• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)〔2008〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-23
• 【生效日期】2008-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知
 
(湘政辦發(fā)〔2008〕6號(hào))





各市州、縣市區(qū)人民政府,，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為全面準(zhǔn)確客觀地反映我省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（湘發(fā)〔2007〕9號(hào)）精神,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，擴(kuò)大就業(yè)和提高人民生活水平的重要舉措,。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，全面加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,，準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模,、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布等情況,，對(duì)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的宏觀調(diào)控，滿足部門管理和國民經(jīng)濟(jì)核算需要等具有十分重要的意義,。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感,，把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

 二,、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,、對(duì)象和內(nèi)容

 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍包括全部第三產(chǎn)業(yè)以及第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，具體為：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè),，交通運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè),，金融業(yè),，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利,、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育,，衛(wèi)生,、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化,、體育和娛樂業(yè),，公共管理和社會(huì)組織,，國際組織。

 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為在本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的法人單位,、個(gè)體工商戶以及視同法人單位的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,。其中，視同法人的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是指名義上不是法人單位,，但基本具備法人單位條件的單位,，主要包括：各類銀行的省、市州分支機(jī)構(gòu),，各類保險(xiǎn)公司的省,、市州分支機(jī)構(gòu)，各類電信公司的省,、市州分支機(jī)構(gòu),，各類郵政公司（局）的省、市州分支機(jī)構(gòu),，各類證券公司的省,、市州分支機(jī)構(gòu)等。

 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容以反映服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體工商戶的財(cái)務(wù)狀況為主體,，包括資產(chǎn),、負(fù)債、收入,、支出,、利潤(rùn)、稅收,、從業(yè)人員等,，同時(shí)輔之以實(shí)物量調(diào)查。

 三,、健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫

 服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體工商戶要按照政府統(tǒng)計(jì)主管部門規(guī)定的時(shí)間和方式,，向所在地縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門辦理統(tǒng)計(jì)報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)，接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。各級(jí)工商行政管理部門,、機(jī)構(gòu)編制管理部門和民政部門在辦理服務(wù)業(yè)單位和個(gè)體工商戶設(shè)立、變更,、注銷登記和年度檢驗(yàn)手續(xù)時(shí),，要督促其到統(tǒng)計(jì)部門辦理統(tǒng)計(jì)報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)?？h級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制,、民政、工商、質(zhì)監(jiān)以及其他具有設(shè)立審批,、登記職能的部門，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門提供其審批或者登記的單位和個(gè)體工商戶資料,，并協(xié)助做好單位和個(gè)體工商戶清查工作,。

 四、嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

 省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭制定并實(shí)施全省統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，會(huì)同有關(guān)部門建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià)和考核制度。各地,、各行業(yè)主管部門,、各行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)執(zhí)行《湖南省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)和分工,，認(rèn)真界定調(diào)查對(duì)象和范圍,，及時(shí)給政府統(tǒng)計(jì)主管部門提供有關(guān)行政記錄，根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定布置,、收集,、審核、匯總和分析服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,，確保調(diào)查范圍準(zhǔn)確,，調(diào)查對(duì)象全面，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),。各服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門的屬于服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、資料，應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門,。服務(wù)業(yè)法人,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶要嚴(yán)格履行法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,。

 五,、確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

 各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估,、檢查制度,，做好對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、檢查工作,，依法嚴(yán)肅查處虛報(bào),、瞞報(bào)、遲報(bào),、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為,，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量。要依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控,。市州,、縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，須經(jīng)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)局審核同意后,，方可對(duì)外使用和公布,；政府服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的有關(guān)服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要經(jīng)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門審查認(rèn)定后,，方可對(duì)外使用和公布,。各級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門評(píng)價(jià)考核服務(wù)業(yè)發(fā)展使用的綜合統(tǒng)計(jì)資料,，以同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門審核,、簽署并蓋章的統(tǒng)計(jì)資料或者公布的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

