• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教體藝[2008]7號
• 【發(fā)布日期】2008-09-04
• 【生效日期】2008-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

中小學學生近視眼防控工作方案

中小學學生近視眼防控工作方案

(教體藝[2008]7號)





各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：



 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)[2007]7號）,，切實加強學生視力保護工作,，實現(xiàn)中央7號文件提出的通過5年左右的時間，使我國青少年近視的發(fā)生率明顯下降的工作目標,，特制定《中小學學生近視眼防控工作方案》及《中小學學生近視眼防控工作崗位職責》,、《中小學學生預(yù)防近視眼基本知識與要求》（原《中小學學生近視眼防治工作方案(試行)》同時廢止），并提出以下工作意見,。



 1．充分認識做好保護視力,、預(yù)防近視工作（以下簡稱"防近"工作）的重要性，把"防近"工作作為貫徹落實中央7號文件,，推進素質(zhì)教育,，促進青少年身心健康的重要內(nèi)容，按照《中小學生近視眼防控工作方案》要求,，切實將"防近"工作抓實,、抓細,、抓出成效。



 2．將學生"防近"工作提上議事日程,，納入部門工作計劃,，結(jié)合本地實際，制定落實《中小學學生近視眼防控工作方案》的工作規(guī)劃和實施意見,，確保實現(xiàn)中央7號文件提出的"防近"工作目標,。



 3．加大投入力度，切實改善中小學教室采光與照明,、課桌椅配置,、黑板等教學條件，主動協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政部門定期對學校教學衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督與監(jiān)測,，保障教學設(shè)施和條件符合《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》及相關(guān)衛(wèi)生標準,，為學生建立良好的視覺環(huán)境。



 4．加強與衛(wèi)生,、質(zhì)量監(jiān)督管理,、新聞宣傳及婦聯(lián)、共青團,、社區(qū)等部門和機構(gòu)的溝通與協(xié)作,，充分發(fā)揮各有關(guān)部門在保護青少年視力中的作用，形成多部門齊抓共管,，相關(guān)機構(gòu)協(xié)同配合,，共同做好學生視力保護工作的合力。



 5．將學校"防近"工作開展情況,、學生視力監(jiān)測及近視眼發(fā)病率控制情況納入學校體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)檢查內(nèi)容,，定期開展督導(dǎo)檢查。



 6．及時總結(jié)推廣落實《中小學學生近視眼防控工作方案》的典型經(jīng)驗和做法,，通過發(fā)揮先進典型的示范作用,，以點帶面，推動學校"防近"工作深入有效開展,。



 附件：中小學學生近視眼防控工作方案



教育部

二○○八年九月四日





附件：



中小學學生近視眼防控工作方案



 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)[2007]7號）精神,，加強保護學生視力的工作，特制定本工作方案,。



 一,、工作原則



 1．堅持預(yù)防為主原則。把近視眼防控（以下簡稱"防近"）的重點放在預(yù)防工作上,，面向全體學生實施預(yù)防措施,，有效預(yù)防近視眼的發(fā)生，降低學生近視眼新發(fā)病率,。



 2．堅持綜合防控原則,。針對導(dǎo)致近視眼發(fā)生的多種因素,，采取綜合防控措施。切實減輕學生課業(yè)負擔,，控制學生近距離用眼時間,；改善教學衛(wèi)生條件，創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境,；普及視力保護知識,，培養(yǎng)學生科學用眼習慣,；落實學生體育活動時間,，促進學生積極參加體育鍛煉。



 3．堅持常抓不懈原則,。把"防近"工作作為學校日常工作,，按照不同年齡、學段要求,，將其貫穿教育教學各個環(huán)節(jié)中,，堅持常抓不懈，促進"防近"工作經(jīng)?；?、制度化。



 4．堅持全員參與原則,。充分發(fā)揮全體教師和家長,、社區(qū)的作用，建立教師全員參與,，學校,、家長、社區(qū)聯(lián)動的機制,，形成共同做好學生"防近"工作的合力,。



 二、工作措施



 （一）加強規(guī)章制度建設(shè),，規(guī)范管理"防近"工作,。



 1．將學生視力保護工作納入學校管理、教師管理和班級管理內(nèi)容,，按照《中小學學生近視眼防控工作崗位職責》（見附1）,，落實各有關(guān)部門和人員的職責，并作為年終考核,、班級評優(yōu)評先的依據(jù),，以此形成學校領(lǐng)導(dǎo)、教師,、學生人人重視,，齊抓共管的"防近"工作機制,。



