• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-05-22
• 【生效日期】2008-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省機構(gòu)編制實行實名制管理暫行辦法

福建省機構(gòu)編制實行實名制管理暫行辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,、編制執(zhí)行行為，建立健全機構(gòu)編制管理與人事,、財政管理相協(xié)調(diào)的控制約束機制,，強化機構(gòu)編制管理的社會監(jiān)督，推進政務(wù)公開,，根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》（廳字〔2007〕2號）、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》（國務(wù)院令第486號）以及《中央編辦,、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)
<機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定>
的通知》（中央編辦發(fā)〔2007〕5號）等有關(guān)法規(guī)政策,，制定本暫行辦法。




第二條 機構(gòu)編制實名制管理,，是確保具體機構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致、實有人員與批準的人員編制和領(lǐng)導職數(shù)相對應(yīng)的一種管理制度,。




第三條 實名制管理的范圍是全省各級機關(guān),、事業(yè)單位，包括黨委,、人大,、政府、政協(xié),、法院,、檢察院,、群眾團體、民主黨派等機關(guān),，以及各級各類經(jīng)黨委,、政府或機構(gòu)編制部門批準設(shè)立的事業(yè)單位。




第四條 實名制管理的內(nèi)容主要包括機構(gòu),、編制,、人員等方面。



 機構(gòu)管理的內(nèi)容包括：機構(gòu)的名稱,、性質(zhì)與規(guī)格以及其主管部門,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、經(jīng)費渠道,、組織機構(gòu)代碼,、主要職責、設(shè)立依據(jù)等,。



 編制管理的內(nèi)容包括：編制種類,、編制數(shù)量、領(lǐng)導職數(shù),、編制結(jié)構(gòu),、核編依據(jù)等。



 人員管理的內(nèi)容包括：人員姓名,、性別,、出生日期、身份證號碼,、入編時間,、使用編制類型、職務(wù),、崗位類別等,。




第五條 機構(gòu)編制實名制管理工作由省機構(gòu)編制部門統(tǒng)一組織，分級管理,。省,、設(shè)區(qū)市、縣(市,、區(qū))機構(gòu)編制部門分別為本級機構(gòu)編制實名制管理的主管機關(guān),。




第二章 管理程序




第六條 各級機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當使用《機構(gòu)編制核編證》和核編軟件,，建立核編數(shù)據(jù)庫,，對本單位機構(gòu)編制與在編人員進行管理，并由同級機構(gòu)編制部門予以審核確認,。




第七條 《機構(gòu)編制核編證》和核編軟件由省機構(gòu)編制部門統(tǒng)一制作,、發(fā)放,；各級機構(gòu)編制部門負責《機構(gòu)編制核編證》的管理和使用，并根據(jù)核準的機構(gòu)編制和人員名單建立核編數(shù)據(jù)庫,。




第八條 新設(shè)立的機關(guān),、事業(yè)單位，應(yīng)當持批準文件到同級機構(gòu)編制部門核領(lǐng)《機構(gòu)編制核編證》,，并建立核編數(shù)據(jù)庫,。




第九條 機關(guān)、事業(yè)單位其機構(gòu),、編制情況發(fā)生變動時,，應(yīng)當持批準文件、《機構(gòu)編制核編證》到同級機構(gòu)編制部門辦理變更手續(xù),。



 機關(guān),、事業(yè)單位因撤銷、合并或轉(zhuǎn)制等不再納入機構(gòu)編制部門管理范圍的,，其主管部門應(yīng)當按時到同級機構(gòu)編制部門辦理《機構(gòu)編制核編證》注銷手續(xù),。




第十條 機關(guān)、事業(yè)單位在擬定招考計劃或調(diào)入工作人員前,，應(yīng)當事先向機構(gòu)編制部門提出用編申請,。在組織、人事部門辦完人員調(diào)配手續(xù)后,，應(yīng)當及時到機構(gòu)編制部門辦理入編手續(xù),。



 機關(guān)、事業(yè)單位減員時,，應(yīng)當按時到機構(gòu)編制部門辦理核減手續(xù),。




第十一條 機關(guān)、事業(yè)單位使用領(lǐng)導職數(shù),，必須先經(jīng)機構(gòu)編制部門核準,，才能辦理其他手續(xù)；黨委,、政府任免機關(guān),、事業(yè)單位領(lǐng)導干部后，所在單位應(yīng)當辦理核編手續(xù),。機關(guān),、事業(yè)單位在人員職務(wù)調(diào)整后，應(yīng)當?shù)綑C構(gòu)編制部門辦理相關(guān)變動手續(xù),。




第十二條 《機構(gòu)編制核編證》實行年審制度。各級機關(guān),、事業(yè)單位應(yīng)在每年元月份持上年度12月份在編人員工資花名冊到機構(gòu)編制部門辦理《機構(gòu)編制核編證》年審,。




第十三條 機構(gòu)編制核編數(shù)據(jù)實行季報制度,。各設(shè)區(qū)市機構(gòu)編制部門及省以下垂直管理部門應(yīng)于每季度第一個月20日前將上一季度核編數(shù)據(jù)拷盤報送省機構(gòu)編制部門。




第三章 監(jiān)督檢查




第十四條 各級機關(guān),、事業(yè)單位不得在編制類別和限額外進人,，不得超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導干部,。




第十五條 各級機構(gòu)編制部門應(yīng)當按照管理權(quán)限,，對機構(gòu)編制實名制管理情況進行監(jiān)督檢查。對違反機構(gòu)編制實名制管理有關(guān)規(guī)定的,，要責令其限期改正,；逾期不改的，予以通報批評,。對需要追究責任的相關(guān)人員,，應(yīng)當建議紀檢監(jiān)察機關(guān)或主管部門按規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理,。




第十六條 實行機構(gòu)編制實名制管理后，除涉密事項外,，各級各部門應(yīng)通過一定形式,，向社會公布本級本部門機構(gòu)編制實名制管理基本信息，接受社會監(jiān)督,。




第十七條 機構(gòu)編制管理工作應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督,。任何組織和個人對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，都有權(quán)通過12310舉報電話或信件,、傳真,、電子郵件等方式向機構(gòu)編制部門舉報或投訴，機構(gòu)編制部門應(yīng)在規(guī)定時限回復,。




第四章 附則




第十八條 本暫行辦法由中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,。




第十九條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。