 任何單位和個(gè)人在新聞媒體報(bào)道未公開的重要服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)政府統(tǒng)計(jì)主管部門審批,。

 六、強(qiáng)化組織保障措施

 服務(wù)業(yè)分布范圍廣,、行業(yè)差別大,、單位數(shù)量多，各地,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的艱巨性,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),，市州,、縣市區(qū)政府統(tǒng)計(jì)主管部門配備人員力量，各有關(guān)部門要明確分管負(fù)責(zé)人,，落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，明確人員負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,。對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi),，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政根據(jù)工作需要和財(cái)力予以安排,。統(tǒng)計(jì)主管部門要協(xié)調(diào)好本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作,，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的督促檢查,。對(duì)不能按要求完成任務(wù)的要限期整改，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的要依法處理,。

 附件：湖南省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作部門職責(zé)分工



湖南省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十三日





湖南省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作部門職責(zé)分工



 一,、職責(zé)

 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查責(zé)任部門包括服務(wù)業(yè)行業(yè)管理部門（單位）和政府綜合統(tǒng)計(jì)部門。各有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)為：

 （一）政府統(tǒng)計(jì)主管部門職責(zé)

 1．負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度制定、修訂和組織實(shí)施,，管理協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,；

 2．組織、指導(dǎo)有關(guān)部門實(shí)施相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),；

 3．對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核、匯總,、分析和發(fā)布；

 4．會(huì)同有關(guān)部門對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià),、考核和監(jiān)測(cè),；

 5．本級(jí)政府和上級(jí)部門布置的其他工作。

 （二）服務(wù)業(yè)行業(yè)管理部門職責(zé)

 1．向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門提供行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)單位和個(gè)體工商戶名錄,；

 2．負(fù)責(zé)組織（協(xié)助）所屬行業(yè)范圍內(nèi)限額以上服務(wù)業(yè)單位,、限額以下服務(wù)業(yè)樣本單位報(bào)表的布置、收集,、初審,、報(bào)送工作；

 3．向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)主管部門抄報(bào)其上報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門的屬于服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、資料,；

 4．政府統(tǒng)計(jì)主管部門依法布置的其他工作。

 二,、具體負(fù)責(zé)的行業(yè)

 （一）省統(tǒng)計(jì)局

 批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,、裝卸搬運(yùn),、運(yùn)輸代理服務(wù)、倉儲(chǔ),、典當(dāng),、機(jī)械設(shè)備租賃、文化及日用品出租,、企業(yè)管理服務(wù),、咨詢與調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),、職業(yè)中介服務(wù),、其他商務(wù)服務(wù)、其他專業(yè)技術(shù)服務(wù),、家庭服務(wù),、洗染服務(wù)、理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù),、攝影擴(kuò)印服務(wù),、修理與維護(hù)、清潔服務(wù),、特殊教育,、游樂園、基層群眾自治組織,。

 （二）省農(nóng)業(yè)廳

 除農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)以外的其他農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),。

 （三）省水利廳

 防洪管理、水資源管理,、灌溉服務(wù),、其他水利管理。

 （四）省林業(yè)廳

 自然保護(hù),、林業(yè)服務(wù)業(yè),。

 （五）省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

 農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)。

 （六）省畜牧水產(chǎn)管理局

 漁業(yè)服務(wù)業(yè),、獸醫(yī)服務(wù),、其他畜牧服務(wù)。

 （七）省交通廳

 道路運(yùn)輸,、水上運(yùn)輸,、地方鐵路運(yùn)輸。

 （八）省建設(shè)廳

 城市公共交通,、物業(yè)管理,、房地產(chǎn)中介服務(wù)、工程技術(shù)與規(guī)劃管理,、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,、市政公共設(shè)施管理、城市園林綠化與風(fēng)景名勝區(qū)管理,、工程勘察設(shè)計(jì)管理,。

