• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-27
• 【生效日期】2005-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法

甘肅省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法

(甘政辦發(fā)〔2005〕89號(hào))





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門,中央在甘各單位：



 《甘肅省政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》、《甘肅省投資咨詢?cè)u(píng)估管理暫行辦法》,、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》,、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《甘肅省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》,、《甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》,，已經(jīng)2005年5月13日省政府第67次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起施行,。



二○○五年七月二十七日





甘肅省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法




第一條 為了規(guī)范對(duì)本省境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類法人(以下稱“投資主體”)直接或通過其在境外控股的企業(yè),、機(jī)構(gòu)在境外投資項(xiàng)目(含新建、購(gòu)并,、參股,、增資、再投資)的核準(zhǔn),，適用本辦法,。



 投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn),，亦適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱境外投資項(xiàng)目指投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券,、實(shí)物,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù),、股權(quán),、債權(quán)或提供擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng),。




第四條 中方投資額3000萬美元及以上的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元及以上的大額用匯類項(xiàng)目，由投資主體向省發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,，經(jīng)省發(fā)展改革部門初步審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門核準(zhǔn),。



 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)甘肅省境外投資3000萬美元以下的資源開發(fā)類和用匯額1000萬美元以下其他用匯類項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，并將核準(zhǔn)文件抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門,。



 資源開發(fā)類項(xiàng)目指在境外投資勘探開發(fā)原油,、礦山等資源的項(xiàng)目。



 其他用匯類項(xiàng)目指在前款所列領(lǐng)域之外中方投資用匯的境外投資項(xiàng)目,。




第五條 在甘中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項(xiàng)目,，由其自主決策并將相關(guān)文件報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門備案，同時(shí)抄送省發(fā)展改革部門,。




第六條 前往臺(tái)灣地區(qū)投資的項(xiàng)目和前往未建交國(guó)家投資的項(xiàng)目,，不分限額，由省發(fā)展改革部門報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門核準(zhǔn),。




第七條 報(bào)送省發(fā)展改革部門的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 (一)項(xiàng)目名稱,、投資方基本情況,；



 (二)項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；



 (三)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,、主要建設(shè)內(nèi)容,、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng),，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況,；



 (四)項(xiàng)目總投資,、各方出資額、出資方式,、融資方案及用匯金額,；



 (五)購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況,。




第八條 報(bào)送省發(fā)展改革部門的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：



 (一)公司股東會(huì)決議或相關(guān)的出資決議,；



 (二)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件,；



 (三)銀行出具的融資意向書,；



 (四)以有價(jià)證券、實(shí)物,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù),、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的,，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額,，并提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件,；以國(guó)有資產(chǎn)出資的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門出具相關(guān)文件,；



 (五)投標(biāo),、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件,；



 (六)境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目,，應(yīng)按本辦法第十四條規(guī)定報(bào)送信息報(bào)告，并附省發(fā)展改革部門出具的有關(guān)確認(rèn)函件,。




第九條 屬省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，由投資主體向注冊(cè)所在地的市、州發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,，經(jīng)市,、州發(fā)展改革部門初步審核后報(bào)省發(fā)展改革部門,。省屬企業(yè)可直接向省發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。




第十條 省發(fā)展改革部門在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理并告知申請(qǐng)人,。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,。




第十一條 省發(fā)展改革部門在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問題委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省發(fā)展改革部門提交評(píng)估報(bào)告,。




第十二條 省發(fā)展改革部門在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)(不包括評(píng)估時(shí)間)完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn),，或?qū)徍撕笙驀?guó)家發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報(bào)。如20個(gè)工作日不能做出核準(zhǔn)決定或轉(zhuǎn)報(bào)的,，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日,，并將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。




第十三條 省發(fā)展改革部門對(duì)予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目,，向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具書面文件,；對(duì)不予核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人,，說明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。




第十四條 境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動(dòng)前,，向省發(fā)展改革部門報(bào)送書面信息報(bào)告,。省發(fā)展改革部門在收到書面信息報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：



 (一)投資主體基本情況,；



 (二)項(xiàng)目投資背景情況,；



 (三)投資地點(diǎn)、方向,、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模,；



 (四)工作時(shí)間計(jì)劃表。




第十五條 投資主體如需投入必要的項(xiàng)目前期費(fèi)用涉及用匯數(shù)額的(含履約保證金,、保函等),，應(yīng)向省發(fā)展改革部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的該項(xiàng)前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目投資總額,。




第十六條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的,，需向省發(fā)展改革部門申請(qǐng)變更：



 (一)建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化,；



 (二)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化,；



 (三)投資方或股權(quán)發(fā)生變化；



 (四)中方投資超過原核準(zhǔn)的中方投資額20％及以上,。



 核準(zhǔn)變更的程序按照本辦法的核準(zhǔn)程序執(zhí)行,。




第十七條 省發(fā)展改革部門依照下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)：



 (一)符合國(guó)家和省上關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,，促進(jìn)省內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、產(chǎn)品,、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出,，吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)；



 (二)符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理和外債管理規(guī)定,；



 (三)投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力,。




第十八條 投資主體憑省發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)文件，依法辦理外匯,、海關(guān),、出入境管理和稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)，及簽署具有最終法律約束力的相關(guān)文件,。




第十九條 省發(fā)展改革部門出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定有效期。



 因不可抗力的特殊原因,，在項(xiàng)目核準(zhǔn)有效期內(nèi)未能辦理完相關(guān)手續(xù)的,，可以向原項(xiàng)目核準(zhǔn)單位提出申請(qǐng)延續(xù)，經(jīng)原項(xiàng)目核準(zhǔn)單位審查后出具準(zhǔn)予延續(xù)的文件,。核準(zhǔn)文件有效期滿后,，投資主體辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出具原核準(zhǔn)單位出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件,。逾期未申請(qǐng)延續(xù)或延續(xù)申請(qǐng)未予批準(zhǔn)的,，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件失效。




第二十條 投資主體以提供虛假材料等不正當(dāng)手段,，取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案證明的,，省發(fā)展改革部門有權(quán)撤銷或報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革部門撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件或備案證明。




第二十一條 省發(fā)展改革部門可以對(duì)投資主體執(zhí)行項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對(duì)查實(shí)的問題依法進(jìn)行處理或建議有關(guān)部門進(jìn)行處理,。




第二十二條 自然人和其他組織在境外進(jìn)行的投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，參照本辦法執(zhí)行,。