• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府〔2005〕40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-03
• 【生效日期】2005-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省海上搜尋救助工作規(guī)定

海南省海上搜尋救助工作規(guī)定
 
(瓊府〔2005〕40號(hào))





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 現(xiàn)將《海南省海上搜尋救助工作規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○五年八月三日





海南省海上搜尋救助工作規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為確保對(duì)海上遇險(xiǎn)人員及時(shí),、有效開展搜尋救助,，保障海上人員生命安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海上交通安全法》以及有關(guān)國(guó)際公約,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于海南省管轄海域內(nèi)的搜尋救助行動(dòng)以及與搜尋救助行動(dòng)相關(guān)的單位、船舶,、設(shè)施,、航空器及人員。



 中國(guó)海上搜救中心指定由海南省海上搜救中心（以下簡(jiǎn)稱省搜救中心）負(fù)責(zé)的搜尋救助行動(dòng),，適用本規(guī)定,。




第三條 海上搜尋救助的對(duì)象是：



 （一）發(fā)生火災(zāi)、爆炸,、碰撞,、擱淺,、觸礁、傾覆,、操縱能力受損,、大風(fēng)遇險(xiǎn)等海難事故的船舶、設(shè)施上的遇險(xiǎn)人員,；



 （二）海上失事或迫降的航空器上的遇險(xiǎn)人員,；



 （三）海上緊急傷病人員；



 （四）國(guó)家指令要求救助的人員,；



 （五）其他海上遇險(xiǎn)人員,。




第四條 省搜救中心是省人民政府負(fù)責(zé)海上搜救工作的機(jī)構(gòu)，履行國(guó)家規(guī)定的搜救工作職責(zé),，并接受中國(guó)海上搜救中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 省搜救中心下設(shè)搜救中心辦公室，承擔(dān)搜救中心的日常工作,。具體負(fù)責(zé)搜救值班工作,，接收、處理海上遇險(xiǎn)信息,；向搜救中心成員單位提供海上搜尋救助工作信息,。



 省搜救中心辦公室設(shè)在海南海事局。




第五條 海上搜尋救助遵循“就近,、快速,、有效，自救與互救相結(jié)合,專業(yè)與社會(huì)力量相結(jié)合,，軍隊(duì)與地方相結(jié)合”的原則,。




第六條 海上搜尋救助是一項(xiàng)公益性事業(yè)，是各級(jí)政府,、各相關(guān)單位和全社會(huì)的共同責(zé)任,，各相關(guān)部門和單位應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視,，承擔(dān)責(zé)任，全力支持和配合省搜救中心的工作,。




第二章 搜救機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)




第七條 國(guó)家派駐的專業(yè)救助單位,、軍隊(duì)和海事、公安,、邊防,、海洋與漁業(yè)、民航,、海關(guān),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、衛(wèi)生、氣象,、民政,、外事僑務(wù)、交通,、信息產(chǎn)業(yè)等部門,，沿海各市、縣人民政府以及港口,、航運(yùn)企業(yè)等是搜救中心的成員單位,，應(yīng)在省搜救中心的組織、協(xié)調(diào)下,，參與海上搜尋救助行動(dòng),、處理相關(guān)善后事宜。



 省人民政府可根據(jù)需要,，對(duì)搜救機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,。




第八條 省搜救中心履行以下職責(zé)：



 （一）起草本省海上搜救政策法規(guī)、本省海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度,；



 （二）根據(jù)本規(guī)定的原則,，細(xì)化搜救工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定規(guī)范的工作程序,；



 （三）組織,、協(xié)調(diào)各方力量參加海上搜尋救助行動(dòng)；



 （四）組織海上搜尋救助培訓(xùn)與演練,；



 （五）向省人民政府和中國(guó)海上搜救中心報(bào)告工作,；



 （六）統(tǒng)一發(fā)布搜尋救助信息、通報(bào)情況,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第九條 國(guó)家派駐的專業(yè)救助單位是本省實(shí)施海上搜尋救助的專業(yè)力量,，應(yīng)確保配備的專業(yè)值班救助船舶,、航空器技術(shù)狀況良好，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行海上搜尋救助任務(wù),。




第十條 軍隊(duì)和公安邊防部隊(duì)?wèi)?yīng)按《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的規(guī)定,，積極配合省搜救中心的組織協(xié)調(diào)，盡可能及時(shí)調(diào)派所屬艦船,、航空器和人員參與搜尋救助行動(dòng),。



 軍用航空器參與海上搜尋救助行動(dòng),由軍用航空器所屬部隊(duì)負(fù)責(zé)空中指揮,并將搜救進(jìn)展情況通報(bào)省搜救中心。




第十一條 海事,、公安,、海關(guān),、交通、海洋與漁業(yè)等部門和港口,、航運(yùn)企業(yè)等應(yīng)服從省搜救中心的組織協(xié)調(diào),，調(diào)派所屬船舶、航空器,、設(shè)施和人員參加海上搜尋救助行動(dòng),。




