• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第182號
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第182號）
 《湖北省水利建設(shè)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)1999年8月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 蔣祝平

 1999年9月24日



 湖北省水利建設(shè)基金征收使用管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加快水利建設(shè)步伐，提高水利工程設(shè)施防洪抗災(zāi)能力,，促進社會經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集,、使用和管理。



 第三條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項資金,。全省建立省,、市（含州、直管市,，下同）,、縣（含縣級市、省轄市所屬區(qū),，下同）三級水利建設(shè)基金,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強對水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級財政,、計劃、水行政主管部門和審計部門,，應(yīng)各司其職,、通力協(xié)作，切實收好,、用好,、管好水利建設(shè)基金。各有關(guān)繳納和代征代繳水利建設(shè)基金的部門和單位,，應(yīng)嚴(yán)格履行繳納水利建設(shè)基金的義務(wù),。




 第二章 水利建設(shè)基金的來源和標(biāo)準(zhǔn)





 第五條 從收取的政府性基金（收費、附加）中提取3％,。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費,、附加）項目包括：公路養(yǎng)路費、公路建設(shè)基金（含高等級公路建設(shè)資金）,、車輛通行費,、公路運輸管理費、與中央分成的地方電力建設(shè)基金,、公安和交通等部門的駕駛員培訓(xùn)費,、市場管理費、個體工商業(yè)管理費,、征地管理費,、市政設(shè)施配套費,。



 第六條 從年度新增財政收入中剔除列收列支、政策性先征后返及按規(guī)定上解后,，提取10％,。



 第七條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地，向用地單位按畝征收一定數(shù)額的水利建設(shè)基金,。具體標(biāo)準(zhǔn)為：武漢市耕地每畝2000元,，非耕地每畝1500元；市州城區(qū)（含省直管市城區(qū)）耕地每畝1500元,，非耕地500元,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地每畝500元，非耕地300元,。

 下列建設(shè)項目用地免征水利建設(shè)基金：經(jīng)中央和省政府確定的基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大型項目，高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進步的項目,，跨地區(qū)并對全國經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目,；經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)用于解決城鎮(zhèn)居民住房困難的經(jīng)濟實用商品房開發(fā)工程；社會民政福利工程,；軍隊,、學(xué)校、科研機構(gòu)的基本建設(shè)項目,。



 第八條 有重點防洪任務(wù)的下列城市,，從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出15％。有重點防洪任務(wù)的城市包括：武漢,、荊州,、黃石；襄樊,、宜昌,、咸寧、黃岡,、鄂州（不含所轄縣,、市）；荊門（不含京山縣）,、仙桃,、潛江、天門市,。



 第九條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的防汛費,、河道堤防工程修建維護管理費，統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金，原管理辦法不變,。




 第三章 水利建設(shè)基金的籌集辦法





 第十條 水利建設(shè)基金屬政府性基金,，應(yīng)按預(yù)算級次分別繳入同級金庫，實行預(yù)算管理,。

 水利建設(shè)基金的征集工作由各級財政部門負責(zé),。各級水行政主管部門和審計部門要積極配合財政部門做好水利建設(shè)基金征集的有關(guān)工作,。



 第十一條 水利建設(shè)基金的征集數(shù)額,，由繳納水利建設(shè)基金的部門和單位據(jù)實申報，經(jīng)同級財政,、審計,、水行政主管部門核實后，財政部門下達,，并抄送同級計劃部門,。年度終了，財政部門會同水行政主管部門,、審計部門對各項應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金進行清算,。



 第十二條 從養(yǎng)路費（含高等級公路建設(shè)專項資金）中提取水利建設(shè)基金，除武漢市留用部分由武漢市征收外,，其他全部由省交通廳直接繳入省級金庫,。



 第十三條 從車輛通行費中提取水利建設(shè)基金，屬于交通部門負責(zé)征收的車輛通行費,，由省交通廳繳入同級金庫,；屬于非交通部門征收的車輛通行費，由收取車輛通行費的部門和單位據(jù)實繳入同級金庫,。



 第十四條 從公路運輸管理費,、征地管理費和市政設(shè)施配套費中提取水利建設(shè)基金，分別由本級交通,、土地和城市建設(shè)主管部門據(jù)實繳入同級金庫,。



 第十五條 從與中央分成的地方電力建設(shè)基金和市場管理費、個體工商業(yè)管理費中提取水利建設(shè)基金,，由省財政廳從其財政專戶中直接劃入同級金庫,。

 市場管理費、個體工商業(yè)管理費中,，屬武漢市留用的部分,，由武漢市財政局直接劃轉(zhuǎn)。



 第十六條 從交通,、公安部門的駕駛員培訓(xùn)費中提取水利建設(shè)基金,，由交通、公安部門所屬駕校按季直接繳入同級金庫。公安部門在發(fā)放駕駛執(zhí)照時,，應(yīng)查驗駕駛學(xué)校繳納水利建設(shè)基金憑據(jù),。