 2．制定科學規(guī)范的學生在校作息制度。嚴格按照規(guī)定的課程計劃,，安排每周課程和作息時間,。依據(jù)學生學習和生活規(guī)律，按照靜動結(jié)合,、視近與視遠交替的原則安排每天課程與活動,。保證小學生每天睡眠10小時，初中學生9小時,，高中學生8小時,。



 3．切實減輕學生課業(yè)負擔。改進教學方法,，提高課堂教學的質(zhì)量和效率,，切實做到不拖堂。嚴格控制考試的科目與次數(shù),，限制課外作業(yè)量,。不隨意增加學科教學學時，不占用節(jié)假日,、雙休日和寒暑假組織學生上課,。學校要統(tǒng)籌學生的家庭作業(yè)時間，小學一,、二年級不留書面家庭作業(yè),，小學其他年級書面家庭作業(yè)控制在60分鐘以內(nèi)；初中各年級不超過90分鐘,。



 4．建立健全眼保健操制度,。將每天兩次眼保健操時間納入課表，組織學生認真做好眼保健操,。



 5．根據(jù)教室采光照明情況和學生視力變化情況,，每月可調(diào)整一次學生座位。根據(jù)學生身高變化,，及時調(diào)整其課桌椅高度,。



 6．建立視力定期監(jiān)測制度。每學期對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測,，做好學生視力不良檢出率,、新發(fā)病率等各類指標的統(tǒng)計分析，對有視力下降趨勢和輕度近視的學生進行分檔管理,，并有針對性地實施相關(guān)"防近"措施,。



 7．堅持學生每天一小時體育鍛煉制度。保質(zhì)保量上好體育課,，認真開展大課間體育活動和豐富多彩的戶外體育活動,，切實保證學生每天參加一小時體育活動,。



 （二）開展視力保護宣傳教育，培養(yǎng)學生良好的用眼衛(wèi)生習慣,。



 1．按照《中小學學生預(yù)防近視眼基本知識與要求》（見附2）,，在學校師生及家長中，廣泛,、深入開展視力保護宣傳教育,。



 2．每月利用廣播、宣傳欄等多種形式,，經(jīng)常性宣傳科學用眼,、預(yù)防近視等眼保健知識，培養(yǎng)學生愛眼,、護眼意識,，養(yǎng)成正確的讀寫姿勢和用眼衛(wèi)生習慣,。



 3．每學期開學初和學期結(jié)束放假前,，通過品德與生活課或體育與健康課、主題班隊會等,，集中對學生進行一次保護視力教育,，使之與經(jīng)常性"防近"宣傳教育有機結(jié)合，促使"防近"宣傳教育經(jīng)?；?、制度化。



 4．教師應(yīng)將培養(yǎng)學生良好用眼衛(wèi)生習慣貫穿于整個課堂教學中,，隨時糾正學生不良讀書寫字姿勢,，幫助學生建立良好的用眼衛(wèi)生習慣和行為。課間督促學生到室外活動或遠眺,。



 5．通過家長會,、家長信等多種形式向家長宣傳保護視力、預(yù)防近視的知識和方法,，指導(dǎo)和督促家長為學生提供有利于視力保護的學習環(huán)境,、控制學生近距離用眼時間（看書、寫字,、看電視,、用計算機時間達45分鐘，應(yīng)休息10-15分鐘時間）,、及時糾正不良的用眼衛(wèi)生習慣,、視力下降時要及時到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。



 6．每年6月6日的"全國愛眼日",，開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的"防近"宣傳活動,，積極爭取和動員專業(yè)機構(gòu)、新聞媒體的參與,，擴大宣傳的效果,。



 （三）積極改善教學條件，為學生創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境,。



 1．保證教室內(nèi)所有學生合理的用眼距離,，教室前排課桌前緣與黑板應(yīng)有2 米以上距離，后排課桌后緣與黑板的水平距離：小學不超過8米,，中學不超過8.5米,。



