• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號】深府〔2005〕102號
• 【發(fā)布日期】2005-06-21
• 【生效日期】2005-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府工作規(guī)則（2005）

深圳市人民政府工作規(guī)則（2005）

（深府〔2005〕102號 2005年6月21日）





 《深圳市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2005年6月3日召開的市政府四屆一次常務(wù)會議修訂通過,，現(xiàn)予印發(fā)。





深圳市人民政府工作規(guī)則




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,，參照《
國務(wù)院工作規(guī)則》和《廣東省人民政府工作規(guī)則》,，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則,。




第二條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹黨的路線、方針和政策,，堅持以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平,，全面履行政府職能,，推進(jìn)和諧深圳效益深圳建設(shè)。實行科學(xué)民主決策,，堅持依法行政,，加強(qiáng)行政監(jiān)督，建設(shè)廉潔奉公,、執(zhí)政為民的服務(wù)政府，務(wù)實高效,、勤政善政的責(zé)任政府,，行為規(guī)范、公正透明的法治政府,。




第三條 市政府在中共深圳市委（以下簡稱市委）“總攬全局,、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)格局中開展工作。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一口徑”,，自覺維護(hù)政府權(quán)威,，狠抓工作落實,，全面提高政府行政執(zhí)行力。




第四條 市政府組成人員應(yīng)忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),，堅持解放思想,，實事求是，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,；忠于職守，服從命令,，顧全大局,，全心全意為人民服務(wù)。




第五條 各部門要依照法律,、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng),，推進(jìn)電子政務(wù),，提高行政效能，切實貫徹落實市政府的各項工作部署,。




第二章 組成人員職責(zé)




第六條 市政府由下列人員組成：市長,，副市長，秘書長,，市政府組成部門的局長,。




第七條 市政府實行市長負(fù)責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的全面工作,。副市長,、秘書長協(xié)助市長工作。




第八條 市長召集和主持市政府全體會議,、市政府常務(wù)會議,。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定,。




第九條 副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作,。受市長委托，可代表市政府進(jìn)行外事活動,。涉及跨分管范圍的工作和專項任務(wù),，由常務(wù)副市長或受市長委托的其他副市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)副市長配合,。市長在外學(xué)習(xí),、出國訪問等期間，由常務(wù)副市長代行市長職務(wù),。




第十條 秘書長在市長的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)安排處理市政府的日常工作,，協(xié)調(diào)落實市政府決定事項和市長交辦事項。副秘書長按分工協(xié)助副市長,、秘書長聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)工作,。




第十一條 市政府各部門局長（主任）負(fù)責(zé)本部門的工作。市政府各部門根據(jù)法律,、法規(guī)和市政府的規(guī)章,、決定、命令,，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé),。



 審計局在市長和上級審計機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律,、法規(guī)規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉,。




第三章 全面履行政府職能




第十二條 市政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變,，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù)職能,。




第十三條 全面貫徹國家、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策和部署,，主要運用經(jīng)濟(jì)法律手段和必要的行政手段,，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和穩(wěn)定物價,。




第十四條 加強(qiáng)市場監(jiān)管,，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法,、行業(yè)自律,、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系,，健全完善社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度,，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,，建設(shè)統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的現(xiàn)代市場體系,。




第十五條 認(rèn)真履行社會管理職能，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局,，完善社會管理政策和法律,、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織,、社會事務(wù),，妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定,，促進(jìn)社會公正,。加強(qiáng)基層群眾自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展,，充分發(fā)揮其作用,。



 依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，建立“兩級政府,、三級管理,、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理組織體系，形成與國際化城市相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮,、功能齊全,、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力,。




第十六條 強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策,，健全公共服務(wù)體系,，切實增加教育、衛(wèi)生,、文化,、體育、食品安全等公共產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程,，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序,，降低成本,，講求質(zhì)量，提高效益,。




第四章 實行科學(xué)民主決策




第十七條 市政府及各部門應(yīng)完善群眾參與,、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策,、科學(xué)決策和民主決策,。




第十八條 全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算,、城市總體規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃和重要專項規(guī)劃、重大改革方案和政策措施,、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié),、重大建設(shè)項目等關(guān)系全局的重大決策，以及地方性法規(guī)草案和市政府規(guī)章,、重要的規(guī)范性文件,，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論和決定。




