湖南省計劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法

湖南省計劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法
 
(湘人口發(fā)〔2008〕8號)





各市州,、縣市區(qū)人口計生委（局）：

 2007年9月29日,，省十屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《關(guān)于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》，自公布之日起施行,。為全面貫徹實施新修改的《湖南省人口與計劃生育條例》,，規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為，特制定《湖南省計劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法》,，修改了《收?。ㄍ诉€）終止妊娠保證金和征收社會撫養(yǎng)費程序》和《再生育證審批、延期程序》,，修訂了相關(guān)法律文書?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,，并予以公開,。





湖南省人口和計劃生育委員會

二○○八年五月八日





湖南省計劃生育行政執(zhí)法公務(wù)回避暫行辦法




第一條 為保證計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，促進人口計生系統(tǒng)的廉政建設(shè),，維護執(zhí)法公正,，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》及《應(yīng)用解釋》和其他有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。


第二條 計劃生育工作人員有下列親屬關(guān)系之一的，在進行收取終止妊娠保證金,、征收社會撫養(yǎng)費,、行政處罰、行政審批等公務(wù)活動時必須按規(guī)定實行回避：

 （一）本人及配偶,；

 （二）直系血親關(guān)系,；

 （三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹,、堂弟兄姐妹,、表兄弟姐妹、侄子女,、甥子女,；

 （四）近姻親關(guān)系，包括配偶的兄弟姐妹及其子女等,。


第三條 計劃生育工作人員在公務(wù)活動中,，涉及本人或與本人有本辦法第二條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系時，必須回避,，不得參加調(diào)查,、討論、審核,、決定,，也不得以任何形式施加影響。


第四條 計劃生育工作人員從事公務(wù)活動,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避。當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避：

 （一）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的,；

 （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的,；

 （三）擔(dān)任過本案證人的；

 （四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響公正處理案件的,。


第五條 計劃生育工作人員在公務(wù)活動中，接受當(dāng)事人或其代理人請客送禮的,，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求回避,。


第六條 計劃生育工作人員在公務(wù)活動中的回避，按照以下程序進行：

 （一）計劃生育工作人員自行申請回避的,，可以書面或者口頭向所屬的人口計生部門提出回避申請,，并說明理由,；鄉(xiāng)級計劃生育工作人員自行申請回避的,，可以書面或者口頭向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出回避申請，并說明理由,；當(dāng)事人及其法定代理人要求計劃生育工作人員回避的,，應(yīng)當(dāng)向該工作人員所在單位提出書面或者口頭申請，并說明理由,，根據(jù)本辦法第五條規(guī)定提出回避的,，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料,。

 （二）計劃生育工作人員所在單位的紀檢監(jiān)察部門對回避申請進行審查，調(diào)查核實有關(guān)情況,，提出是否回避的意見,。

 （三）計劃生育工作人員所在單位主要負責(zé)人或分管負責(zé)人作出是否同意回避的決定；分管負責(zé)人的回避,，由主要負責(zé)人作出決定,，主要負責(zé)人的回避由上一級人口計生部門決定。

 有關(guān)人員口頭提出回避申請的,，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案,。

 應(yīng)當(dāng)回避的工作人員，本人沒有自行回避,，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有要求其回避的,，主要負責(zé)人或分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)決定其回避。


第七條 對縣級人口計生部門作出駁回回避申請的決定,，當(dāng)事人及其法定代理人不服的,，可以自收到駁回回避申請決定五日內(nèi)，向上一級人口計生部門申請復(fù)議,。

 人口計生部門對當(dāng)事人及其法定代理人的復(fù)議申請,，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面通知申請人,。


第八條 計劃生育工作人員自行申請回避或者被申請回避,，在作出決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與案件的辦理,；但是,，對違法妊娠、違法生育等違法行為進行調(diào)查或者補充調(diào)查的工作人員,，在回避決定作出前不能停止對案件的調(diào)查,。


第九條 因符合本辦法第四條或者第五條規(guī)定的情形之一而決定回避的工作人員，在回避決定作出前所取得的證據(jù)是否有效,，由主要負責(zé)人或分管負責(zé)人根據(jù)案件的具體情況決定,。


第十條 計劃生育工作人員在公務(wù)活動中具有以下情形的，視情節(jié)予以批評教育,、組織調(diào)整或者給予相應(yīng)的紀律處分：

 （一）明知具有本辦法第四條或者第五條規(guī)定的情形,，故意不依法自行申請回避或者對符合回避條件的申請故意不作出回避決定的；

 （二）拒不服從回避決定的,。


第十一條 當(dāng)事人及其法定代理人或者其他知情人認為計劃生育工作人員有違反法律,、法規(guī)有關(guān)回避規(guī)定行為的，可以向上一級人口計生部門舉報,。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理,，并將有關(guān)意見反饋舉報人,。


第十二條 本規(guī)定所稱計劃生育工作人員，是指省,、市,、縣、鄉(xiāng)人口計生部門的行政工作人員和參與公務(wù)活動的技術(shù)人員,。


第十三條 縣級以上人口計生部門的紀檢監(jiān)察室負責(zé)回避工作的監(jiān)督檢查,。


第十四條 本辦法自公布之日起施行。

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