 2．按國家規(guī)定的標準要求，提供與學生身高相符合的課桌椅,，每間教室內(nèi)應(yīng)預(yù)置1-3種不同型號的課桌椅（有條件的學校應(yīng)配置2種以上型號的課桌椅）,，或配備可調(diào)試課桌椅。



 3．教室黑板應(yīng)完整無破損,、無眩光,，掛筆性能好，便于擦拭,；黑板下緣與講臺地面的垂直距離：小學為0.8～0.9米,，中學為1～1.1米;講臺桌面距教室地面的高度一般為1.2米。



 4．教室采光應(yīng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生標準,。單側(cè)采光的教室光線應(yīng)從學生座位左側(cè)射入,，雙側(cè)采光的教室主采光窗應(yīng)設(shè)在左側(cè)；教室墻壁和頂棚為白色或淺色,，窗戶應(yīng)采用無色透明玻璃,；教室采光玻地比（窗的透光面積與室內(nèi)地面面積之比）不得低于1：6（新建教室采光玻地比應(yīng)達到1：4）。



 5．教室照明應(yīng)配備40瓦熒光燈9盞以上,，且燈管應(yīng)垂直于黑板,；教室照明應(yīng)采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈,，燈具距桌面的懸掛高度為1.7－1.9米 ,； 黑板照明應(yīng)另設(shè)2盞橫向40瓦熒光燈，并配有燈罩,；課桌面和黑板照度分布均勻,照度應(yīng)符合國家標準（建筑照明設(shè)計標準GB50034-2004）要求,。自然采光不足時應(yīng)及時輔以人工照明。



 附1：中小學學生近視眼防控工作崗位職責



 附2：中小學學生預(yù)防近視眼基本知識與要求



附1：



中小學學生近視眼防控工作崗位職責



 一,、學校領(lǐng)導(dǎo)



 1．確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)主管學生近視眼防控（以下簡稱"防近"）工作,，并明確相關(guān)部門工作職責。



 2．按照《中小學學生近視眼防控工作方案》的要求，結(jié)合學校實際情況,，制訂相應(yīng)的"防近"工作計劃和措施,。



 3．將學生"防近"工作納入學校年度工作計劃，并在年終對學生"防近"措施落實情況進行檢查和總結(jié),。



 4．督促學校有關(guān)部門和人員履行"防近"工作職責,，落實具體的"防近"措施。



 5．定期研究學生視力保護工作,，協(xié)調(diào)解決"防近"工作中存在的問題,，及時總結(jié)推廣班級"防近"經(jīng)驗。



 二,、體育衛(wèi)生或思想教育管理部門



 1．負責制訂學校"防近"宣傳教育計劃,，組織班級開展形式多樣的"防近"宣傳活動。



 2．管理學生"防近"工作,，將學生"防近"工作納入學生管理和班級評比監(jiān)督內(nèi)容,。



 3．組織每學期對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測。



 4．組織開展師生眼保健操培訓與評比工作,。



 三,、教學管理部門



 1．按照規(guī)定的課程計劃，合理安排每周課程和作息時間,。按照靜動結(jié)合,、視近與視遠交替的原則安排每天課程與活動,。



 2．嚴格控制各學科的測驗和考試次數(shù),，督促任課教師按時下課，做到不拖堂,、布置課外作業(yè)適量,。



 3．督促教師做到板書、多媒體課件字跡清晰端正,、大小適當,，容易辨認。



 4．按照國家有關(guān)要求,，將學生每天一個小時體育鍛煉時間列入教學計劃,，將上下午眼保健操時間排入課表。



 四,、總務(wù)后勤部門



 1．及時檢查,、修理及更換老化的燈管，確保教室采光照明符合國家標準,，照度分布均勻,。



 2．定期安排教室墻壁粉刷，維護教室墻壁清潔，并監(jiān)督采用低彩度,、高亮度的材料進行粉刷,。



 3．選用耐磨無光澤材料的黑板，并定期維護,，確保黑板表面完整無破損,、無眩光，掛筆性能好,，便于擦拭,。



 4．根據(jù)學生身高，合理配置課桌椅,。保證每間教室內(nèi)至少有2種以上不同高低型號的課桌椅,。配備可調(diào)試課桌椅的，要配合班主任及時根據(jù)學生身高,，調(diào)節(jié)課桌椅高度,。