第十九條 各部門提請市政府討論決定的重大決策建議,，必須以基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究,、咨詢機(jī)構(gòu)的論證評估和法律分析,；涉及其它有關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商,；涉及區(qū)的,，應(yīng)事先征求區(qū)政府意見。決策建議一般應(yīng)提供兩個以上可供選擇的方案,。



 重大決策建議涉及人民群眾切身利益的,，一般應(yīng)事先征詢市人大、市政協(xié)意見,，并通過公示,、召開座談會、聽證會等形式聽取公眾意見和建議,。




第二十條 各部門必須堅決貫徹落實市政府的重大決策,，并建立反應(yīng)靈敏、科學(xué)有效的決策信息反饋機(jī)制和決策實施效果評估機(jī)制,，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況,。




第五章 提高行政執(zhí)行力




第二十一條 市政府及各部門要大力弘揚(yáng)負(fù)責(zé)任、敢闖敢試,、敢抓敢管,、奮發(fā)有為的精神，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念,，認(rèn)真履行職責(zé)，切實提高行政執(zhí)行力,。




第二十二條 市政府及各部門要牢固樹立改革創(chuàng)新意識,，建立健全推動改革創(chuàng)新的機(jī)制。各部門要重視改革創(chuàng)新工作,，把改革創(chuàng)新工作納入部門工作職責(zé),，并按年度改革計劃，完成本部門承擔(dān)的改革任務(wù),。各部門改革創(chuàng)新工作的成效,，作為績效考核的主要內(nèi)容之一。




第二十三條 繼續(xù)完善政府職能,、機(jī)構(gòu),、編制的科學(xué)化、規(guī)范化,、法定化,。按照法定程序和權(quán)限合理劃分市、區(qū)事權(quán),，理順職能部門之間的職能分工,，解決職能交叉重疊、責(zé)任不清,、事權(quán)分離的問題,。




第二十四條 強(qiáng)化主辦部門責(zé)任制。主辦部門應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商,，相關(guān)部門應(yīng)積極配合,；部門之間意見有分歧的，由主辦部門報請市政府決定,。征求部門意見時,，部門應(yīng)書面回復(fù)意見，并由主要負(fù)責(zé)人簽字,，加蓋單位印章,。




第二十五條 市政府及各部門應(yīng)加強(qiáng)工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,，搞好年度工作安排布局,，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。各部門要切實落實市政府確定的重點工作和重大工程項目建設(shè),，并在年中和年末向市政府報告執(zhí)行情況,。




第二十六條 樹立績效觀念，建立健全行政績效考核機(jī)制。各部門要切實建立內(nèi)部工作責(zé)任制,，探索建立績效評價和考核制度,，形成客觀公正、獎懲分明的激勵機(jī)制,。



 繼續(xù)完善行政效能監(jiān)察體系,，不斷提高行政效率。進(jìn)一步發(fā)揮績效審計的作用,，擴(kuò)大績效審計范圍,，推動績效審計工作科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化,。




第二十七條 市政府及各部門要強(qiáng)化抓落實的工作職責(zé)，建立完善督查工作機(jī)制,。各部門對市政府的各項決策和工作部署,，要積極主動抓好落實，并及時反饋落實情況,；市政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查,，確保令行禁止，政令暢通,。




第六章 推進(jìn)依法行政




第二十八條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力,。市政府及各部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，積極貫徹依法治市的工作部署,，按照合法行政,、合理行政、程序正當(dāng),、高效便民,、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力,，不斷提高依法行政的能力和水平,。




第二十九條 市政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要,，結(jié)合本市改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的大局及重大決策，適時提出法規(guī)議案,、制定規(guī)章和規(guī)范性文件,，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件，確保法規(guī)議案和規(guī)章,、規(guī)范性文件的質(zhì)量,。




第三十條 提請市政府討論的法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案,、重要的規(guī)范性文件，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草,，規(guī)章的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦,。




第三十一條 市政府各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法,、法律,、法規(guī)、規(guī)章和市政府的決定,、命令，以及有關(guān)方針政策,。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項,，應(yīng)由市政府制定規(guī)章、規(guī)范性文件,，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,。



 市政府及各部門制定的規(guī)范性文件在發(fā)布前，應(yīng)由市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性和技術(shù)審查,。




