- 【發(fā)布單位】云南省
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2005-07-20
- 【生效日期】2005-07-20
- 【失效日期】--
- 【文件來源】云南省
- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳使用管理暫行辦法
云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳使用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的收繳和使用管理,,依據(jù)《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法(試行)〉的通知》,、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理規(guī)定的通知》等文件規(guī)定,結(jié)合我省實際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的收繳使用管理。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開采礦產(chǎn)資源,,應(yīng)當按規(guī)定交納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由國土資源部門按照探礦權(quán)采礦權(quán)登記發(fā)證權(quán)限收繳,,分別繳入同級財政金庫,。
探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款實行“收支兩條線”財政預(yù)算管理,??顚S?,任何單位不得截留、擠占和挪用,。收取的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由省財政廳在年度支出預(yù)算中安排使用,,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費包括探礦權(quán)使用費和采礦權(quán)使用費,。探礦權(quán)使用費是指國家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人,,按規(guī)定和標準向探礦權(quán)人收取的使用費,;采礦權(quán)使用費是指國家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人,按規(guī)定和標準向采礦權(quán)人收取的使用費,。
第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價款包括探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款,。探礦權(quán)價款是指國家將其出資勘查形成的探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人,按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的價款,;采礦權(quán)價款是指國家將其出資勘查形成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人,,按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價款。
探礦權(quán)采礦權(quán)價款不包括探礦或采礦中征用土地補償,、青苗賠償,、安置補助費、地上附著物和地下設(shè)施補償及應(yīng)按規(guī)定交納的其他費用,。
國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價款評估執(zhí)行國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價款評估管理暫行辦法》,。
第二章 收繳管理
第六條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費收取標準
(一)探礦權(quán)使用費以勘查年度計算,按區(qū)塊面積按年度繳納,,第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納100元,,從第四個勘查年度起每平方公里每年增加100元,,最高不得超過每平方公里每年500元。
(二)采礦權(quán)使用費按礦區(qū)范圍面積按年度繳納,,每平方公里每年1000元,。
第七條 探礦權(quán)采礦權(quán)價款收取標準
以批準申請方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價款,登記管理機關(guān)按經(jīng)評估確認的價值收取探礦權(quán)采礦權(quán)價款,;以招標拍賣掛牌出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價款,,登記管理機關(guān)按成交確認書確定的成交價收取探礦權(quán)采礦權(quán)價款。
探礦權(quán)采礦權(quán)價款原則上一次繳納,。一次繳納有困難的,,經(jīng)批準后,可采取分期付款方式交納,,但首次付款不得低于全部價款的30 %,。探礦權(quán)價款繳納期限最長不得超過2年,采礦權(quán)價款繳納期限最長不得超過6年,。
第八條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由負責探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理的(登記管理機關(guān)委托的部門)國土資源部門負責收取,。
省級登記發(fā)證征收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費,由省級國土資源部門在辦理勘查登記,、采礦登記時收取或者按年度收取,。當年度的采礦權(quán)使用費由省國土資源部門在辦理采礦登記(含變更、延續(xù))手續(xù)時收取,,以后年度的采礦權(quán)使用費由省國土資源部門委托州(市),、縣國土資源部門(以下簡稱受托部門)在辦理礦山“年檢”時收取,。探礦權(quán)使用費由省國土資源部門按勘查年度在辦理登記或“年檢”時收取。
省級登記發(fā)證收繳的探礦權(quán)采礦權(quán)價款由省國土資源部門在辦理勘查登記,、采礦登記時收取,。其中,省國土資源部門委托以組織招標拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的,,其探礦權(quán)采礦權(quán)價款由受托部門代為收取,。
第九條 收繳探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款統(tǒng)一使用《云南省財政收入繳款書》,繳款書一式五聯(lián),,其中第一聯(lián)國庫收款簽章后退繳款單位,,第二聯(lián)繳款單位的開戶銀行作付出傳票,第三聯(lián)收款國庫作收入傳票,,第四聯(lián)國庫蓋章后退收入機關(guān),,第五聯(lián)收繳銀行蓋章后退征收機關(guān)。
《云南省財政收入繳款書》由國土資源部門財務(wù)人員在收款時填制,,省級收取和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款,,收款財政機關(guān)為云南省財政廳,預(yù)算級次為省級,,收款國庫為省金庫,,預(yù)算科目為“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費及價款收入”(7007)。
