• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】溫州市人民政府令2017年第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2017-03-07
• 【生效日期】2017-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】溫州市人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

溫州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

溫州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
溫州市人民政府令第1號(hào) 
 
        《溫州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2017年1月23日市人民政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2017年5月1日起施行。
 
市長(zhǎng) 張 耕
2017年3月17日
 
        （此件公開(kāi)發(fā)布）
 
溫州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
 
第一章 總則
 
第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),，維護(hù)公共利益,，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,，結(jié)合溫州市區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。
 
第二條 在溫州市鹿城區(qū),、龍灣區(qū),、甌海區(qū)、洞頭區(qū)行政區(qū)域內(nèi),，因公共利益需要實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償,，適用本辦法。
 
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及重大建設(shè)項(xiàng)目涉及的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
 
溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)受市人民政府的委托,，具體負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
 
市,、區(qū)人民政府建立健全房屋征收與補(bǔ)償工作考核機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,。
 
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)是本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理。
 
市,、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,。
 
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源,、綜合行政執(zhí)法、財(cái)政,、稅務(wù)、公安,、市場(chǎng)監(jiān)管,、民政、教育,、監(jiān)察,、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
 
第五條 房屋征收部門(mén)可以委托街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）等作為房屋征收實(shí)施單位,，承擔(dān)房屋調(diào)查,、補(bǔ)償協(xié)商、文書(shū)送達(dá)等房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,。
 
房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為,，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
 
第六條 市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立溫州市房屋征收與補(bǔ)償信息管理系統(tǒng),。房屋征收部門(mén),、房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋征收補(bǔ)償信息錄入溫州市房屋征收與補(bǔ)償信息管理系統(tǒng),。
 
第七條 房屋征收部門(mén),、房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立和完善房屋征收與補(bǔ)償檔案管理制度，以征收項(xiàng)目為單位,，按照一戶(hù)一檔的要求,，認(rèn)真做好房屋征收與補(bǔ)償檔案的收集、整理,、歸檔,、移交等工作。
 
第二章 征收決定
 
第八條 符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的公共利益情形,，確需征收房屋的,，由建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施單位向項(xiàng)目所在地房屋征收部門(mén)提交擬征收房屋報(bào)告，并附下列材料：
 
（一）擬征收房屋范圍,；
 
（二）符合公共利益的情況說(shuō)明,。
 
第九條 房屋征收部門(mén)收到擬征收房屋報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求發(fā)展和改革、國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),。
 
建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向房屋征收部門(mén)提供證明文件；不符合的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由：
 
（一）發(fā)展和改革主管部門(mén)提供建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件,；因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件,；
 
（二）國(guó)土資源主管部門(mén)提供建設(shè)活動(dòng)符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件；
 
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提供建設(shè)活動(dòng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明文件,；
 
（四）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)主管部門(mén)提供建設(shè)活動(dòng)符合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的證明文件,。
 
第十條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成審查、實(shí)地查勘,，經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況擬定房屋征收范圍報(bào)同級(jí)人民政府,。同級(jí)人民政府認(rèn)為符合公共利益,、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)確定房屋征收范圍,，并予以公布,。
 
第十一條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織征詢(xún)被征收人的改建意愿,；百分之九十以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建,。
 
本辦法所稱(chēng)的舊城區(qū),，是指1988年版《溫州市舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃》所規(guī)定的舊城區(qū)范圍。
 
第十二條 房屋征收范圍確定后,，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建,、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,。
 
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知發(fā)展和改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源,、住房建設(shè),、公安,、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù),，明確暫停期限,。暫停期限自征收范圍公布之日起不得超過(guò)一年。
 
被征收人在暫停期限內(nèi)實(shí)施房屋轉(zhuǎn)讓,、工商登記,、房屋裝修等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償,。
 
第十三條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬,、區(qū)位、用途,、建筑面積,、租賃等情況組織調(diào)查登記，被征收人,、公房承租人應(yīng)當(dāng)予以配合，并明確相關(guān)文書(shū)的送達(dá)地址,、受送達(dá)人及聯(lián)系方式,。被征收房屋調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公房承租人公布,。
 
征收直管住宅公房或者單位自管住宅公房的,，市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公房管理部門(mén)或者單位自管住宅公房所有權(quán)人對(duì)公房承租人是否符合房改政策予以調(diào)查、認(rèn)定,。
 
國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè),、公安,、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)向房屋征收部門(mén)提供被征收人不動(dòng)產(chǎn)登記,、戶(hù)籍,、納稅、工商登記等信息,。
 