第三十二條 繼續(xù)深化行政審批制度改革,。建立經(jīng)常性的行政審批事項審查機(jī)制。對確需保留的行政許可,、審批事項,，要精簡程序，公開透明,，規(guī)范操作,。對取消的行政許可、審批事項,，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,，建立長效工作機(jī)制。推進(jìn)行政審批“一站式”服務(wù)和聯(lián)合辦理,、集中辦理,。




第三十三條 要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,，理順行政執(zhí)法體制,，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào),，相對集中行政處罰權(quán),，完善行政綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。




第七章 加強(qiáng)行政監(jiān)督




第三十四條 實行市政府重大事項向市委報告制度,。市政府制定經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃、涉及全局的改革事項,、涉及群眾切身利益的重大事項,、年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算草案,、重大建設(shè)項目,，以及其它需要市委組織協(xié)調(diào)的重大事項，須向市委報告,。




第三十五條 市政府及各部門要認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的相關(guān)決議,、決定，按照《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定行政區(qū)域內(nèi)重大事項的規(guī)定》的程序和要求,，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督,，向其報告工作，接受其質(zhì)詢,，依法備案規(guī)章,。




第三十六條 市政府及各部門要自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取其意見和建議,，及時向其通報重要工作部署,。




第三十七條 市政府及各部門要高度重視人大代表議案、建議和政協(xié)委員的提案,、建議案的辦理工作,，不斷提高滿意率和解決率。




第三十八條 市政府各部門要按照《中華人民共和國行政訴訟法》及有關(guān)法律規(guī)定,，接受司法監(jiān)督,；同時接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督,。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認(rèn)真查處和整改，并向市政府報告,。




第三十九條 市政府監(jiān)察部門要充分履行行政監(jiān)察職能,，對行政不作為、亂作為和推諉拖延,、越權(quán)辦事,、以權(quán)謀私等行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,；對因官僚作風(fēng)等造成影響和損失的,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。




第四十條 加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》及規(guī)范性文件審查,、備案制度,，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件,，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，并主動征詢和認(rèn)真聽取各區(qū)政府及其部門的意見和建議。




第四十一條 市政府及各部門應(yīng)重視人民群眾來信來訪工作,，暢通信訪渠道,，建立健全信訪工作責(zé)任制，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局,。市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信,、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,，研究解決信訪工作中的突出問題,。




第四十二條 推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全政府信息公開制度,，切實提高政府工作透明度,。要按照“及時、準(zhǔn)確,、充分”的要求,，通過新聞發(fā)言人、政府公報,、政府網(wǎng)站及新聞媒體,，及時公布本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，市政府的重大決策和重點工作,，以及與市民群眾生活密切相關(guān)的事項,，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。




第四十三條 市政府及各部門要接受新聞輿論監(jiān)督和群眾的監(jiān)督,。重視新聞媒體報道和反映的問題，對重大問題,，各部門要積極主動地查處和整改并向市政府報告,。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督,。




第八章 會議制度




第四十四條 市政府實行市政府全體會議、市政府常務(wù)會議,、市政府辦公會議制度,。




第四十五條 市政府全體會議由市政府組成人員組成。由市長召集和主持,。市政府全體會議的主要任務(wù)是：



 （一）傳達(dá)貫徹黨中央,、國務(wù)院、省委,、省政府,、市委的重要指示、決定和會議精神,，以及市人大的重要決議,；



 （二）討論決定市政府工作中的重大事項；



 （三）總結(jié)部署市政府的重要工作,；



 （四）通報國內(nèi)外形勢,。



 市政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門,、單位負(fù)責(zé)人列席會議,。




第四十六條 市政府常務(wù)會議由市長、副市長,、秘書長組成,。會議由市長或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：



 （一）傳達(dá)黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府,、市委重要會議和文件精神,，研究本市貫徹落實意見；



 （二）討論決定市政府工作中的重要事項,；



 （三）研究需提請市人大及其常委會審議的重要事項,；



 （四）討論地方性法規(guī)草案，審議市政府規(guī)章草案和重要的規(guī)范性文件,；



 （五）通報和討論市政府其他事項,。



 市政府常務(wù)會議一般每周召開一次，如有需要可臨時召開,。根據(jù)議題需要可安排有關(guān)部門,、單位負(fù)責(zé)人列席會議。




第四十七條 各部門提請市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論的議題,，須事先征求相關(guān)單位的書面意見,，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),、審核后提出，報市長或常務(wù)副市長確定,。會議文件由市長或常務(wù)副市長批準(zhǔn)后印發(fā),。會議文件及議題相關(guān)背景資料應(yīng)于會前發(fā)放。




