• 【發(fā)布單位】福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)運(yùn)行〔2008〕512號
• 【發(fā)布日期】2008-08-08
• 【生效日期】2008-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于積極應(yīng)對當(dāng)前油電價格調(diào)整進(jìn)一步做好我省工業(yè)工作的意見

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于積極應(yīng)對當(dāng)前油電價格調(diào)整進(jìn)一步做好我省工業(yè)工作的意見
 
(閩經(jīng)貿(mào)運(yùn)行〔2008〕512號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、經(jīng)發(fā)局）：



 為貫徹落實(shí)國家和省政府針對此次成品油和電力價格調(diào)整的工作部署，推動各級經(jīng)貿(mào)部門和工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)對工作,，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，我委特提出以下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 一,、充分認(rèn)識此次油電價格調(diào)整的必要性和緊迫性。



 （一）統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。此次適當(dāng)提高成品油和電力價格是黨中央,、國務(wù)院經(jīng)過反復(fù)慎重研究,、權(quán)衡利弊，從國際國內(nèi)大局出發(fā)作出的重要決策,，順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，有利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，改善成品油和電力市場供應(yīng),，促進(jìn)能源資源節(jié)約,，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,。



 （二）此次油電價格調(diào)整對于我省工業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。各級經(jīng)貿(mào)部門要進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求,，發(fā)揮主觀能動作用,，聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真分析油電價格調(diào)整對本地區(qū)工業(yè)的影響,，組織實(shí)施年初全省經(jīng)貿(mào)工作會議上提出的十五個專項工作,，積極引導(dǎo)企業(yè)，通過節(jié)能降耗,、淘汰落后產(chǎn)能,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)經(jīng)營管理等多種有效措施降低成本,，盡量消化油電漲價帶來的增支因素,，及時協(xié)調(diào)出現(xiàn)的突出矛盾和問題，確保市場穩(wěn)定,，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。



 （三）各級經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真研究消化油電漲價的具體措施,，并要以此為契機(jī),，采取切實(shí)有效措施，加速推進(jìn)本地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品技術(shù)含量,、增加附加值，降低能源資源消耗和污染物排放,，減輕資源環(huán)境壓力,。



 二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以減量化,、再利用,、資源化為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，不斷提高資源能源產(chǎn)出水平和資源綜合利用水平,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,，在繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核同時,，加大力度,，鼓勵有條件企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，每年公布幾批清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,、降耗增效。二是充分利用國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵工業(yè)固體廢棄物和再生資源回收利用,，不斷提高資源綜合利用水平。三是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作,，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。每年公布一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，積極指導(dǎo)試點(diǎn)單位編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案并抓緊實(shí)施,。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，推動示范,，不斷完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作體制機(jī)制和各項配套政策措施,。



 三、通過結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)改造降低能耗物耗,。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，通過技改促進(jìn)能耗物耗降低,。加快淘汰落后產(chǎn)能，加大鋼鐵,、水泥,、造紙、印染等高耗能,、高耗材,、高耗水行業(yè)技術(shù)改造力度，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)上經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，降低電耗等各項消耗,，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，推廣應(yīng)用新工藝,、新技術(shù),、新材料、新設(shè)備,，開發(fā)新產(chǎn)品,，提高企業(yè)消化油電漲價能力。加快光伏太陽能等新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，拓展發(fā)展空間,。貫徹國家節(jié)約能源法,，對新上固定資產(chǎn)投資項目開展節(jié)能審查和評估。



 四,、繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能和執(zhí)法監(jiān)察,。一是建立健全重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能責(zé)任制。督促重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo),，將年度節(jié)能目標(biāo)層層分解,，落實(shí)到車間、班組,、個人,，制定節(jié)能目標(biāo)考核管理辦法，定期開展節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況檢查和考評,，實(shí)施節(jié)能獎懲制度,。二是加強(qiáng)節(jié)能宣傳培訓(xùn)和企業(yè)節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)節(jié)能改進(jìn)措施,，設(shè)立能源統(tǒng)計崗位,、建立能源統(tǒng)計臺賬和企業(yè)能源利用狀況報告制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)合理配備能源計量器具和儀表,。三是對200家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施包括工業(yè)變壓器,、工業(yè)鍋爐和供熱管網(wǎng)三類主要耗能設(shè)備（設(shè)施）能源利用效率等內(nèi)容的節(jié)能監(jiān)測、能源審計工作,。四是組織重點(diǎn)用能企業(yè)與行業(yè)開展對標(biāo)活動,。結(jié)合22項強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，組織企業(yè)對照單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值指標(biāo)找差距,，對超過限額限定值指標(biāo)的要求整改,，促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、重點(diǎn)工序能耗大幅度下降和能效整體水平的大幅度提高,。五是加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)控,。建立重點(diǎn)耗能企業(yè)的月報制度，對產(chǎn)值能耗上升較快的企業(yè)進(jìn)行通報,，要求企業(yè)分析能耗上升的原因,，提出整改措施，限期整改,。限期整改達(dá)不到要求的,，要依法采取強(qiáng)制性措施。六是加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,，確保各項節(jié)能措施的落實(shí)，重點(diǎn)對高耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。七是抓好火電發(fā)電企業(yè)降耗工作,，完善考核辦法,，確保今年火電平均度電煤耗比上年下降2.23克，節(jié)約標(biāo)煤17.39萬噸,。