第十四條 被征收房屋的權(quán)屬和建筑面積,，以被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者其他合法憑證記載的內(nèi)容確定。被征收房屋為直管公房的,，房屋權(quán)屬和建筑面積以公房管理部門(mén)出具的合法憑證記載的內(nèi)容確定,。
 
第十五條 被征收房屋用途，以不動(dòng)產(chǎn)登記記載的用途確定,。
 
不動(dòng)產(chǎn)登記未記載用途的,，按照不動(dòng)產(chǎn)登記所依據(jù)的用地,、建房審批部門(mén)批準(zhǔn)的用途確定；批準(zhǔn)用途不明確的,，由原審批部門(mén)或者繼續(xù)行使其職權(quán)的部門(mén)依法予以明確,。
 
房屋經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的用途確定,。
 
第十六條 1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的,，按照改變后的用途確定。
 
1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后,，2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行前改為商業(yè)用房延續(xù)使用,，持有臨時(shí)營(yíng)業(yè)用房規(guī)劃許可證、合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，按照改變后的用途確定,。
 
2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后，未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自改變房屋用途或者房屋在依法批準(zhǔn)臨時(shí)改變用途期限內(nèi)被征收的,，按照原用途確定,。臨時(shí)改變用途剩余期限的土地收益金予以退還。
 
按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的,，對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金,。
 
第十七條 作出征收決定前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑調(diào)查情況提請(qǐng)同級(jí)人民政府組織國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定,。調(diào)查認(rèn)定按照溫州市國(guó)有土地上未登記房屋認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。調(diào)查認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,。
 
被征收人對(duì)調(diào)查認(rèn)定結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)以調(diào)查認(rèn)定結(jié)果作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),。對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，依法予以拆除,，不予補(bǔ)償,。
 
第十八條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級(jí)人民政府,。
 
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 
（一）房屋征收事由和目的,；
 
（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況；
 
（三）被征收房屋價(jià)值（含室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；
 
（四）補(bǔ)償方式,；
 
（五）搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限,；
 
（六）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時(shí)間,；
 
（七）搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；
 
（八）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；
 
（九）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),；
 
（十）簽約期限,；
 
（十一）其他事項(xiàng)。
 
第十九條 房屋征收決定作出前,，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位,、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用,。
 
房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用在扣除實(shí)物投入部分后由財(cái)政部門(mén)按照房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)度撥付給房屋征收實(shí)施單位,。
 
第二十條 市或者區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定,，就房屋征收的合法性,、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案,。
 
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
 
第二十一條 市或者區(qū)人民政府作出房屋征收決定后,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍,、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議,、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
 
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收決定公告時(shí)將房屋征收決定及時(shí)抄送發(fā)展和改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源、住房建設(shè),、公安,、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén),。
 
第二十二條 被征收人對(duì)市或者區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟,。
 
第三章 征收評(píng)估
 
第二十三條 從事房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì),，依法、獨(dú)立,、客觀,、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
 
市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收評(píng)估工作的監(jiān)督管理,，建立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)信用記錄,、公示制度，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋征收的評(píng)估工作,。
 
第二十四條 市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立市房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì),。評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房產(chǎn),、土地,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律,、會(huì)計(jì)等方面專(zhuān)家組成,。
 
第二十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。房屋征收決定公告后十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,，由房屋征收部門(mén)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定,。
 
參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家,；少于三家的，補(bǔ)足三家,。投票確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)組織被征收人或者其委托代理人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行,，并有過(guò)半數(shù)的被征收人參加,；投票確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過(guò)半數(shù)選票。
 
投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證,。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投票時(shí)間,、投票人的身份信息、投票過(guò)程及投票結(jié)果進(jìn)行全程公證,。公證費(fèi)用列入房屋征收成本,。
 
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
 
第二十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果,。分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值,。
 
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期限不得少于十日,。
 
公示期間,，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋?zhuān)淮嬖阱e(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
 
公示期滿(mǎn)后,，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告,。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。
 
第二十七條 被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi),，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。復(fù)核評(píng)估不收取費(fèi)用,。
 
被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,。
 
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)按照本辦法第四十條規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)在簽約期限內(nèi)向房屋征收部門(mén)提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證,、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料,。
 
停產(chǎn)停業(yè)損失的評(píng)估機(jī)構(gòu)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商選定；不能協(xié)商選定的,，由房屋征收部門(mén)采取搖號(hào),、抽簽等方式隨機(jī)確定。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂停產(chǎn)停業(yè)損失評(píng)估委托合同,。
 
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前三年的平均效益,、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素評(píng)估確定停產(chǎn)停業(yè)損失。
 
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者房屋征收部門(mén)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失評(píng)估結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi),，向市房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
 
第二十九條 房屋征收評(píng)估,、停產(chǎn)停業(yè)損失評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān),。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定撤銷(xiāo)原評(píng)估結(jié)果的,，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
 