第四十八條 市政府全體會議或市政府常務(wù)會議組成人員因故不能出席的,，應(yīng)向市長請假,；如對議題有意見或建議，可在會前提出,。



 市政府全體會議,、常務(wù)會議需由有關(guān)部門、單位列席的,，由其主要負(fù)責(zé)人列席會議,。會議指定列席人員因故不能與會的，須提前向分管副市長或秘書長請假并向市政府辦公廳報告,。




第四十九條 市政府全體會議,、常務(wù)會議的紀(jì)要，由市長簽發(fā),。



 市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論決定的事項,，宜于公開的，應(yīng)及時報道,。新聞稿須經(jīng)秘書長或其授權(quán)的市政府辦公廳副主任審定，如有需要報市長審定,。




第五十條 市政府辦公會議由市長或副市長主持召開,，研究或協(xié)調(diào)某一方面的具體工作；涉及兩位以上副市長分管工作的,，可共同召開辦公會議,；也可委托秘書長、副秘書長或市政府辦公廳副主任召開會議,。



 市政府辦公會議紀(jì)要,，由主持會議的市長或副市長簽發(fā)，或經(jīng)授權(quán)由秘書長簽發(fā),，或由受委托主持會議的副秘書長或市政府辦公廳副主任核報分管副市長簽發(fā),，并在紀(jì)要中注明經(jīng)分管副市長同意。




第五十一條 會議紀(jì)要是記載,、傳達(dá)會議情況和議定事項,，由市政府各部門、各區(qū)政府遵照執(zhí)行的內(nèi)部文件,，不作為對外作出行政行為的直接依據(jù),。




第五十二條 各部門參加市政府全體會議,、常務(wù)會議、辦公會議的人員,，會上發(fā)表的意見應(yīng)代表本單位的意見,。如發(fā)表與此前本單位意見不同的意見，須說明理由,。




第五十三條 市政府全體會議,、常務(wù)會議、辦公會議討論決定的事項,，需要辦理的,，各區(qū)政府、市政府各部門要認(rèn)真辦理,，及時反饋,。




第五十四條 精簡和嚴(yán)格控制以市政府名義召開的全市性會議。市政府辦公廳每年組織制定會議計劃,，并按相關(guān)程序?qū)h的規(guī)模,、方式進(jìn)行控制。



 市政府各部門召開的布置,、總結(jié)部門業(yè)務(wù)工作的會議,，不得要求以市政府名義召開，一般不邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)到會講話,，不邀請區(qū)政府負(fù)責(zé)人出席,，確需邀請的須報市政府批準(zhǔn)。



 全市性大會要貫徹精簡,、高效,、節(jié)約的原則，盡量精減會議人員,，壓縮會議時間和控制經(jīng)費開支,，盡可能采取電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開,。




第九章 公文審批




第五十五條 報送市政府的公文,，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。市政府各部門和各區(qū)政府向市政府的請示,、意見,、報告，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的,、緊急重大的或必須直接報送的機(jī)密事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文,。請示應(yīng)一事一報,；不得多頭主報,。請示內(nèi)容涉及其它部門職責(zé)，須先行征求有關(guān)部門意見,。




第五十六條 屬于部門職權(quán)范圍的或需部門先行審核的事項,，應(yīng)直接向主管部門行文；如需發(fā)文,，由部門自行發(fā)文或由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文,。



 須經(jīng)市政府審批的事項，經(jīng)市政府同意也可以由部門行文,，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)市政府同意,。




第五十七條 報送市政府的公文，以及以市政府和市政府辦公廳名義印發(fā)的公文,，由市政府辦公廳按規(guī)定程序辦理,，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大問題報送市長審批,。涉及臨時性請款的公文,，須先由財政部門提出審核意見。




第五十八條 以市政府名義制發(fā)的公文,，由市長或副市長簽發(fā),。其中：



 提請市人大及其常委會審議的議案和其它事項，發(fā)布市政府規(guī)章,、決定,、命令，須由市長簽署,。



 向國務(wù)院,、省政府、國家有關(guān)部門的請示,、意見、報告,，涉及全市總體規(guī)劃,、發(fā)展戰(zhàn)略和政策、重大改革方案等事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要公文,，須由市長或市長委托常務(wù)副市長簽發(fā),。



