• 【發(fā)布單位】青海省互助土族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-28
• 【生效日期】2005-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

互助土族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《互助土族自治縣自治條例》的決定

互助土族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《互助土族自治縣自治條例》的決定
 
（2005年3月18日互助土族自治縣第十四屆人民代表大會第三次會議通過 2005年5月28日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準 自公布之日起施行）





 互助土族自治縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，決定對《互助土族自治縣自治條例》作如下修改：



 一、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合互助土族自治縣（以下簡稱自治縣）政治,、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例,?！?


 二、第二條修改為：“自治縣是青海省行政區(qū)域內(nèi)互助土族實行區(qū)域自治的地方,。自治縣境內(nèi)還有漢,、藏、回,、蒙古等世居民族,。”



 “自治縣管轄的區(qū)域為21個鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)?！?


 三,、第三條修改為：“自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府，是國家的一級地方政權(quán)機關(guān),?！?


 “自治縣的自治機關(guān)設(shè)在威遠鎮(zhèn)?！?


 “自治縣的自治機關(guān)行使縣一級地方國家機關(guān)的職權(quán),，同時行使自治權(quán)?！?


 “自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制原則,。”



 四,、第四條修改為：“自治縣的自治機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義初級階段的基本路線，堅持科學發(fā)展觀,，以人為本,，全面實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣,、‘三產(chǎn)’活縣,、科教興縣、依法治縣”的總體發(fā)展方針,，加強社會主義物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明和和諧社會建設(shè),，努力把自治縣建設(shè)成為團結(jié),、富強、民主,、文明的民族自治地方,。”



 五,、第五條修改為：“自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。”



 “自治縣的自治機關(guān)把國家整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù),。”



 六,、第六條修改為：“自治縣的自治機關(guān)保障各族公民都享有憲法賦予的權(quán)利,，并且教育他們履行公民應(yīng)盡的義務(wù)?！?


 七,、第七條內(nèi)容未變。



 八,、第八條調(diào)整為第六十條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)保障縣內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利，維護和發(fā)展各民族平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系，促進各民族間的交流與合作,。禁止對任何民族的歧視,，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。”



 “自治縣的自治機關(guān)在處理縣內(nèi)各民族的特殊問題時,，應(yīng)當與他們的代表充分協(xié)商,，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下,，尊重他們的意見,，妥善處理?！?


 九,、第九條調(diào)整為第六十一條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)提倡愛祖國,、愛人民,、愛勞動、愛科學,、愛社會主義的公德,，對各族人民進行愛國主義、社會主義,、民族政策和公民基本道德的教育,，培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀律的社會主義公民?！?


 十,、第十條調(diào)整為第八條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由,。任何國家機關(guān),、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民,。依法加強對宗教事務(wù)的管理,，保護正常的宗教活動，堅持獨立自主自辦的原則,，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng),。制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，堅決抵御境外敵對勢力的滲透,、分裂活動,。”



 十一,、第十一條調(diào)整為第九條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān),，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會?！?


 “自治縣人民代表大會的代表中,，土族和其他少數(shù)民族代表名額和比例依照青海省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定確定?！?


 “自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,，應(yīng)當有土族公民擔任主任或者副主任?！?


 “自治縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機構(gòu)和其他工作機構(gòu),。”



 十二,、增加一條作為第十條：“自治縣人民代表大會依照本縣民族的政治,、經(jīng)濟和文化的特點，制定自治條例,、單行條例,、變通規(guī)定和補充規(guī)定，報青海省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效,?！?


 十三、增加一條作為第十一條：“自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的編制,、年度計劃的執(zhí)行情況和涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目調(diào)整,，須經(jīng)自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會審查、批準,。”



 十四,、增加一條作為第十二條：“自治縣的本級財政預(yù)算和執(zhí)行情況,、財政決算的重大調(diào)整，須經(jīng)自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會審查,、批準,。”



 十五,、第十二條調(diào)整為第十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān),?！?


 “自治縣縣長由土族公民擔任?！?


 “自治縣人民政府的其他組成人員,，應(yīng)當合理配備土族和其他少數(shù)民族的人員,。”



 “自治縣人民政府實行縣長負責制,?！?


 十六、第十三條調(diào)整為第十四條,，其內(nèi)容修改為“自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門的干部中,，應(yīng)當合理配備土族和其他少數(shù)民族的人員?！?