 第十七條 從非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地中征集水利建設(shè)基金，由土地管理部門在審批土地使用手續(xù)時代征,，并據(jù)實繳入同級金庫,。屬于國家審批的，由省土地管理局代征代繳,。

 各級土地管理部門在代征水利建設(shè)基金時,，同級財政部門可根據(jù)其實際代征額，安排撥付3％的代征手續(xù)費,。



 第十八條 從新增財政收入和城市維護建設(shè)稅中提取水利建設(shè)基金,，由各級財政部門直接劃入同級金庫。



 第十九條 縣籌集的水利建設(shè)基金,，90％納入同級水利建設(shè)基金,，10％繳入市水利建設(shè)基金。市直接籌集的水利建設(shè)基金,，90％納入同級水利建設(shè)基金,，10％繳入省水利建設(shè)基金。

 上款所列上繳水利建設(shè)基金的比例不包括各市,、縣從本級年度新增財政收入和城市維護建設(shè)稅中提取的部分,。




 第四章 水利建設(shè)基金的使用和管理





 第二十條 水利建設(shè)基金使用實行專戶管理，各級財政部門應(yīng)開設(shè)水利建設(shè)基金專戶,。使用時由各級財政預(yù)算將水利建設(shè)基金撥入同級財政水利建設(shè)基金專戶,。

 水利建設(shè)基金使用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,、保證重點,、專款專用,。每年年初各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃,，向同級財政部門報送年度水利建設(shè)基金使用計劃，經(jīng)同級財政部門審批后,，由同級財政部門從其專戶中按計劃撥付給同級水行政主管部門,。用于基本建設(shè)的資金，財政部門在審批撥付前,，各級水行政主管部門應(yīng)報經(jīng)同級計劃部門審查同意,。

 水利建設(shè)基金屬于基本建設(shè)支出的，按基本建設(shè)管理辦法管理,；屬于基本建設(shè)以外的其他支出,，按事業(yè)費進行管理,。



 第二十一條 省級水利建設(shè)基金主要用于防洪、除澇,、灌溉等大型水利骨干工程和跨地區(qū),、跨流域的水利工程，山區(qū)及民族自治地區(qū)的水利脫貧工程,，以及省內(nèi)中央水利建設(shè)項目的資金配套,。市縣水利建設(shè)基金，首先用于本地中央和省級安排的大中型水利工程項目的資金配套,，其次用于本級重點水利工程建設(shè),。



 第二十二條 征集水利建設(shè)基金后，各級不得削減財政對水利建設(shè)的投資規(guī)模,。

 水利建設(shè)基金使用時,，按規(guī)定免交一切稅費。



 第二十三條 各級財政,、計劃、水行政主管部門和審計部門,，應(yīng)加強對水利建設(shè)基金征集,、使用的監(jiān)督和管理。

 各級財政部門應(yīng)定期向同級水行政主管部門通報水利建設(shè)基金的征繳情況,；各級水行政主管部門應(yīng)定期向同級財政部門報送水利建設(shè)基金的使用報表,；各級審計部門應(yīng)定期對水利建設(shè)基金的征繳、使用情況進行審計,。

 各級財政,、審計和水行政主管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，切實履行職能,。有關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合財政、審計和水行政主管部門開展工作,，如實提供有關(guān)資料,，不得阻礙財政、審計和水行政主管部門依法行使職權(quán)



 第二十四條 水利建設(shè)基金的財務(wù)管理辦法,，由省財政廳,、水利廳制定。




 第五章 罰則





 第二十五條 不按本辦法規(guī)定繳納水利建設(shè)基金的,，每日加收1‰的滯納金,。對政府性基金（收費、附加）收費的主管部門,，由財政部門從該主管部門財政帳戶中劃轉(zhuǎn)或從財政撥款中扣減相應(yīng)數(shù)額,，抵作水利建設(shè)基金,。沒有財政專戶的收費部門，由審計部門依法審計清繳,，全額進入同級金庫,，并按規(guī)定進行處罰。



 第二十六條 對不認(rèn)真履行代征代繳義務(wù)的,，以及對未繳納水利建設(shè)基金而擅自辦理審批手續(xù)的,，追究其主要負責(zé)人的行政責(zé)任，并由各級政府通報批評,。



 第二十七條 任何單位和個人不得弄虛作假,、徇私舞弊，不得貪污,、截留,、擠占或挪用水利建設(shè)基金，建省依法處理,。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十八條 本辦法應(yīng)用中的問題,，由省政府法制辦公室商省財政廳、水利廳解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。湖北省人民政府122號令《湖北省水利建設(shè)基金籌集使用管理辦法》和《湖北省水利建設(shè)基金籌集使用管理補充規(guī)定》（鄂政發(fā)〔1997〕70號）同時廢止。