- 【發(fā)布單位】國家能源局
- 【發(fā)布文號】國能資質(zhì)〔2014〕151號
- 【發(fā)布日期】2014-04-09
- 【生效日期】2014-04-09
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家能源局
- 【所屬類別】政策參考
國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
國能資質(zhì)〔2014〕151號
各派出機(jī)構(gòu),,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,,華能,、大唐、華電,、國電、中電投集團(tuán)公司,,各有關(guān)電力企業(yè):
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán),、加強(qiáng)大氣污染防治的總體要求,進(jìn)一步發(fā)揮電力業(yè)務(wù)許可證在規(guī)范電力市場秩序等方面的作用,,現(xiàn)就電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請有關(guān)事項(xiàng)
(一)豁免以下發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可:
1.經(jīng)能源主管部門以備案(核準(zhǔn))等方式明確的分布式發(fā)電項(xiàng)目;
2.單站裝機(jī)容量1MW(不含)以下的小水電站,;
3.項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW(不含)以下的太陽能,、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能,、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目,;
4.項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW(不含)以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目;
5. 地(市)級及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的非化石燃料直接燃燒自備電站,。
相關(guān)企業(yè),、單位或個人(以下稱項(xiàng)目運(yùn)營主體)經(jīng)營上述發(fā)電業(yè)務(wù)不要求取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。項(xiàng)目運(yùn)營主體在與電網(wǎng)企業(yè)辦理并網(wǎng)運(yùn)營手續(xù)時(shí),,不再要求提供發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證或其他證明,。
豁免許可的發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按要求向國家能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱派出機(jī)構(gòu))報(bào)送豁免發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)情況,。
派出機(jī)構(gòu)要做好豁免項(xiàng)目信息報(bào)送與其他信息報(bào)送工作的統(tǒng)籌,,避免企業(yè)重復(fù)報(bào)送,并按要求向國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心報(bào)送豁免電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電項(xiàng)目信息,。
派出機(jī)構(gòu)開展豁免實(shí)施工作時(shí),,要做好與許可工作的銜接,并對發(fā)電項(xiàng)目豁免實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管,,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定執(zhí)行的應(yīng)予以糾正,,并依法作出相應(yīng)處理。
(二)簡化部分發(fā)電業(yè)務(wù)的許可申請要求
除按本通知可以豁免許可的情況外,,經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè),,簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請要求。
1. 總裝機(jī) 6MW(不含)以下小水電,;
2. 太陽能,、風(fēng)能、生物質(zhì)能,、海洋能,、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電;
3. 余熱余壓資源綜合利用發(fā)電,。
具體簡化內(nèi)容如下:
1. 財(cái)務(wù)資料方面,。成立2年以上的,不再要求提供最近2年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告,、財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告,,企業(yè)可提供最近2年的財(cái)務(wù)情況說明;成立不足2年的,,不再要求企業(yè)成立以來的財(cái)務(wù)報(bào)告,、驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告,,企業(yè)可提供成立以來的財(cái)務(wù)情況說明,。
2. 企業(yè)安全負(fù)責(zé)人,、生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,,允許一人兼任其中兩項(xiàng)或多項(xiàng)職務(wù)。
二,、完善輸,、供電類電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)工作
(一)調(diào)整供電類電力業(yè)務(wù)許可證申請條件
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2013〕27號),將供電類電力業(yè)務(wù)許可證申請條件中“具有經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)”調(diào)整為“具有供電營業(yè)區(qū)雙邊達(dá)成的劃分協(xié)議書或意見”,。
(二)做好跨國(境)電力交易業(yè)務(wù)的備案管理
1. 跨國(境)電力交易業(yè)務(wù)屬于輸電,、供電業(yè)務(wù)。電力企業(yè)從事跨國(境)電力交易業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)構(gòu)申請備案,。派出機(jī)構(gòu)在電力企業(yè)取得的電力業(yè)務(wù)許可證副本上標(biāo)注其業(yè)務(wù)情況。
2. 與國(境)外方簽訂購售電合同的電力企業(yè)負(fù)責(zé)備案申請工作,。
3. 電力企業(yè)申請跨國(境)電力業(yè)務(wù)備案,,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(1)從事跨國(境)電力業(yè)務(wù)的基本情況;
(2)有關(guān)部門對從事跨國(境)電力業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件,;
(3)與國(境)外方簽訂的購售電合同,、調(diào)度協(xié)議;
(4)委托國內(nèi)其他企業(yè)參與跨國(境)電力業(yè)務(wù)活動的,,還應(yīng)當(dāng)提供委托事項(xiàng)和受委托企業(yè)的基本情況,,以及委托合同、協(xié)議等,;
(5)國家能源局及派出機(jī)構(gòu)要求的其他材料,。
三、加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)許可管理,,促進(jìn)電力行業(yè)大氣污染防治
(一)認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)要求,,派出機(jī)構(gòu)對未按規(guī)定安裝脫硫、脫硝,、除塵等環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施達(dá)不到要求的燃煤發(fā)電企業(yè),,依法不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。
(二)按照國家能源局統(tǒng)一部署,,進(jìn)一步有序做好小火電機(jī)組市場退出工作,。根據(jù)各地小火電機(jī)組關(guān)停計(jì)劃和時(shí)間安排,派出機(jī)構(gòu)對到達(dá)關(guān)停時(shí)限的機(jī)組要按程序注銷其發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證,,不得繼續(xù)并網(wǎng)運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)對持證燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況的持續(xù)性監(jiān)管,。
1. 派出機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善與環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,,對已取得電力業(yè)務(wù)許可證但環(huán)保設(shè)施未正常投運(yùn)或污染物排放不達(dá)標(biāo)的發(fā)電企業(yè),配合有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)處理。
2. 對于列入脫硫,、脫硝,、除塵改造計(jì)劃的發(fā)電機(jī)組,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在其許可證中標(biāo)注改造期限,,并督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成改造,。未按期完成改造的機(jī)組,應(yīng)當(dāng)通知調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)后其在發(fā)電序位表上的排序位置,。
3. 因環(huán)保問題被有關(guān)部門責(zé)令關(guān)停的,,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)依法撤銷其電力業(yè)務(wù)許可證,并明確不得繼續(xù)并網(wǎng)發(fā)電,。
4. 有關(guān)派出機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)強(qiáng)化對京津冀,、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域燃煤電廠環(huán)保設(shè)施改造和排放的跟蹤監(jiān)管力度,,對違反許可制度的企業(yè),,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。
本通知自發(fā)布之日起施行,,有效期為5年,。本通知下發(fā)前有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可證管理文件與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行,。電力企業(yè)從事跨國(境)電力交易業(yè)務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)在本通知發(fā)布之日起60日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提交備案材料。
國家能源局
2014年4月9日
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