第十條 探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)國土資源部門開具的《云南省財政收入繳款書》,,到指定的銀行辦理繳款手續(xù),。省級收繳和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由探礦權(quán)采礦權(quán)人就地直接繳入省金庫,作為省級預(yù)算收入管理,。
探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)銀行蓋章后的《云南省財政收入繳款書》第五聯(lián)到登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)和“年檢”手續(xù),。
第十一條 各級國土資源部門要建立探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收入臺帳,定期與金庫核對,。受托部門要定期向省國土資源部門報告探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳情況,。
第三章 使用管理
第十二條 納入省級財政預(yù)算管理的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款,原則上由省按省級50%,、州(市)級 10%,、縣(區(qū)、市)級40%的比例分配使用,。
年度終了后,,由省財政廳核實省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收入后,按比例分配下達各級財政,,??顚S茫坏糜糜谄胶忸A(yù)算,。
第十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款支出列入省級財政支出預(yù)算,,專項用于礦產(chǎn)資源勘查,、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護項目和管理性支出,。
礦產(chǎn)資源勘查項目支出主要用于支持我省經(jīng)濟發(fā)展急需的重要礦產(chǎn)資源勘查項目,。
地質(zhì)災(zāi)害防治項目支出主要用于礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目。
礦產(chǎn)資源保護項目支出主要用于促進礦山合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源項目,。
管理性支出主要用于出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)項目的前期勘查,;探礦權(quán)采礦權(quán)審批、登記業(yè)務(wù),;探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處,,維護正常礦業(yè)秩序;礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制,、評審審查,;礦產(chǎn)資源規(guī)劃,礦產(chǎn)資源管理信息建設(shè)與監(jiān)督管理工作,;法律法規(guī)宣傳,;業(yè)務(wù)培訓(xùn);探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌過程中的場租,、傭金,、公告、評估,、資料等費用。
第十四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收入和支出預(yù)算,,由省級國土資源部門依據(jù)上一年度探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的收繳情況進行編報,,經(jīng)省級財政部門審查批準后納入當年度財政支出預(yù)算。州,、市,、縣國土資源部門的年度使用計劃,報同級財政部門審核批復(fù),。
第十五條 出讓探礦權(quán)采礦權(quán)依照國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》進行,。
原地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于授權(quán)頒發(fā)勘查許可證采礦許可證的規(guī)定》授權(quán)由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的34種重要礦產(chǎn)儲量規(guī)模為大中型的,以及34種重要礦產(chǎn)以外儲量規(guī)模為大型的采礦權(quán)出讓,,應(yīng)當由省級國土資源主管部門報省人民政府審核后,,再依法辦理采礦許可證。
國有企業(yè)或國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))以及國有地勘單位在申請出讓或國有企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓由國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)時,,應(yīng)繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價款按照財政部,、國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本金管理辦法》(財建〔2004〕262號)的規(guī)定,可以申請全部或部分轉(zhuǎn)增國家資本金(國家基金),。其中,,由國務(wù)院國土資源主管部門公布的國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本金的,,由財政部和國土資源部審批;省國土資源主管部門公布的國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本金的,,由省財政廳會同省國土資源廳審批,。凡申請轉(zhuǎn)增國家資本金的,必須將不低于總價款的30%上繳省財政,,其余部分(不高于總價款的70%)可轉(zhuǎn)增國家資本金,。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 各級財政部門和國土資源管理部門要切實加強探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的財政財務(wù)管理與監(jiān)督,定期檢查探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的收支管理,,嚴格探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的使用范圍,,保證專款專用,。
第十七條 省將組織人員對省確定的項目的實施情況等進行定期檢查,,并按規(guī)定及時組織驗收。對項目實施較好,、成績突出的地方,,經(jīng)考核后省將給予一定獎勵,并在以后安排項目時,,對該地所報項目給予優(yōu)先考慮,;對違法違紀行為,未按項目批準的設(shè)計方案組織項目實施的,,截留或挪用項目經(jīng)費的,,或未經(jīng)批準隨意終止或改變勘查工作方案等,省將終止項目實施,,并收回項目資金,,以后不再安排該地專項補助資金項目;情節(jié)嚴重的,,將追究單位和有關(guān)責任人員的經(jīng)濟,、行政責任;構(gòu)成犯罪的,,移交有關(guān)部門依法追究其刑事責任,。
第五章 附則
第十八條 各州、市,、縣財政部門和國土資源部門可參照本辦法制定本地區(qū)登記發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳使用管理規(guī)定,。
第十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十條 本辦法自七月二十日施行,。
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