 “自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時使用漢語文,。根據(jù)實際情況和工作需要，可分別使用漢族,、土族或其他民族語言文字,。”



 十七,、第十四條第一款,、第二款調(diào)整為第二十一條第一款、第二款,。



 第十四條第三款單列為第二十二條,，并將其中的“應(yīng)當為他們翻譯”修改為“應(yīng)當為他們提供翻譯”。



 十八,、第十五條調(diào)整為第六十二條,，并將該條第二款修改為：“自治縣的自治機關(guān)幫助和扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟、教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育等社會事業(yè),，重視和照顧縣內(nèi)散居的其他少數(shù)民族特點和合理需求?！?


 十九,、第十六條調(diào)整為第十五條，其內(nèi)容修改為：“自治縣根據(jù)本地方的特點和需要,，設(shè)置工作部門,，確定編制名額，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準后執(zhí)行,?！?


 二十、第十七條調(diào)整為第十六條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要,，采取各種措施,，培養(yǎng)本地民族中各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，尤其是在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部,、各種專業(yè)技術(shù)和管理人才,。”



 “自治縣的自治機關(guān)采取特殊政策和靈活措施,，應(yīng)當注重引進現(xiàn)代企業(yè)管理,、高新技術(shù)開發(fā)、地方特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等專業(yè)技術(shù)人才,?！?


 二十一、第十八條調(diào)整為第十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)實施積極的就業(yè)和再就業(yè)政策,，強化就業(yè)培訓，提高就業(yè)能力,，完善勞動力市場和就業(yè)服務(wù)體系,，促進就業(yè)和再就業(yè)。加強勞動用工管理,，加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度,，保障勞動者的合法權(quán)益。凡在自治縣的各類用人單位依照國家規(guī)定招收人員時,，優(yōu)先招收土族和其他少數(shù)民族公民,。”



 “上級國家機關(guān)在公開選拔國家公務(wù)員時,，自治機關(guān)報請上級國家機關(guān)對少數(shù)民族報考人員實行優(yōu)惠政策,，保證民族自治地方少數(shù)民族公務(wù)員的比例?！?


 二十二,、第十九條修改為：“自治縣人民政府制定實施辦法，優(yōu)待,、鼓勵縣內(nèi)外各種專業(yè)技術(shù)人員參加本縣各項建設(shè)事業(yè)?！?


 “自治縣的自治機關(guān)對在社會主義物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明建設(shè)中作出顯著成績的公民，給予表彰和獎勵,；有重大貢獻的,，給予重獎?！?


 二十三,、刪除第二十條,。



 二十四、增加一條,，作為第十八條：“自治縣人民政府應(yīng)當積極采取措施推進法律援助工作,，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟,、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。”



 二十五,、增加一條,，作為第二十條：“自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負責并報告工作，自治縣人民檢察院同時對上級人民檢察院負責,?！?


 “自治縣人民法院的審判工作，受上級人民法院的監(jiān)督,；自治縣人民檢察院的工作,，受上級人民檢察院的領(lǐng)導?！?


 二十六,、第二十一條調(diào)整為第二十三條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)在國家宏觀政策的指導下,，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),。”



 “自治縣的自治機關(guān)完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，積極調(diào)整縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展工業(yè),，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,，繁榮地方經(jīng)濟,。”



 二十七,、增加一條作為第二十四條：“自治縣的自治機關(guān)積極采取措施,，改善投資環(huán)境，拓寬投融資渠道,，加強交通,、能源、通信,、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，嚴格建設(shè)程序,，加強監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量和安全,?！?


 “國家在自治縣安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需要自治縣配套資金的,，自治機關(guān)在確有困難,、無力自籌時，報請上級國家機關(guān)給予減少或者免除配套資金的照顧,?！?


 二十八、第二十二條調(diào)整為第二十五條第一款,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)鞏固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,，依靠科技進步，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)，積極發(fā)展各種專業(yè)戶,、專業(yè)協(xié)會,，鼓勵農(nóng)民兼業(yè)經(jīng)營，建立和完善社會化服務(wù)體系,，按照自愿互利的原則,，發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)合體和各種形式的合作制?！?


 增加一款作為第二十五條第三款：“自治縣的自治機關(guān)依法加強氣象探測和雷電,、冰雹等自然災(zāi)害的預(yù)報預(yù)防工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù),?！?