 五,、組織實(shí)施十大節(jié)能重點(diǎn)工程。按照《福建省“十一五”重點(diǎn)節(jié)能工程行動方案》提出的任務(wù)要求,，重點(diǎn)抓好燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造,、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱,、余熱余壓利用,、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化,、建筑節(jié)能,、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能,、先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等十大重點(diǎn)節(jié)能工程項目建設(shè),。今年在全省組織實(shí)施175個重點(diǎn)節(jié)能改造項目，其中燃燒鍋爐和工業(yè)窯爐改造41項,，區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)3項,，余熱余壓利用16項，節(jié)能和替代石油2項,，電機(jī)系統(tǒng)改造41項,，能量系統(tǒng)優(yōu)化45項，建筑節(jié)能5項,，綠色照明1項,，節(jié)能新技術(shù)、新材料和新能源示范21項,，項目建成后年可節(jié)能155萬噸標(biāo)煤,。同時，積極推廣合同能源管理,，在全省組織實(shí)施25項合同能源管理項目,。



 六、通過技術(shù)創(chuàng)新降低能耗物耗,。今年實(shí)施41項與節(jié)能,、節(jié)電密切相關(guān)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項目，對節(jié)電,、節(jié)能項目予以重點(diǎn)扶持和跟蹤落實(shí),，加快實(shí)施步伐，促進(jìn)企業(yè)直接節(jié)能、節(jié)電,；在已安排的下半年8場專場項目對接會中突出節(jié)能節(jié)電,、資源循環(huán)利用技術(shù)的對接；鼓勵企業(yè)申報節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和申報政府節(jié)能采購產(chǎn)品,；支持我省新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地和重點(diǎn)用能企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，促進(jìn)新能源技術(shù)成果的對接和轉(zhuǎn)化。



 七,、通過加強(qiáng)企業(yè)管理降低各項消耗,。開展好企業(yè)管理咨詢診斷、管理培訓(xùn)等工作,，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,、增收節(jié)支、挖潛增效,。引導(dǎo)企業(yè)著眼長遠(yuǎn),，把握產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展方向,，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理和企業(yè)各項基礎(chǔ)管理,，完善各項規(guī)章制度，優(yōu)化生產(chǎn)流程,、嚴(yán)格工藝紀(jì)律,、保持設(shè)備完好、推廣清潔生產(chǎn),、加強(qiáng)成本核算,，降低采購成本和物耗能耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量,、勞動生產(chǎn)率和資金利用率等,。



 八、深入開展?fàn)I銷聯(lián)盟工作,，拓展產(chǎn)品市場空間,。進(jìn)一步完善營銷聯(lián)盟工作機(jī)制，選擇部分行業(yè)組建行業(yè)營銷聯(lián)盟,。有效發(fā)揮營銷聯(lián)盟組織作用,，舉辦第二屆福建營銷聯(lián)盟商品博覽會，組織企業(yè)參加工博會,、東西部合作與投資貿(mào)洽會等國內(nèi)知名展會,，幫助企業(yè)拓展國內(nèi)市場。通過營銷聯(lián)盟平臺,，組織廈門金龍客車,、東南汽車等產(chǎn)品推介會,，舉辦營銷聯(lián)盟巡回推介福建品牌產(chǎn)品活動，發(fā)布第二批名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄,，積極拓展地產(chǎn)品省內(nèi)市場,。



 九、加快現(xiàn)化物流發(fā)展,，降低企業(yè)運(yùn)行成本。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展,，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)樹立現(xiàn)代物流理念,，科學(xué)調(diào)配運(yùn)輸需求，通過物流外包等多種方式降低物流成本,。加快物流公共性項目建設(shè),，宣傳推廣示范物流企業(yè)和示范物流運(yùn)作項目成功經(jīng)驗(yàn)，加大政策扶持力度,，完善全省現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè),。



 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會



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