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國家文物局關于對《中華人民共和國非物質文化遺產保護法（草案）》的意見

國家文物局關于對《中華人民共和國非物質文化遺產保護法（草案）》的意見

(文物政報〔2008〕75號)

文化部：

9月22日,，我局收到部政法司關于召開部長辦公會討論《中華人民共和國非物質文化遺產保護法（草案）》有關事宜的簽報，經認真研究,，我局對草案和部政法司建議提出如下意見：

一,、草案中“實物”、“文化場所”等文字表述與“文物”的概念有交叉,。其中大量的實物,、文化場所均屬文物，適用《文物保護法》,。

二,、同意在草案附則中增加一條：“構成非物質文化遺產組成部分的實物和文化場所，被確定為文物或者文物保護單位的,，適用《中華人民共和國文物保護法》”,。考慮到“文化場所”容易被理解為區(qū)別于“生活場所”,、“宗教場所”等,，建議將“文化場所”改為“場所”,；“被確定”容易被理解為政府公布具體的文物清單，建議將“被確定”改為“凡屬”,；“文物保護單位”系“文物”的一個組成部分,，建議刪除“文物保護單位”。建議將附則中增加的該條修改為：“構成非物質文化遺產組成部分的實物和場所,，凡屬文物的均適用《中華人民共和國文物保護法》,。”

三,、《中華人民共和國文物保護法》中對文物出境的管理已有明確規(guī)定,。考慮到構成非物質文化遺產組成部分的“珍貴實物”與“文物”的涵義重疊,，為避免法律沖突,，造成責任不清，建議刪除第十七條有關實物出境管理的規(guī)定,，或明確該條所指實物系“除文物外”的實物,。

四、文物是文化遺產的物質載體,，物質與非物質文化遺產是不可分割的統(tǒng)一體,。為全面有效地保護文化遺產，應當盡快制定《中華人民共和國文化遺產法》,。

國家文物局
二○○八年九月二十三日

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