 二十九、第二十三條第一款調(diào)整為第二十八條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)合理開發(fā),、利用、節(jié)約和保護水資源,，防治水害,。全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,、標本兼治、綜合利用,、講求效益,，優(yōu)化配置資源,，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。對水資源的開發(fā)利用依法實行取水許可制度和有償使用制度,。加強水資源費的征收和管理工作,。”



 “自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，加大水土流失防治力度,，充分發(fā)揮水利工程效益，改善生態(tài)環(huán)境,，提高防洪能力,。建立依法治水機制，逐步配套完善河道管理,、防汛抗旱,、水資源管理、水土保持預(yù)防監(jiān)督,、水利工程管護,、水事糾紛調(diào)處等水利行業(yè)管理體系，加強水利執(zhí)法,?！?


 第二十三條第二款調(diào)整為第二十九條第一、二款,，第一款修改為：“自治縣的自治機關(guān)依法加強土地管理,，實行土地登記發(fā)證制度、基本農(nóng)田保護制度和公開,、公平,、公正的土地有償使用制度，優(yōu)化配置土地資源,。建立統(tǒng)一規(guī)范的土地市場,，提高土地的使用效益?！?


 第二款為：“任何組織和個人不得侵占,、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依法繼承和流轉(zhuǎn),?！?


 增加一款作為第二十九條第三款：“自治縣依法征收的新增建設(shè)用地的有償使用費，除按規(guī)定的比例上繳中央財政外,，其余上繳省上的部分,，自治機關(guān)報請上級國家機關(guān)給予一定比例的留成，用于耕地保護和開發(fā)?！?


 第二十三條第三款調(diào)整為第二十五條第二款,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)充分利用勞動力資源，圍繞農(nóng)村小康目標,，積極開展勞務(wù)輸出,，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入,?！?


 三十、第二十四條調(diào)整為第二十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣大力發(fā)展畜牧業(yè),，實行科學養(yǎng)畜，保護和利用地方畜種資源,，積極推廣優(yōu)良品種,，建立和發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工基地,?！?


 “自治縣建立健全畜牧業(yè)科技服務(wù)體系，發(fā)展壯大畜牧獸醫(yī)科技隊伍,，努力提高科技服務(wù)能力,。”



 “自治縣加強草原建設(shè),，合理利用天然草場,，科學放牧，保護草原生態(tài)體系,，鼓勵群眾建立人工草場和飼草料基地,。”



 “自治縣逐步完善種畜禽管理制度,、畜疫防治,、草原監(jiān)理、飼料獸藥監(jiān)察,、動物檢疫,、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督以及動物產(chǎn)品市場準入等畜牧業(yè)行業(yè)管理體系?！?


 三十一,、第二十五條調(diào)整為第二十六條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)確定以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展道路,，建立以森林植被為主體,、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系,，按照嚴格保護、積極發(fā)展,、科學經(jīng)營,、持續(xù)利用的原則，實施各項林業(yè)重點工程,。通過封山禁牧、植樹種草等綜合措施,，保護和增加林草植被,。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴格森林和野生動植物資源保護管理,，強化森林防火,、森林病蟲害防治的體系建設(shè)，防止偷砍濫伐,，確保森林資源的安全,。”



 “自治縣的自治機關(guān)鼓勵,、支持集體,、個人參與林業(yè)建設(shè)，誰造誰有,，合造共有,，依法繼承和轉(zhuǎn)讓?！?


 三十二,、增加一條，作為第三十條：“自治縣的自治機關(guān)充分利用上級機關(guān)給予的優(yōu)惠政策,，發(fā)展交通事業(yè),，多渠道融資加快農(nóng)村公路建設(shè)。依法加強路政管理與公路養(yǎng)護,。逐步完善公路服務(wù)設(shè)施,，保障公路的完好、安全和暢通,。禁止任何單位和個人非法占用,、損壞公路及其設(shè)施?！?


 三十三,、第二十六條調(diào)整為第三十一條第一款，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，依法加強對礦藏,、水流、森林、草原,、土地,、珍稀動植物等自然資源的保護和利用。對可以由本縣開發(fā)利用的自然資源,，在保護的前提下優(yōu)先合理開發(fā)利用,。未經(jīng)批準，任何組織和個人不得擅自開發(fā)自然資源,?！?


 增加一款，作為第三十一條第二款：“在自治縣境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源所收取的稅費,，自治機關(guān)報請上級國家機關(guān)留給自治縣用于礦產(chǎn)資源的開發(fā),、利用和保護?！?