第四章 補(bǔ)償安置
 
第三十條 房屋征收補(bǔ)償包括：
 
（一）被征收房屋價(jià)值（含土地使用權(quán),、附屬物和室內(nèi)裝飾裝修）的補(bǔ)償,；
 
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,；
 
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,。
 
被征收人在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并按期搬遷騰空，經(jīng)驗(yàn)收合格的,，市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予被征收人補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市、區(qū)人民政府另行制定并公布,。
 
第三十一條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
 
前款規(guī)定的被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn),，是指與被征收房屋的區(qū)位,、用途、權(quán)利性質(zhì),、品質(zhì),、新舊程度、規(guī)模,、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn),。
 
第三十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。
 
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，并與被征收人計(jì)算,、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià),。
 
第三十三條 征收個(gè)人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，市或者區(qū)人民政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積,，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。
 
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積,，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量,、戶(hù)口登記人數(shù)等因素。
 
第三十四條 征收個(gè)人住宅,，被征收房屋建筑面積小于最低補(bǔ)償建筑面積,，且被征收人屬于低收入住房困難家庭的，市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障：
 
（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照最低補(bǔ)償建筑面積予以補(bǔ)償,；
 
（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于最低補(bǔ)償建筑面積,；被征收人對(duì)最低補(bǔ)償建筑面積以?xún)?nèi)或者被征收房屋價(jià)值以?xún)?nèi)部分不支付房款,，對(duì)超過(guò)最低補(bǔ)償建筑面積且超過(guò)被征收房屋價(jià)值的部分按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的一定比例支付房款。
 
按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的建筑面積,，計(jì)入被征收人再次申請(qǐng)住房保障時(shí)家庭住房建筑面積的核定范圍。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況抄送轄區(qū)住房保障部門(mén),。
 
溫州市區(qū)最低補(bǔ)償建筑面積不小于四十五平方米,。市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居民生活水平和居住條件的變化情況,，適時(shí)予以調(diào)整，向社會(huì)公布執(zhí)行,。
 
低收入住房困難家庭的具體標(biāo)準(zhǔn)按照市,、區(qū)低收入住房困難家庭認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
第三十五條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起二十四個(gè)月,；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起三十六個(gè)月,。過(guò)渡期限屆滿(mǎn)前,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。被征收房屋為直管公房或者單位自管公房的,，過(guò)渡期限自承租人搬遷之月起計(jì)算,。
 
前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑或者建筑高度超過(guò)二十四米的非住宅建筑,。
 
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性支付六個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。
 
第三十六條 征收住宅,，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)：
 
（一）被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后六個(gè)月內(nèi)的臨時(shí)安置費(fèi),；房屋征收部門(mén)超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)安置費(fèi)；
 
（二）房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的,，不支付臨時(shí)安置費(fèi),。房屋征收部門(mén)超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi),。
 
第三十七條 臨時(shí)安置費(fèi)按照租賃與被征收房屋面積、地段相當(dāng)?shù)耐?lèi)房屋所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定,，其中住宅用房臨時(shí)安置費(fèi)不低于保障被征收人基本居住條件所需費(fèi)用,。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)物價(jià)水平確定，每?jī)赡旯家淮巍?/p>
 
第三十八條 房屋征收部門(mén)超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式,。
 
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人另行簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議,，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)以征收決定公告之日被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為準(zhǔn)。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)另行支付被征收人六個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi),。
 
第三十九條 征收房屋造成搬遷的,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi),，用于補(bǔ)償被征收人因搬遷等造成的損失。
 
住宅,、商業(yè)用房等搬遷費(fèi)根據(jù)被征收房屋建筑面積結(jié)合搬遷標(biāo)準(zhǔn)按戶(hù)支付,。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)物價(jià)水平確定，每?jī)赡旯家淮巍?/p>
 
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付兩次搬遷費(fèi),。
 
第四十條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益,、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償,。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價(jià)值的百分之五。
 
停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限不超過(guò)六個(gè)月,。
 
第四十一條 征收商業(yè)用房,、辦公用房，應(yīng)當(dāng)結(jié)合安置房建筑內(nèi)部空間布局予以安置,。被征收地段用于商業(yè),、辦公用房安置房源不足或者不用于商業(yè)、辦公用房建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、引導(dǎo)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或者等值置換安置。
 
第四十二條 征收工業(yè)用房,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其合法用地面積結(jié)合用地性質(zhì),、使用年限、建筑面積,、建筑結(jié)構(gòu),、建筑成新等因素，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。具體補(bǔ)償方式由市或者區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際在補(bǔ)償方案中確定,。
 