第十二條 沿海各市、縣人民政府的職責(zé)：



 （一）組織動(dòng)員當(dāng)?shù)馗鞣搅α?，就近參加搜尋救助行?dòng),；



 （二）根據(jù)省級(jí)海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，制訂地方海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,。




第十三條 民航部門負(fù)責(zé)對(duì)參與搜尋救助行動(dòng)的民用航空器,、境外航空器實(shí)施空中交通管制指揮，并提供起降,、補(bǔ)給等便利,。




第十四條 氣象部門負(fù)責(zé)向省搜救中心提供海上水文、氣象,、海況信息和資料,，對(duì)重大災(zāi)害性水文、氣象,、海況信息應(yīng)隨時(shí)提供預(yù)報(bào),、消息和咨詢。




第十五條 衛(wèi)生部門按照《海南省海上醫(yī)療援助預(yù)案》的規(guī)定,，負(fù)責(zé)提供海上遇險(xiǎn)人員所需的醫(yī)療咨詢,、處置和醫(yī)療援助。




第十六條 民政部門負(fù)責(zé)獲救人員安置,、遇難人員的善后處理,。




第十七條 外事僑務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外籍遇險(xiǎn)人員所屬國(guó)家的聯(lián)系事宜及外籍遇險(xiǎn)、脫險(xiǎn)人員的遣返,；負(fù)責(zé)香港,、澳門、臺(tái)灣籍脫險(xiǎn)人員的接待,、安置,，以及遇難人員的善后處理。




第十八條 信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先考慮海上遇險(xiǎn)與安全通信的需要,提供技術(shù)服務(wù),；協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供通信保障。



 省搜救中心需要時(shí),，電信營(yíng)運(yùn)企業(yè)應(yīng)為海上遇險(xiǎn)搜救提供先進(jìn)技術(shù)支持,。




第十九條 搜救中心成員單位應(yīng)建立值班制度并與省搜救中心之間建立應(yīng)急聯(lián)系渠道,，保持通信暢通，在接到海上險(xiǎn)情信息后應(yīng)迅速反應(yīng),，積極參與搜尋救助行動(dòng),。




第二十條 搜救中心成員單位應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)交流和聯(lián)絡(luò),。



 各成員單位應(yīng)不斷加強(qiáng)海上搜救能力建設(shè),，積極參加省搜救中心組織的海上搜救培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí),，并注重培養(yǎng)可能遇險(xiǎn)船舶和人員的自救互救能力,。




第三章 組織實(shí)施




第二十一條 由省人民政府制定海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。海上險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),，省搜救中心與各成員單位應(yīng)按預(yù)案要求采取行動(dòng),。




第二十二條 各海岸電臺(tái)、觀通站,、船舶,、設(shè)施、航空器等單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)海上人員遇險(xiǎn)或獲悉海上人員遇險(xiǎn)信息時(shí),，應(yīng)通過一切可能途徑及時(shí)向省搜救中心報(bào)告,。



 所有承接、轉(zhuǎn)接遇險(xiǎn),、搜救信息的單位和部門不得以任何借口拖延和推諉,；船舶、設(shè)施,、航空器及單位或個(gè)人不得謊報(bào),、瞞報(bào)海上人員遇險(xiǎn)信息。



 全國(guó)統(tǒng)一海上遇險(xiǎn)報(bào)警電話為12395,。




第二十三條 遇險(xiǎn)船舶,、設(shè)施、航空器及其所有人,、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)采取一切有效措施組織自救,。




第二十四條 遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施,、航空器發(fā)現(xiàn)人員遇險(xiǎn),，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，




第二十五條 收到險(xiǎn)情報(bào)告并經(jīng)核實(shí)遇險(xiǎn)情況后,，省搜救中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告省人民政府和中國(guó)海上搜救中心,，并立即啟動(dòng)海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。




第二十六條 海上搜尋救助現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮，一般由第一艘到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的船舶承擔(dān),。專業(yè)救助船抵達(dá)后,，交由專業(yè)救助船負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。必要時(shí),，由省搜救中心指定現(xiàn)場(chǎng)指揮,。



 搜救行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的所有船舶、設(shè)施,、航空器應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,。




第二十七條 海上搜救行動(dòng)的中止與結(jié)束由省搜救中心根據(jù)情況做出決定，并報(bào)告省人民政府和中國(guó)海上搜救中心,。



 未經(jīng)省搜救中心同意,參加搜尋救助行動(dòng)的船舶,、設(shè)施、航空器不得擅自退出搜尋救助行動(dòng),。




第二十八條 需商請(qǐng)毗鄰國(guó)家或地區(qū)搜尋救助部門協(xié)助搜尋救助的,，由省搜救中心報(bào)請(qǐng)中國(guó)海上搜救中心聯(lián)系和協(xié)商。




第四章 附 則




第二十九條 對(duì)參與海上搜尋救助工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由省搜救中心報(bào)請(qǐng)省人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。




第三十條 對(duì)違反本規(guī)定的相關(guān)單位或個(gè)人，有關(guān)行政主管部門應(yīng)追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十二條 本規(guī)定自發(fā)公布之日起施行,。