 （九）機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司、南航湖南公司

 航空運(yùn)輸,。

 （十）省郵政管理局

 國家郵政,、其他寄遞服務(wù)。

 （十一）省通信管理局

 電信,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),、衛(wèi)星傳輸服務(wù)。

 （十二）省廣播電視局

 廣播電視傳輸服務(wù),、廣播,、電視,、電影制作與發(fā)行、音像制作,。

 （十三）省信息產(chǎn)業(yè)廳

 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù),、數(shù)據(jù)處理、計(jì)算機(jī)維修,、公共軟件服務(wù),、其他軟件服務(wù)。

 （十四）省文化廳

 其他計(jì)算機(jī)服務(wù),、文藝創(chuàng)作與表演,、藝術(shù)表演場(chǎng)館、圖書館與檔案館,、文物及文化保護(hù),、博物館、群眾文化活動(dòng),、文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理、其他文化藝術(shù),、室內(nèi)娛樂活動(dòng),、休閑健身娛樂活動(dòng)、其他娛樂活動(dòng),、電影放映,。

 （十五）中國人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀監(jiān)局,、商業(yè)銀行?。ㄩL(zhǎng)沙）分行

 中央銀行、商業(yè)銀行,、其他銀行,、金融信托與管理、金融租賃,、財(cái)務(wù)公司,、郵政儲(chǔ)蓄、其他未列明的金融活動(dòng),。

 （十六）中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局

 證券市場(chǎng)管理,、證券經(jīng)紀(jì)與交易、證券投資,、證券分析與咨詢,。

 （十七）中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局

 人壽保險(xiǎn)、非人壽保險(xiǎn),、保險(xiǎn)輔助服務(wù),。

 （十八）省司法廳

 法律服務(wù),。

 （十九）省工商局

 廣告業(yè)、市場(chǎng)管理,。

 （二十）省旅游局

 旅行社,、游覽景區(qū)管理。

 （二十一）省科技廳

 研究與試驗(yàn)發(fā)展,、科技交流和推廣服務(wù),。

 （二十二）省氣象局

 氣象服務(wù)。

 （二十三）省地震局

 地震服務(wù),。

 （二十四）省測(cè)繪局

 測(cè)繪服務(wù),。

 （二十五）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 技術(shù)檢測(cè)。

 （二十六）省環(huán)保局

 環(huán)境監(jiān)測(cè),、環(huán)境治理,。

 （二十七）省國土資源廳

 地質(zhì)勘查、測(cè)繪服務(wù),。

 （二十八）省民政廳

 婚姻服務(wù),、殯葬服務(wù)、社會(huì)福利,、烈士陵園,、紀(jì)念館、社會(huì)團(tuán)體,。

 （二十九）省教育廳

 學(xué)前教育,、初等教育、中等教育,、高等教育,。

 （三十）省勞動(dòng)保障廳

 職業(yè)技能培訓(xùn)、技工學(xué)校教育,、社會(huì)保障業(yè),。

 （三十一）省衛(wèi)生廳

 醫(yī)院、衛(wèi)生院及社區(qū)醫(yī)療活動(dòng),、門診部醫(yī)療活動(dòng),、婦幼保健活動(dòng)、?？萍膊》乐位顒?dòng),、疾病預(yù)防控制及防疫活動(dòng)、其他衛(wèi)生活動(dòng),。

 （三十二）省人口計(jì)生委

 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng),。

 （三十三）省新聞出版局

 新聞、出版,。

 （三十四）省體育局

 體育組織,、體育場(chǎng)館,、其他體育。

 （三十五）省財(cái)政廳

 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和民主黨派,、群眾團(tuán)體,。

 （三十六）省宗教事物局

 宗教組織。

 省統(tǒng)計(jì)局要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)主管部門變化的實(shí)際,，依據(jù)本文件精神,，及時(shí)把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)行業(yè)主管部門。