不可移動(dòng)的設(shè)備、設(shè)施,，因搬遷造成無(wú)法恢復(fù)使用確需報(bào)廢的,，按照重置價(jià)結(jié)合成新一次性補(bǔ)償。
 
可移動(dòng)設(shè)備,、設(shè)施的搬遷費(fèi),、拆裝費(fèi)（含設(shè)備調(diào)試等費(fèi)用），被征收人有權(quán)選擇由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)貨物運(yùn)輸,、設(shè)備安裝市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定,，或者按照不超過(guò)重置價(jià)結(jié)合成新的百分之十確定。
 
第四十三條 房屋征收部門(mén)與被征收人依照法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，就補(bǔ)償方式,、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積,、搬遷費(fèi),、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過(guò)渡期限,、停產(chǎn)停業(yè)損失,、搬遷期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議,。被征收房屋為直管公房或者單位自管公房的,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公房管理單位、公房承租人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,。
 
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人、公房承租人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議,。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽約比例達(dá)到百分之八十以上的,，補(bǔ)償協(xié)議生效；簽約比例未達(dá)到百分之八十的,，補(bǔ)償協(xié)議不生效,，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的,，市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以公告,，并書(shū)面告知被征收人和暫停辦理手續(xù)的有關(guān)部門(mén)。
 
第四十四條 除房屋征收決定效力終止以外,，房屋征收部門(mén)與被征收人,、公房承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府提出補(bǔ)償決定方案,。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。
 
同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人,。被征收人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起十五日內(nèi),，書(shū)面提出意見(jiàn)并選擇補(bǔ)償方式。同級(jí)人民政府送達(dá)補(bǔ)償決定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被征收人,，逾期不選擇補(bǔ)償方式的,，補(bǔ)償方式在補(bǔ)償決定中確定。
 
第四十五條 市或者區(qū)人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括本辦法第四十三條規(guī)定的補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容,。
 
被征收人在本辦法第四十四條第二款規(guī)定的期限內(nèi)未選擇補(bǔ)償方式的,，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)確定補(bǔ)償方式，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)自行搬遷,。
 
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,，補(bǔ)償方式確定為房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)為改建地段或者就近地段的房屋。
 
市或者區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)予以公告,。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以依法提起行政訴訟,。
 
第四十六條 單位自管住宅公房的承租人未按照房改政策購(gòu)房，也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,，市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式,，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租。
 
公房管理部門(mén)直管住宅公房的承租人未按照房改政策購(gòu)房,，也未與公房管理部門(mén)達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,，由市或者區(qū)人民政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。
 
市或者區(qū)人民政府按照前兩款規(guī)定對(duì)承租人提供承租房屋的,，承租人應(yīng)當(dāng)騰退原承租房屋,；拒不騰退的，市或者區(qū)人民政府可以作出騰退決定,，承租人應(yīng)當(dāng)在騰退決定確定的期限內(nèi)自行騰退,。
 
第四十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷,。
 
房屋征收當(dāng)事人就房屋征收補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行補(bǔ)償義務(wù)，被征收人,、公房承租人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷,。房屋征收當(dāng)事人未能達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門(mén)根據(jù)補(bǔ)償決定明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積,、過(guò)渡方式或者專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存貨幣補(bǔ)償金額,，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。
 
市或者區(qū)人民政府已對(duì)公房承租人提供承租房屋的,，承租人應(yīng)當(dāng)在騰退決定確定的期限內(nèi)完成騰退,。
 
第四十八條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)完成簽約并騰空房屋的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋認(rèn)購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽簽產(chǎn)生認(rèn)購(gòu)順序號(hào),；未在簽約期限內(nèi)簽約并騰空房屋的,，應(yīng)當(dāng)按照被征收人騰空房屋的先后順序認(rèn)購(gòu)。
 
第四十九條 被征收人搬遷后,，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定,、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并告知被征收人申請(qǐng)被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)注銷(xiāo)登記,。
 
被征收人可以與房屋征收部門(mén)在補(bǔ)償協(xié)議中約定,，由房屋征收部門(mén)代為申請(qǐng)被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)注銷(xiāo)登記,；被征收人既未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，也未約定由房屋征收部門(mén)代為申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收部門(mén)提供的房屋征收決定,、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)注銷(xiāo)登記，原權(quán)屬證書(shū)收回或者公告作廢,。
 
第五章 附 則
 
第五十條 本辦法自2017年5月1日起施行,。《溫州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（溫州市人民政府第126號(hào)令）同時(shí)廢止,。
 
本辦法施行前已公布實(shí)施的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法施行前已實(shí)施的征收項(xiàng)目,，繼續(xù)按照原有的規(guī)定執(zhí)行,。