• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號】第18號
• 【發(fā)布日期】1998-09-01
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市人民政府令

西寧市人民政府令
 
（第18號）
 《西寧市城市集中供熱管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 1998年9月1日

 西寧市城市集中供熱管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市集中供熱管理，保障供,、用熱雙方的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市集中供熱是指由集中熱源所產(chǎn)生的蒸氣,、熱水通過管網(wǎng)供給城市部分地區(qū)生活和生產(chǎn)使用的供熱方式,。

 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱、用熱的公民,、法人或其他組織均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市城市集中供熱的管理工作。

 市計劃,、規(guī)劃,、環(huán)保、勞動,、物價,、公安消防等部門按照各自的職責(zé)，共同做好城市集中供熱的管理工作,。



 第四條 城市供熱推行集中供熱的方針,，堅持“因地制宜，廣開熱源,，技術(shù)先進,，經(jīng)濟合理”的原則,，嚴格限制新建分散鍋爐房，對現(xiàn)有分散鍋爐房要限期逐步改造,，提高城市集中供熱的普及率,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門編制城市集中供熱發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后納入本市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施,。



 第六條 在城市集中供熱區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴建鍋爐房,，必須征得市建設(shè)行政主管部門同意,，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)規(guī)劃、勞動,、公安消防,、環(huán)保部門審批后方可建設(shè)。



 第七條 城市集中供熱工程的設(shè)計,、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位承擔(dān),。



 第八條 對城市現(xiàn)有的分散、低效,、浪費燃料,、污染嚴重的小鍋爐，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法加倍收取環(huán)境污染治理費,，用于城市集中供熱建設(shè),。



 第九條 城市集中供熱應(yīng)當(dāng)選用高效率、高質(zhì)量,、經(jīng)濟可靠,，并經(jīng)勞動部門批準的國家定型產(chǎn)品；除塵設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保部門的有關(guān)標準和要求,。



 第十條 城市集中供熱項目可按受益,、自愿、合理負擔(dān)的原則實行社會集資,。集資標準由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)制定,，經(jīng)物價、計劃部門批準后執(zhí)行,，所籌集的資金必須?？顚Ｓ谩?


 第十一條 具有自備熱源的工礦企業(yè)和其他單位需提供余熱資源的由市建設(shè)行政主管部門組織協(xié)調(diào),，按照自愿,、互利、就近聯(lián)并,、工業(yè)民用相結(jié)合和專業(yè)化協(xié)作的原則,，組織熱能的生產(chǎn)與供應(yīng)。




 第三章 供熱管理





 第十二條 從事城市集中供熱經(jīng)營活動的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書,，并到工商行政管理部門辦理開業(yè)登記后，方可向社會供熱,。



 第十三條 申請從事向社會集中供熱的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有組織機構(gòu)和名稱,；

 （二）有確定的供熱對象、場所和有效的機械設(shè)備,；

 （三）有相應(yīng)的專業(yè)管理,、技術(shù)人員和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格的司爐、維修,、化驗工作人員,；

 （四）能滿足供熱需要的流動資金；

 （五）能對供熱成本進行單獨核算,。



 第十四條 從事向社會集中供熱的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）負責(zé)所轄供熱系統(tǒng)管網(wǎng)的平衡,，控制熱媒參數(shù)，使單位能耗,、設(shè)備完好率,、補水率和用戶室溫合格率等均符合規(guī)定的標準；

 （二）計劃檢修或平衡熱量需要暫停供熱時,，應(yīng)當(dāng)提前3天通知用戶,，遇有計劃外停水、停電,、突發(fā)性故障等特殊情況,，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶；

 （三）西寧地區(qū)采暖期自當(dāng)年10月15日始至次年4月15日止,，在采暖期內(nèi),，應(yīng)當(dāng)實行晝夜值班，確保供熱設(shè)施正常運行,；

 （四）按照批準的收費標準,，向用戶收繳供暖費用；

 （五）遵守環(huán)保,、勞動,、節(jié)能、節(jié)水,、消防,、安全等有關(guān)規(guī)定，做好設(shè)備的年檢和維修保養(yǎng)，各項指標應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的標準,。




 第四章 設(shè)施管理





 第十五條 用戶庭院管網(wǎng)及其室內(nèi)供暖設(shè)施,，產(chǎn)權(quán)歸用戶所有，用戶應(yīng)當(dāng)負責(zé)維修,、更新改造,；并接受供熱單位監(jiān)督，以保證供熱效果,。



 第十六條 為保證供熱管網(wǎng)等設(shè)施正常運轉(zhuǎn),，禁止下列行為：

 （一）在熱力管溝內(nèi)排放污水及工業(yè)廢液、易燃易爆等有機溶劑,；

 （二）擅自挪動,、改動熱力計量儀表及其附件；

 （三）擅自開關(guān)熱力管網(wǎng)閥門,、損壞閥門鉛封,；

 （四）擅自取用供熱管網(wǎng)軟化水。



 第十七條 在熱力管網(wǎng)周圍1米內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）修建各種建筑物或構(gòu)筑物,，堆放各種物料；

 （二）排放污水,、挖坑取土,、植樹埋桿；

 （三）挖掘溝渠或埋設(shè)管道,；

 （四）進行各種爆破活動,。



 第十八條 確需在供熱設(shè)施和管網(wǎng)附近施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)征得供熱單位同意并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準后,，方可組織施工,。




 第五章 用熱管理





 第十九條 用戶應(yīng)當(dāng)做好供熱設(shè)施的保護，禁止擅自改動管網(wǎng),、增掛暖氣片,、排放供熱管網(wǎng)中的循環(huán)水，不得在供熱設(shè)施上安裝水嘴,、淋浴器,、排氣閥等。



 第二十條 用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位共同做好供熱工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,，并對供熱管理工作人員的檢查維修和走訪工作給予支持。



 第二十一條 采暖費用由房屋所有權(quán)人或使用人承擔(dān),。



 第二十二條 采暖費收取時間為每年8月1日至9月30日,，由用戶直接向供熱單位一次性繳清,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十三條 違反本辦法第六條規(guī)定，擅自在城市集中供熱區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴建鍋爐房分散供熱的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),，可并處500元以上1000元以下罰款,。



 第二十四條 違反本辦法有下列行為之一的,，由市建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重予以處罰：

 （一）集中供熱單位因管理不善,，不按期檢查、維修供熱設(shè)備,，造成供熱質(zhì)量不符合標準的,，責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，處以500元以上1000元以下罰款,；

 （二）不按供熱規(guī)程供熱，給用戶采暖設(shè)備和其他財產(chǎn)造成損失的,，責(zé)令賠償損失,，可并處100元以上500元以下罰款。



 第二十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，賠償損失，對責(zé)任人可處以100元以上500元以下罰款,。



 第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，賠償損失,，并處500元以上1000元以下罰款,。



 第二十七條 用戶違反本辦法第十九條規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，賠償損失,，可并處50元以上100元以下罰款；逾期不改正的,，停止供熱,。



 第二十八條 集中供熱行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守，由本單位或上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

 復(fù)議或訴訟期間,，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外,。




 第七章 附則



 第三十條 城市集中供熱價格由市建設(shè)行政主管部門制定,，報物價部門批準后執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法的具體應(yīng)用問題由西寧市建設(shè)局負責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。