環(huán)保專項治理工作方案

(鄂政辦發(fā)〔2008〕19號)





各市,、州、縣人民政府，省政府各部門：



 《2008年全省環(huán)保專項治理工作方案》已經(jīng)省政府常務會議審定,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施。



 湖北省人民政府辦公廳

 二○○八年三月二十八日





 2008年全省環(huán)保專項治理工作方案



 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)文件精神,，省人民政府決定,，2008年以小造紙、小水泥,、小火電,、小煉鐵、小煉鋼,、小酒精,、小味精、小檸檬酸,、小印染等“九小”及城市污水為重點,，開展環(huán)保專項治理工作，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展,、危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題,，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。



 一,、目標任務



 （一）小造紙治理：繼續(xù)開展小造紙專項治理，堅決取締無營業(yè)執(zhí)照,、無生產(chǎn)許可證的違法造紙生產(chǎn)企業(yè),，關(guān)閉向集中式飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污的造紙廠，淘汰規(guī)模在1?7萬噸/年以下的化學制漿生產(chǎn)線和3?4萬噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置,，關(guān)閉規(guī)模在2萬噸/年以下,、環(huán)保未達標的廢紙造紙企業(yè)，對環(huán)保不達標的各類造紙企業(yè)實施停產(chǎn)治理,。（省環(huán)保局牽頭）



 （二）小水泥治理：繼續(xù)清理取締無營業(yè)執(zhí)照,、無生產(chǎn)許可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè)，淘汰土（蛋）窯,、普通立窯,、窯徑2?2米及以下機械立窯生產(chǎn)線、窯徑2?5米及以下干法中空窯,、直徑1?83米及以下水泥粉磨設備,；關(guān)閉生產(chǎn)工藝,、條件、環(huán)保整治不達標的生產(chǎn)企業(yè)以及2003年12月23日后新建和擴建的機立窯,、干法中空窯,、立波爾窯、濕法窯企業(yè)（或生產(chǎn)線,、生產(chǎn)設備）,；淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備,，有條件的地區(qū)淘汰全部立窯,。治理重點是：20萬噸及以下生產(chǎn)工藝、條件,、環(huán)保整治不達標的水泥生產(chǎn)企業(yè),；各地新建成新型干法水泥生產(chǎn)線承諾“等量淘汰”的小水泥企業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭）



 （三）小火電治理：關(guān)閉荊門江山電廠,、長州電廠,、青山楠姆電廠等10臺小火電機組共22?85萬千瓦。（省經(jīng)委牽頭）



 （四）小煉鐵治理：6月30日前取締無營業(yè)執(zhí)照,、無生產(chǎn)許可證,、環(huán)保整治不達標的違法煉鐵生產(chǎn)企業(yè)；11月30日前淘汰容積200立方米及以下的高爐,。全年淘汰煉鐵能力201?7萬噸,。（省發(fā)展改革委牽頭）



 （五）小煉鋼治理：6月30日前取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證,、環(huán)保整治不達標的違法煉鋼生產(chǎn)企業(yè),；11月30日前淘汰公稱容積20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。全年淘汰煉鋼能力111?5萬噸,。（省發(fā)展改革委牽頭）



 （六）小酒精治理：淘汰高溫蒸煮糊化工藝,、低濃度發(fā)酵工藝等落后生產(chǎn)工藝裝置，淘汰年產(chǎn)3萬噸以下企業(yè)（廢糖蜜制酒精除外）,。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年版）》禁止新建的酒精生產(chǎn)線（燃料乙醇項目除外）,。（省經(jīng)委牽頭）



 （七）小味精治理：淘汰年產(chǎn)3萬噸以下生產(chǎn)企業(yè)。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2005年版）》禁止新建的使用傳統(tǒng)工藝,、技術(shù)的味精生產(chǎn)線,。（省經(jīng)委牽頭）



 （八）小檸檬酸治理：淘汰環(huán)保不達標的生產(chǎn)企業(yè)。（省環(huán)保局牽頭）



 （九）小印染治理：淘汰污染嚴重,、無法實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的小型印染企業(yè),。關(guān)閉《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年版）》禁止新建的74型染整生產(chǎn)線。（省環(huán)保局牽頭）