 5． 為衛(wèi)生（保健）室或?qū)W生活動室配備視力表燈箱,，并標出5米線,。有條件的學校還可為每間教室配備標準對數(shù)視力表，標出5米線,。



 五,、班主任



 1．掌握班級學生的視力變化情況，配合校醫(yī)(保健教師)做好對有視力下降趨勢和輕度近視學生的分檔管理工作,。



 2．教育并督促學生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣,，及時糾正不正確的讀、寫姿勢,。做到讀,、寫姿勢和握筆方法正確，眼睛距書本三十厘米左右,，寫字一小時要休息片刻,，不躺在床上看書，不在行進的車中看書,，不在暗弱或強光下看書,、寫字。



 3．督促學生課間休息時到室外活動或遠眺,，積極參加體育活動,，保證每天有一小時的體育鍛煉。



 4．根據(jù)教室采光照明情況和學生視力變化情況,，每月至少調(diào)整一次學生座位,。及時根據(jù)學生身高,，調(diào)節(jié)課桌椅高度。



 5．督促任課教師按時下課,，做到不拖堂或利用各種方式變相占用學生課間休息時間,，不隨意多留課外作業(yè)。



 6．定期與家長聯(lián)系,，督促家長配合做好子女的視力保護工作,。每學期至少利用一次家長會或其他形式向家長宣傳有關(guān)近視眼的防治知識，告誡家長注意控制學生在家用電腦,、看電視時間,，保證必要的睡眠時間。學生視力有變化時要及時與家長取得聯(lián)系,。



 7．督促并指導(dǎo)學生每天上下午認真做好眼保健操,。



 8．組織班級干部、紅十字青少年,、衛(wèi)生員共同做好班級的視力保護工作,。



 六、任課教師



 1．按照國家課程標準和相關(guān)教學要求組織教學,，按時下課,。



 2．教學過程中，合理控制學生近距離用眼時間,，及時糾正不正確的閱讀,、寫字姿勢，促進學生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣,。



 3．教學過程中,，做到板書字體清晰、字跡規(guī)范,；使用多媒體課件教學時,，要調(diào)整好字體大小、顏色和光線強度,，做到字體、背景簡明清晰,，對比度明顯,。



 4．嚴格控制測驗和考試次數(shù)，按照規(guī)定要求布置課外作業(yè),，控制學生作業(yè)量,。



 5．配合班主任督促學生課間休息時間到室外活動或遠眺。



 6．配合班主任督促并指導(dǎo)學生按照要求認真做好眼保健操,。



 七,、校醫(yī)(保健教師)



 1．負責擬訂學校"防近"工作的計劃，并報學校領(lǐng)導(dǎo)批準實施。



 2．每學期利用廣播,、黑板報,、墻報等各種形式向師生進行經(jīng)常性保護視力的宣傳教育。



 3．每學期組織學生進行2次視力檢查,，詳細記錄,，及時統(tǒng)計，分析視力減退的主要原因,，對視力不良的學生進行分類管理,。



 4．學生視力發(fā)生變化時，要及時通知班主任,，并提出具體指導(dǎo)意見,。



 5．經(jīng)常到教室檢查學生用眼衛(wèi)生、教室的采光照明,、課桌椅配置調(diào)整以及眼保健操實施等情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門提出改進意見。



 6．定期對生活委員或衛(wèi)生員,、紅十字青少年進行保護視力,、預(yù)防近視知識培訓，指導(dǎo)他們在班級中開展"防近"工作,。



 7．培訓,、指導(dǎo)師生眼保健操工作，使之學會并掌握眼保健操的正確做法,。



附2：



中小學學生預(yù)防近視眼基本知識與要求



 近視是屈光不正的一種,。表現(xiàn)為能看清近處的東西，看不清遠處的東西,，是由于進入眼球的光線不能聚焦在視網(wǎng)膜上,，而是落在視網(wǎng)膜前面導(dǎo)致的。不良的視覺環(huán)境,，讀書寫字時光線不足,，近距離用眼時間過長，讀寫姿勢不正確等是造成近視發(fā)生或發(fā)展的重要原因,。



 保護視力,，預(yù)防近視，必須了解預(yù)防近視眼的基本知識,，樹立愛眼,、護眼意識，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣,。