 以市政府名義發(fā)出的函件，也可授權(quán)秘書長簽發(fā),。




第五十九條 以市政府辦公廳名義發(fā)文,，一般由市政府秘書長簽發(fā)；如有需要,，可由分管副市長簽發(fā)或核報市長簽發(fā),。其中以市政府辦公廳名義發(fā)出的函件,，可由副秘書長或辦公廳副主任簽發(fā)。




第六十條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批公文,，應(yīng)簽署明確意見,、姓名和日期。




第六十一條 市政府及市政府辦公廳的公文,，除需要保密的外,，應(yīng)及時在《深圳市人民政府公報》和政府網(wǎng)站上刊登?！渡钲谑腥嗣裾珗蟆飞峡堑奈谋?，為標(biāo)準(zhǔn)文本。




第六十二條 市政府及各部門要注重行文效用,，進(jìn)一步精簡公文,，嚴(yán)格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量。要加大電子政務(wù)工作力度,，加快完善網(wǎng)絡(luò)化辦公,，提高公文辦理的效率。




第十章 公務(wù)活動安排




第六十三條 為保證市政府領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力研究處理政府工作中的重大問題,，除市委,、市政府統(tǒng)一組織安排的活動外，市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各區(qū),、各部門組織安排的事務(wù)性活動,。各區(qū)、各部門確有需要邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席有關(guān)事務(wù)性活動的,，應(yīng)事先書面（并附有關(guān)背景資料）請示市政府,，由市政府辦公廳從嚴(yán)掌握、統(tǒng)籌安排,。




第六十四條 市政府各部門涉及外事,、僑務(wù)、港澳事務(wù),、臺務(wù)的接待事項，需要市領(lǐng)導(dǎo)同志出席的,，應(yīng)將接待計劃分別報業(yè)務(wù)歸口部門審核后報市政府,。外事、僑務(wù),、港澳事務(wù)活動,，歸口由市外（僑）辦統(tǒng)籌提出安排意見；臺務(wù)活動，歸口由市臺辦統(tǒng)籌提出安排意見,。市外（僑）辦,、臺辦審核時要從嚴(yán)把關(guān)。




第六十五條 境內(nèi)新聞記者要求采訪市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的協(xié)調(diào),、安排工作由市政府辦公廳和新聞辦負(fù)責(zé),。境外新聞記者采訪市政府領(lǐng)導(dǎo)的，歸口市外辦,、新聞辦,、臺辦按有關(guān)規(guī)定把關(guān)，提出意見送市政府辦公廳協(xié)調(diào),、安排,。




第十一章 作風(fēng)紀(jì)律




第六十六條 積極倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),。市政府及各部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力學(xué)習(xí)理論知識、科技知識,、法律知識和各項業(yè)務(wù)知識,，密切關(guān)注國際國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，研究新問題,，探索新路子,，不斷解決發(fā)展中的矛盾和問題，努力提高勤政,、廉政,、善政的能力。




第六十七條 市政府及各部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入基層調(diào)查研究,，解決實際問題,。下基層應(yīng)輕車簡從，減少陪同和隨行人員,。




第六十八條 市政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不為部門和區(qū)的會議活動等發(fā)賀信,、賀電，不題詞,、題名,；一般性的會議活動不發(fā)新聞報道，確需報道的,，內(nèi)容要精煉、簡短,。




第六十九條 市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定,，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前,，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為,；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,，事先須經(jīng)市政府同意,。




第七十條 市政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央、省和市有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員,，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利,。




第七十一條 市政府組成人員必須嚴(yán)格執(zhí)行報告和請假制度,。市長出訪、出差或休假,，應(yīng)事先向市委報告,，并由秘書長通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志；副市長,、秘書長離深出訪,、出差或休假，應(yīng)事先報告市長,，由市政府辦公廳通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。



 市政府各部門主要負(fù)責(zé)人離深出訪,、出差或休假,，應(yīng)事先向分管副市長請假。




第七十二條 市政府實行領(lǐng)導(dǎo)工作崗位AB角制度,?；锳B角的領(lǐng)導(dǎo)同志，其中一位出訪,、出差或休假期間,，由另一位代行職責(zé)?；锳B角的領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不同時出訪,、出差或休假，確因工作需要同時出訪,、出差或休假的,，由常務(wù)副市長代行職責(zé)。



 分管同一系統(tǒng)工作的副市長,、副秘書長,，一般不應(yīng)同時出訪,、出差或休假。