• 【發(fā)布單位】寧德市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政文〔2008〕387號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-13
• 【生效日期】2008-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

寧德市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)寧德市效能辦執(zhí)行行政自由裁量權(quán)責(zé)任追究辦法（試行）的通知

寧德市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)寧德市效能辦執(zhí)行行政自由裁量權(quán)責(zé)任追究辦法（試行）的通知

(寧政文〔2008〕387號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 寧德市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂的《寧德市效能辦執(zhí)行行政自由裁量權(quán)責(zé)任追究辦法（試行）》，已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○八年十月十三日



 寧德市效能辦執(zhí)行行政自由裁量權(quán)責(zé)任追究辦法（試行）



 為推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的有序開展,，促進(jìn)依法行政,，提高執(zhí)法水平，從源頭上預(yù)防腐敗,，特制定本工作責(zé)任追究辦法,。



 一、責(zé)任追究對(duì)象



 本市各級(jí)與規(guī)范行政自由裁量權(quán)有關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員,，不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),，損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,，尚不構(gòu)成違法違紀(jì)，但違反了規(guī)范行政自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的,，依照本辦法追究其責(zé)任,。



 二、責(zé)任追究范圍



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員,，在行使行政自由裁量權(quán)時(shí),，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的責(zé)任：



 （一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不按規(guī)范行政自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定要求,，對(duì)行使行政處罰,、行政許可涉及的自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件,、裁決幅度,、實(shí)施種類及時(shí)限等進(jìn)行合理的細(xì)化和分解,，致使行政執(zhí)法人員隨意裁量，導(dǎo)致問題發(fā)生的,。



 （二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí),，不執(zhí)行已公布的細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)的。



 （三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員對(duì)當(dāng)事人有從重,、加重,、從輕或減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在案卷討論記錄中載明而未載明的,。



 （四）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員作出從重,、加重、從輕或減輕處罰,，應(yīng)向當(dāng)事人說明而未說明的,。



 （五）行政相對(duì)人有違法行為，依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予從輕或減輕處罰而不給予從輕或減輕處罰的,。



 （六）行政相對(duì)人有嚴(yán)重違法行為,，依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予從重或加重處罰而不給予從重或加重處罰的。



 （七）在同一案件中,，不同當(dāng)事人的行政違法行為相同,，但依法受到的行政處罰不同且沒有正當(dāng)理由的。



 （八）在不同案件中,，當(dāng)事人的行政違法行為相同,，但依法受到的行政處罰不同且沒有正當(dāng)理由的。



 （九）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在明確規(guī)定的行政許可條件外,，擅自增設(shè)條件的,。



 （十）違反行政自由裁量權(quán)規(guī)定的其它事項(xiàng)。



 三,、責(zé)任追究的原則和方式



 （一）責(zé)任追究原則



 實(shí)施責(zé)任追究,，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究,，懲處與責(zé)任相適應(yīng),，教育與懲處相結(jié)合的原則。



 （二）責(zé)任的區(qū)分



 實(shí)施責(zé)任追究,，應(yīng)依法依紀(jì)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證,、核實(shí)案情,、綜合分析。在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)單位職能和人員崗位職責(zé),，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律,、法規(guī)及《福建省機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定,，嚴(yán)格區(qū)分有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。



 （三）責(zé)任追究方式



 符合本辦法所列十種責(zé)任追究情形之一的,，在分清責(zé)任的同時(shí)，由市效能辦根據(jù)不同情節(jié)予以追究：



 1,、情節(jié)較輕的,，酌情給予責(zé)令整改、誡勉教育,。



 2,、情節(jié)較重的，酌情給予通報(bào)批評(píng),、效能告誡,，建議有關(guān)部門給予取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、離崗培訓(xùn),、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理,，并在年度依法行政考核中予以扣分。



 3,、情節(jié)嚴(yán)重的,，特別是徇私舞弊、濫用行政自由裁量權(quán)的,，建議有關(guān)部門吊銷其行政執(zhí)法證件,，對(duì)負(fù)有行政執(zhí)法責(zé)任的單位和直接責(zé)任人員，建議任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予處理,。構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。



 本辦法由市效能辦負(fù)責(zé)解釋,。



 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。