 （十）城市污水治理：加大城市污水管網(wǎng)配套建設的力度,，已建成的污水處理廠收集管網(wǎng)不配套的必須建成配套工程,，在建的污水處理廠必須同步建設收集管網(wǎng)等配套工程,；設市城市和三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)及漢江流域的縣城在2008年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用,；設市城市污水處理率達到60%以上,；縣城所在地在2008年底前收費標準達到0?8元/噸,。（省建設廳牽頭）



 二,、實施步驟



 (一)調(diào)查摸底階段。4月底前,，各市,、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府按照專項治理目標任務分門別類完成本行政區(qū)域調(diào)查摸底工作,，初步確定專項治理企業(yè)名單,；5月上旬，確定擬關(guān)閉企業(yè)名單,，逐一進行復核,、確認，制訂2008年專項治理工作方案上報省政府,，同時抄送省專項治理牽頭部門,。



 (二)組織實施階段。6月初,，經(jīng)省專項治理牽頭部門審核報省政府審批同意后,，在媒體上公示2008年專項治理名單及期限。6月至12月,，各地有計劃,、分步驟地開展專項治理工作，定期組織檢查,，對重點地區(qū)開展現(xiàn)場監(jiān)督,，促進專項治理工程的順利實施。9月,，省專項治理牽頭部門組織對各地專項治理工作進行一次督察,，通報進展情況。



 (三)總結(jié)驗收階段,。2008年底前,，各市、州,、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)人民政府按照不同實施階段，分別組織監(jiān)督檢查,，并按時上報階段性工作總結(jié),。省專項治理工作專班組織對各地全年專項治理情況進行檢查驗收,。



 三、工作要求



 （一）加強組織領(lǐng)導,，明確工作責任,。省政府成立環(huán)保專項治理領(lǐng)導小組，省各牽頭部門成立工作專班,，負責全省環(huán)保專項治理的協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督檢查工作,。各市、州,、縣人民政府也要成立領(lǐng)導小組和工作專班,，根據(jù)省政府確定的治理目標，制訂本地區(qū)工作方案,，并認真組織實施,，確保按期完成任務。要督促關(guān)停企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,，妥善處理職工勞動關(guān)系,、社會保險等相關(guān)問題，切實做好關(guān)停企業(yè)人員安置工作,，確保社會穩(wěn)定,。



 （二）加強部門配合，增強工作合力,。省環(huán)保局,、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委,、省建設廳要切實承擔起專項治理的牽頭責任,，按照目標任務的要求，制定總體實施方案和操作辦法,。其他有關(guān)部門要積極支持配合,，強化工作職責，齊抓共管,，形成合力,。對限期淘汰的落后企業(yè)，金融機構(gòu)要停止各種形式的授信,，并采取措施收回和保護已發(fā)放的貸款,；物價部門在淘汰期限內(nèi)，實行差別電價,、水價,；供電部門依法停止供電；水務部門依法停止供水,；質(zhì)監(jiān)部門依法吊銷或變更生產(chǎn)許可證,；環(huán)保部門依法吊銷或變更排污許可證,；工商部門依法吊銷或變更營業(yè)執(zhí)照。監(jiān)察,、財政,、審計、國土資源,、水利等部門按照各自的職能分工,，加大對專項治理工作的支持力度。要借助各類新聞媒體,，宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策,，加強專項治理工作的宣傳報道,，營造全社會理解,、支持、擁護環(huán)保專項治理工作的良好氛圍,。



 （三）加強督促檢查,，確保落實到位。省環(huán)委會辦公室要會同相關(guān)部門組織對各地,、各部門開展專項治理工作情況進行檢查,、考核，通報情況,，交流信息,。要建立專項治理工作督查和定期報告制度，落實監(jiān)督責任,。對沒有完成專項治理任務的地區(qū),，將按照有關(guān)規(guī)定實行項目“區(qū)域限批”。各市,、州,、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府對屬地的專項治理工作情況要開展經(jīng)常性檢查，對落后企業(yè)退出情況進行監(jiān)督,，每月要向省政府及省專項治理專班報告工作情況,。省政府定期組織對各地專項治理工作進行檢查，向社會公示淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況,，防止落后產(chǎn)能停而不汰,，嚴禁落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移，嚴把企業(yè)重組,、轉(zhuǎn)產(chǎn)的準入關(guān),。