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農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

(農(nóng)人發(fā)[2008]9號(hào))

各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）,、畜牧,、漁業(yè)、農(nóng)墾,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)機(jī)化廳（局、委）,，黑龍江,、海南、廣東墾區(qū),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,，部機(jī)關(guān)各司局、部屬各單位：

4月30日,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]23號(hào)）,，針對(duì)4月28日在膠濟(jì)鐵路發(fā)生的旅客列車(chē)脫軌傾覆相撞特別重大事故，要求深刻吸取事故教訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，以更加堅(jiān)決有力的措施，有效遏制重特大事故發(fā)生,。結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,，責(zé)任十分重大,。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、部機(jī)關(guān)各司局和部屬各單位要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念,，把做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù),，放在更加突出的位置，按照“分級(jí)管理,、屬地負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理措施,、制度落實(shí),、安全防范、檢查督促等方面采取有力措施,，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位,、每一個(gè)崗位、每一個(gè)職工,，確保責(zé)任到位,、監(jiān)管到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，以更加務(wù)實(shí)的精神,，更加嚴(yán)密的部署，更加嚴(yán)格的要求,，更加有力的措施,，切實(shí)把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí),、抓好,。

二、深入開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，加大監(jiān)督檢查力度

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),、部機(jī)關(guān)各司局和部屬各單位要按照《農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)漁業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（農(nóng)明字 [2008]28號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)漁業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的函》（農(nóng)辦人[2008]30號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于在農(nóng)墾等行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦人[2008]32號(hào)）要求,，進(jìn)一步細(xì)化工作方案,，認(rèn)真抓好落實(shí)，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng),。要認(rèn)真開(kāi)展自查,、檢查和督查，全面排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞,，做到排查不留死角,、整治不留隱患，認(rèn)真查找管理上的薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步建立健全行之有效的管理辦法和防范措施,，及時(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。

三,、突出工作重點(diǎn),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)和部屬單位安全保衛(wèi)工作

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、部機(jī)關(guān)各司局和部屬各單位要突出工作重點(diǎn),，采取有力措施,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位,、重要場(chǎng)所和重要環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控,，加大指導(dǎo)和督促力度，全面落實(shí)安全措施,，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì),。

漁業(yè)部門(mén)要積極推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)，加強(qiáng)漁港,、漁業(yè)航標(biāo)等安全管理設(shè)施的建設(shè)與管理,，推廣海洋漁船防碰撞系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo),、鼓勵(lì),、監(jiān)督企業(yè)和漁船船東淘汰或更新存在安全隱患的老舊漁船和裝備。要強(qiáng)化漁業(yè)船員持證上崗制度,，加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。要強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，提高漁船檢驗(yàn)?zāi)芰退?，加?qiáng)漁業(yè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善漁業(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮平臺(tái),，強(qiáng)化漁政船,、漁船協(xié)助參與海上搜救的能力，完善漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，積極探索和推動(dòng)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,。

農(nóng)機(jī)部門(mén)要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證管理工作，切實(shí)抓好源頭管理,。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢工作,。要積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)和裝備建設(shè),，提高監(jiān)管水平和應(yīng)急救援能力,。加快農(nóng)機(jī)維修和安全技術(shù)檢驗(yàn)、考試及事故處理人才培養(yǎng)步伐,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員培訓(xùn)工作,，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和駕駛操作水平。要啟動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”考評(píng)工作,，推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

農(nóng)墾系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好道路交通,、學(xué)校,、醫(yī)院、社區(qū)等人員聚集場(chǎng)所和危險(xiǎn)化學(xué)品,、沼氣,、秸稈燃?xì)?、煙花爆竹,、爆破器材等易燃易爆品生產(chǎn)、使用,、儲(chǔ)存場(chǎng)所及設(shè)備的安全監(jiān)管,，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)墾區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍和安全專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。

草原管理部門(mén)要加強(qiáng)草原防火機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮體系建設(shè),，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,，對(duì)草原火情進(jìn)行全方位、全天候,、全覆蓋監(jiān)測(cè),，特別是要做好境外火災(zāi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析，嚴(yán)防外火入境,。要加快推進(jìn)中央草原防火物資儲(chǔ)備庫(kù),、防火物資站等基礎(chǔ)設(shè)施以及撲救火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，認(rèn)真做好邊境草原防火隔離帶的開(kāi)設(shè)工作，不斷提高草原火災(zāi)的應(yīng)急防控能力,。

獸醫(yī)部門(mén)要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理,，健全生物安全管理制度，狠抓實(shí)驗(yàn)室生物安全責(zé)任落實(shí),。要完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理制度,，規(guī)范動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏,、病料采集運(yùn)輸,、病原分離、實(shí)驗(yàn)室安全操作等工作,。要繼續(xù)做好《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳工作,，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的生物安全意識(shí)。

部機(jī)關(guān)各司局,、部屬各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品,、劇毒物質(zhì)、放射性物質(zhì),、菌毒種,、生物制品等的安全儲(chǔ)藏、使用和監(jiān)管,，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,。要切實(shí)加強(qiáng)施工工地、消防基礎(chǔ)建設(shè),、出租房屋和流動(dòng)人口的安全管理,，消除各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)防群體性食物中毒以及重大火災(zāi)等安全事故發(fā)生,。要采取多種形式,，強(qiáng)化干部職工的安全防范意識(shí)，普及消防,、交通、治安等方面的安全知識(shí),。

四,、加強(qiáng)協(xié)作配合和應(yīng)急值守，做好汛期農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通聯(lián)系,，及時(shí)掌握汛情和氣象信息,，加強(qiáng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng),、泥石流等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,。要加強(qiáng)汛期值班和事故報(bào)告工作,，強(qiáng)化汛期應(yīng)急管理,，完善應(yīng)急預(yù)案,，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重要部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)防范和重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理,。要加大汛期安全生產(chǎn)的宣傳力度，充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，廣泛宣傳和普及防汛,、度汛的安全知識(shí)，不斷提高公眾抗災(zāi),、救災(zāi)、減災(zāi)和自救的能力,，切實(shí)做到常備不懈,，安全度汛。

五,、標(biāo)本兼治,，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、部機(jī)關(guān)各司局和部屬各單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,，建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章,、規(guī)程和制度、標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)新頒布實(shí)施的法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹,，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平,。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的教育、宣傳,，以“治理隱患,、防范事故”為主題開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，形成全社會(huì)重視,、支持和參與農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍,。要加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要健全和完善安全生產(chǎn)的部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，形成工作合力,，提高應(yīng)急能力，保持農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì),。

二

農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

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