 三十四,、增加一條，作為第三十二條：“自治縣的自治機關(guān)對旅游資源實行科學規(guī)劃,、合理開發(fā),、統(tǒng)一管理、依法保護,，積極發(fā)展具有民族特色的旅游項目和旅游產(chǎn)品,。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮自然風光,、名勝古跡,、歷史文物和民族風情等優(yōu)勢，規(guī)范旅游市場,，發(fā)展旅游事業(yè),。”



 三十五,、第二十七條,、第二十九條合并為第三十四條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)依照國家的有關(guān)法律和政策,，提供優(yōu)惠條件,，鼓勵縣內(nèi)外的經(jīng)濟組織和個人來本縣投資辦企業(yè)?！?


 “凡在本縣開發(fā)利用自然資源,、興辦企業(yè)和進行建設(shè)時，應(yīng)當采取措施保護生態(tài)環(huán)境,，堅持可持續(xù)發(fā)展和資源有償使用的原則,，作出有利于自治縣經(jīng)濟建設(shè)的安排,，維護自治縣的利益，照顧當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活,?！?


 “上級國家機關(guān)隸屬在縣內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位,，應(yīng)當尊重自治縣的自治權(quán),，遵守自治條例、單行條例,，接受自治機關(guān)的監(jiān)督,。”



 三十六,、第二十八條調(diào)整為第三十五條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)合理配置資源優(yōu)勢,，積極發(fā)展民族工業(yè),，創(chuàng)新品牌，提升產(chǎn)業(yè),?！?


 “自治縣的自治機關(guān)積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟組織,、聯(lián)合體發(fā)展生產(chǎn),，保障其所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。積極引導和鼓勵農(nóng)村居民進入城鎮(zhèn)興辦二,、三產(chǎn)業(yè),，保護其合法權(quán)益?！?


 三十七,、增加一條，作為第三十六條：“自治縣的自治機關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè),、事業(yè),。上級國家機關(guān)需要改變自治縣所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系時,，應(yīng)當事先征得自治機關(guān)同意,。”



 三十八,、第三十條調(diào)整為第三十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)制定實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村中心集鎮(zhèn)建設(shè),，突出民族和地方特色,，依法加強監(jiān)督管理,，注重資源、自然景觀和公共設(shè)施的保護,?！?


 三十九、增加一條,，作為第三十八條：“自治縣的自治機關(guān)依法加強環(huán)境保護工作,，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理,，不斷改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，防止污染和其他公害，實現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。”



 四十,、第三十一條調(diào)整為第三十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，依托資源優(yōu)勢,，發(fā)展工商業(yè),；扶優(yōu)扶強，發(fā)展骨干企業(yè),。按照現(xiàn)代企業(yè)制度,，穩(wěn)步推進企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和股份制企業(yè),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。”



 “自治縣的自治機關(guān)堅持對外開放,，重視市場建設(shè),，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟,，擴大對外貿(mào)易,，按照法律法規(guī)和政策，享受國家的優(yōu)惠政策,，加速經(jīng)濟社會發(fā)展,。”



 四十一,、第三十二條調(diào)整為第三十九條,，并將第一款修改為：“自治縣的財政是一級地方財政，自治機關(guān)依法管理本級財政,。刪去第二款,。將第三款修改為“自治縣的自治機關(guān)依法編制財政預(yù)決算,，自主地調(diào)整本級預(yù)算收支，自行安排,、使用超收和節(jié)余資金,。”



 四十二,、第三十三條調(diào)整為第四十條第一款,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的財政預(yù)算支出，按照《預(yù)算法》的規(guī)定設(shè)置總預(yù)備費,，并使總預(yù)備費在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū),。”



 四十三,、第三十四條第一款單列為第四十一條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣在國家統(tǒng)一的財政體制下，通過國家實行規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受上級財政給予的一般性財政補助,、專項財政補助，民族優(yōu)惠政策方面照顧以及國家采取的其他方式所增加的財政補助資金,。”



 “自治縣的自治機關(guān)對國家下?lián)艿闹г话l(fā)達地區(qū)資金,、民族補助費和各項專項資金,，在規(guī)定范圍內(nèi)，合理安排使用,?！?