 一,、保持正確讀寫姿勢



 1. 讀書寫字身體要坐正,，保持眼睛與書本距離為33-35厘米左右（一尺）、胸前與桌子距離應(yīng)約一拳,、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)3厘米左右（一寸）,。



 2. 寫字時執(zhí)筆角度要合適，用鉛筆,、鋼筆寫字時筆桿與紙面的角度在40-50度之間,，用毛筆寫字時力求筆桿直立。



 3. 不歪頭或躺著看書,，不走路看書,，不在晃動的車船上看書。



 二,、選擇良好的用眼視覺環(huán)境



 （一）讀書寫字視覺環(huán)境要求,。



 1．讀書寫字時要有充足的光線，窗戶光線及臺燈燈光要從左前方射來,。不要在過亮,、過暗的光線下讀寫（如太陽直射光線下、傍晚光線不足時）,。



 2．盡量不用鉛芯過細的筆寫作業(yè),，鉛芯要軟硬適中，作業(yè)用紙要潔凈,，書寫字體不要過小,。



 3．選擇適宜的桌椅讀書寫字，書桌高度以到上腹部附近為宜,。



 （二）看電視的視覺環(huán)境要求,。



 1．看電視時，人與電視機應(yīng)保持三米以上距離（或保持電視畫面對角線5倍以上距離）,。



 2．電視屏幕的高度應(yīng)與看電視人的視線平行或稍低一些,。



 3．電視機要放在背光的地方。



 4．電視的光亮度要合適,，不能過亮或過暗,。



 （三）操作電腦視覺環(huán)境要求。



 1. 電腦屏幕最好背向或側(cè)向窗戶,，避免出現(xiàn)反光現(xiàn)象,。



 2. 電腦操作臺應(yīng)低于一般課桌的高度，座椅最好高低可調(diào),。電腦屏幕中心應(yīng)與胸部在同一水平線上。



 3. 電腦屏幕與眼睛之間距離應(yīng)不低于50厘米,，視線應(yīng)略低于平視線10-20度,。



 4.電腦操作間的光線不應(yīng)太弱或太強（12平方米的房間安裝一盞40瓦日光燈即可達到所需的照度）,。



 三、養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣



 1．連續(xù)近距離用眼時間不能過長,，應(yīng)控制在40-50分鐘,。課間休息時要注意放松眼睛，應(yīng)到教室外活動或憑窗遠眺或閉目養(yǎng)神,。



 2. 看電視或操作電腦時間不能過長,。連續(xù)看電視或操作電腦40-50分鐘左右，應(yīng)休息一下眼睛,，或閉目養(yǎng)神或做眼保健操,，也可到室外運動或向遠處眺望。



 3. 不玩或少玩游戲機,。偶爾玩一下時要注意眼睛與游戲機的距離不能太近,，持續(xù)時間不要超過半小時。



 四,、堅持做眼保健操



 1. 每天上下午要做一次眼保健操,。



 2. 做眼保健操應(yīng)注意雙手干凈，做到穴位準確,、手法正確,、力度適當。



 五,、保證睡眠,、均衡營養(yǎng)、加強鍛煉



 1. 睡眠要充足,，保證眼睛得到充分休息,。小學生每天睡眠10小時，初中學生9小時,，高中學生8小時,。



 2．不挑食、不偏食,，均衡飲食,，保證營養(yǎng)全面。



 3．多吃蔬菜瓜果,，常吃富含維生素A食品（如胡蘿卜,、菠菜、動物肝臟,、杏,、枇杷等）。



 4. 多到戶外活動,，多參加球類運動,、多觀察樹木花草,，多享受大自然的青山綠水，使眼睫狀肌得到放松,。



 六,、定期檢查視力，配戴合適的眼鏡



 1. 每學期要檢查兩次視力,，出現(xiàn)視力下降時,，要盡快到醫(yī)院眼科做進一步的檢查。



 2．如果確認已患近視,，要及時到醫(yī)院驗光配鏡,。不要到不正規(guī)的眼鏡店配鏡。不追求過高的矯正視力,，矯正視力達到5.0即可,。



 3．不要互相借戴眼鏡。每個人的屈光度數(shù),、瞳孔距離不相同,，互相借戴眼鏡會出現(xiàn)眼疲勞等癥狀，影響視力,，有害無益,。



 4．16歲以下的兒童少年配戴隱形眼鏡要慎重。