 第三十四條第二款調(diào)整為第三十九條第二款，其內(nèi)容修改為“自治縣的地方機動財力,，應(yīng)當重點用于本縣經(jīng)濟建設(shè)和智力開發(fā),。”



 四十四,、第三十五條調(diào)整為第四十二條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣財政預(yù)算因企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變更,，稅費收入上劃以及遇到嚴重自然災(zāi)害等,，造成地方財政預(yù)算收入和支出發(fā)生較大增減時，報請上級國家機關(guān)給予調(diào)整補助基數(shù)或?qū)ｍ椦a助,?！?


 四十五、第三十六條調(diào)整為第四十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)上級國家機關(guān)的規(guī)定,，建立鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）一級財政，制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政體制管理辦法,?！?


 四十六、第三十七條改為第四十四條,，修改為：“自治縣的自治機關(guān)根據(jù)實際情況對屬于本級財政收入的某些稅收,，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)報請上級國家機關(guān)批準后，實行減稅或者免稅,?！?


 四十七、增加一條,，作為第四十五條：“自治縣的自治機關(guān)依法進行審計監(jiān)督,，維護本地方財政經(jīng)濟秩序，保障各項資金的安全運行和防止國有資產(chǎn)的流失,，保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展,。”



 四十八,、增加一條,，作為第四十六條：“自治縣的自治機關(guān)依照國家法律規(guī)定，建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度,，完善社會保障體系,，設(shè)立社會保險基金，興辦社會公益事業(yè),，扶貧濟困,，敬老助殘，使公民在受災(zāi),、年老,、患病、生育,、工傷,、殘疾、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償,，保障其基本生活,。”



 四十九,、增加一條,，作為第四十七條：“自治縣的自治機關(guān)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則，加大扶貧工作力度,，完善扶貧開發(fā)機制,，強化扶貧責任,，切實安排和解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難，幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟,，脫貧致富,。”



 五十,、增加一條,，作為第四十八條：“自治縣的自治機關(guān)加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計工作，依法實行統(tǒng)計監(jiān)督,。任何組織和個人有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況,。”



 五十一,、增加一條,，作為第四十九條：“自治縣的自治機關(guān)在保障金融資金安全的前提下，金融部門充分發(fā)揮信貸作用,，加大金融扶持力度,，支持本地方的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展?！?


 五十二,、第三十八條調(diào)整為第五十條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)按照國家的教育方針,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實際,，制定并組織實施教育發(fā)展規(guī)劃,?！?


 “自治縣的自治機關(guān)堅持教育優(yōu)先發(fā)展的原則,，鞏固提高普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作成果，大力發(fā)展普通高中教育和職業(yè)技術(shù)教育,，加強幼兒教育,、成人教育和遠程教育，重視特殊教育,，大力普及信息技術(shù)教育,。”



 “自治縣的自治機關(guān)實行以縣為主的義務(wù)教育分級管理體制,；積極推進教育改革和創(chuàng)新,，鼓勵社會力量通過多種形式辦學或捐資助學?！?


 “自治縣的自治機關(guān)應(yīng)逐年增加教育經(jīng)費,，其增長比例應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。任何組織和個人不得挪用,、侵占,、克扣、截留教育經(jīng)費,?！?


 “自治縣的自治機關(guān)依法保護學校財產(chǎn)，維護正常的教育教學秩序,?！?


 五十三、第三十九條調(diào)整為第五十一條第一款,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)大力發(fā)展民族教育,，繼續(xù)辦好民族中學，積極培養(yǎng)各民族的專業(yè)人才,。對于經(jīng)濟困難,、居住分散、少數(shù)民族聚居地區(qū)的學生可實行在校寄宿,，享受助學金的辦法給予照顧,。”



 五十四,、第四十條第一款調(diào)整為第五十五條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的民族語文工作機構(gòu)，貫徹民族語文政策,，繼續(xù)研究土族語言,，完善土族文字，收集整理土族等民族古籍,?！?


 第四十條第二款調(diào)整為第五十一條第二款，其內(nèi)容修改為：“自治縣內(nèi)的中,、小學加強漢語,、外國語教學。在少數(shù)民族聚居地區(qū)漢語教學有困難的,，按照當?shù)厝罕娨庠?，小學低年級可實行“雙語”教學，并積極推廣普通話和規(guī)范漢字,?！?


 五十五、第四十一條調(diào)整為第五十二條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)不斷加強教師隊伍建設(shè),，努力提高師資素質(zhì)和教學質(zhì)量,。嚴格教師資格制度，穩(wěn)定教師隊伍,，依法保障教師的合法權(quán)益,。”



 五十六,、第四十二條改為第五十三條第一,、二款，修改為：“自治縣的自治機關(guān)制定實施科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全科學技術(shù)管理體制,，逐步加大科研經(jīng)費的投入，開拓科技市場,，促進科技成果轉(zhuǎn)化,，加強科技普及工作，鼓勵創(chuàng)辦民營科技企業(yè),?！?


 “自治縣的自治機關(guān)加強科技人員培訓，不斷改善科技人員的工作條件和生活條件,?！?


 增加一款，作為第五十三條第三款：“自治縣的自治機關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán),，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,。對促進科學技術(shù)進步有顯著成績的，給予表彰和獎勵,?！?


 五十七、第四十三條調(diào)整為第五十四條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)堅持先進文化的前進方向,，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，發(fā)展和繁榮具有民族特點和民族風格的文學,、藝術(shù),、新聞,、出版,、廣播、電影,、電視等民族文化事業(yè),。”



 “自治縣的自治機關(guān)重視各級各類文化機構(gòu)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；努力培養(yǎng)各民族的文化藝術(shù)人才,，發(fā)展壯大具有地方特色和民族特點的文化工作隊伍,；收集、整理,、翻譯和出版民族書籍,；鼓勵社會、集體和個人興辦文化產(chǎn)業(yè),?！?


 “自治縣的自治機關(guān)依法加強文化市場管理，保護名勝古跡,、珍貴文物和其它重要歷史文化遺產(chǎn),。嚴禁非法開掘古墓葬和破壞、盜賣文物,?！?


 五十八、第四十四條調(diào)整為第五十六條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)堅持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針，制定并實施醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，設(shè)立疾病預(yù)防控制專項資金,，加強對傳染病,、職業(yè)病、地方病的預(yù)防控制工作,，提高對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合處置能力,。”



 “自治縣自治機關(guān)加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),，嚴格醫(yī)師資格制度,，建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍，健全完善農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,，穩(wěn)步推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,；改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公民健康水平,?！?


 “自治縣的自治機關(guān)加強婦幼保健工作，保護母親,、嬰兒和兒童的健康,?！?


 “自治縣的自治機關(guān)依法加強食品衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作,，保障公民身體健康,。”



 “自治縣的自治機關(guān)應(yīng)當逐年增加衛(wèi)生投入,，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度,。”



 “自治縣的自治機關(guān)重視和發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，保護,、發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)學遺產(chǎn)，合理利用藥材資源,?！?


 五十九、第四十五條調(diào)整為第五十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣依法實行計劃生育,，提倡優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育,。穩(wěn)定低生育水平,，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟,、社會,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,?！?


 六十、增加一條,，作為第五十八條：“自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，依法加強體育場、館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護,。廣泛開展全民健身活動和民族傳統(tǒng)體育運動,，增強各族公民的體質(zhì)?！?


 六十一,、第四十六條調(diào)整為第五十九條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)積極開展同其他地方的教育,、科學技術(shù),、文化藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育等方面的交流和協(xié)作,。”



 六十二,、第四十七條調(diào)整為第六十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機關(guān)尊重各民族的風俗習慣。各民族都有保持或者改革自己風俗習慣的自由,，提倡文明健康科學的生活方式,，崇尚科學，反對迷信,，不斷推進社會主義精神文明建設(shè),。”



 六十三,、增加一條,，作為第六十四條：“自治縣的自治機關(guān)加強對貫徹執(zhí)行有關(guān)民族工作的法律、法規(guī)和政策情況的監(jiān)督檢查,，總結(jié)民族工作經(jīng)驗,，堅持民族團結(jié)進步，表彰民族團結(jié)進步事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進集體和個人,?！?


 六十四、第四十八條調(diào)整為第六十五條,，其內(nèi)容修改為：“每年二月十七日為自治縣成立紀念日,。”



 六十五,、第四十九條第一,、二款調(diào)整為第六十六條的第二、一款：“本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋,?！?


 “本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報請青海省人民代表大會常務(wù)委員會批準后,，自1988年7月1日起施行,。”



 本《修改決定》經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，并報請青海省人民代表大會常務(wù)委員會批準后,，自公布之日起施行。



 《互助土族自治縣自治條例》根據(jù)本《修改決定》作相應(yīng)的修改,，并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整后,，重新公布。