• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕193 號
• 【發(fā)布日期】2008-11-14
• 【生效日期】2008-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門落實中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)意見的部門職責分工通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門落實中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)意見的部門職責分工通知

(閩政辦〔2008〕193 號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各高等院校：



 為切實落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）提出的各項工作要求,，實現(xiàn)中央7號文件提出的加強青少年體育增強青少年體質(zhì)五年工作目標,，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省教育廳,、文明辦,、財政廳、衛(wèi)生廳,、體育局、團省委,、發(fā)展改革委制定的《落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見〉部門職責分工》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹落實,。



 進一步加強青少年體育,、增強青少年體質(zhì)，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，深入貫徹黨的教育方針,，大力推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人,，具有重要意義,。省有關(guān)部門要按照職責分工，加強信息溝通,，相互配合,、相互支持，形成齊抓共管的長效機制,，認真研究加強青少年體育,、促進青少年體質(zhì)健康的有關(guān)問題，并會同地方各級政府和有關(guān)部門,，把加強青少年體育,、增強青少年體質(zhì)的各項任務(wù)和措施落到實處，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才,。



 附件：1.福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議制度



 2.福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議成員名單



 二○○八年十一月十四日





 福建省落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》部門職責分工



 省教育廳 省文明辦 省財政廳 省衛(wèi)生廳



 省體育局 共青團福建省委員會 省發(fā)展改革委



 為把《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》提出的各項要求落到實處,，現(xiàn)就有關(guān)目標任務(wù)作如下分工：



 一、認真落實加強青少年體育,、增強青少年體質(zhì)的各項措施



 （一）全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》,，把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標。



 工作任務(wù)：



 1.加快建立符合素質(zhì)教育要求的考試評價制度,，發(fā)揮其對增強青少年體質(zhì)的積極導(dǎo)向作用,；全面組織實施初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試,，積極推行在高中階段學(xué)校畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試中增加體育考試的做法。



 責任單位：省教育廳



 2.推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試報告書制度,、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度,。



 責任單位：省教育廳



 （二）廣泛開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”。



 工作任務(wù)：



 1.根據(jù)學(xué)生的年齡,、性別和體質(zhì)狀況,，積極探索適應(yīng)青少年特點的體育教學(xué)與活動形式，指導(dǎo)學(xué)生開展有計劃,、有目的,、有規(guī)律的體育鍛煉。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局,、團省委



 2.對達到合格等級的學(xué)生頒發(fā)“陽光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎?wù)隆?，增強學(xué)生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性,。



 責任單位：省教育廳、體育局,、團省委



 （三）切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔,。



 工作任務(wù)：



 1.各級各類學(xué)校要進一步端正辦學(xué)思想，加強素質(zhì)教育,。中小學(xué)要切實糾正片面追求升學(xué)率的傾向,，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔。



 責任單位：省教育廳



 2.深入推進基礎(chǔ)教育課程改革,，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率,，使學(xué)生有更多的時間參加體育鍛煉。



 責任單位：省教育廳



 （四）確保學(xué)生每天鍛煉一小時,。



 工作任務(wù)：



 1.中小學(xué)要認真執(zhí)行國家課程標準,，保質(zhì)保量上好體育課。



 責任單位：省教育廳



 2.沒有體育課的當天,，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進行一小時集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計劃,。



 責任單位：省教育廳



 3.全面實行大課間體育活動制度；寄宿制學(xué)校要堅持每天出早操,。



 責任單位：省教育廳



 4.高等學(xué)校要加強體育課程管理,，把課外體育活動納入學(xué)校日常教學(xué)計劃，使每個學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉,。



 責任單位：省教育廳



 5.因地制宜地組織廣大農(nóng)村學(xué)生開展體育鍛煉,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳、體育局,、團省委



 6.有針對性地指導(dǎo)和支持殘疾青少年的體育鍛煉活動,。



 牽頭單位：省體育局



 責任單位：省體育局,、教育廳、團省委



 7.切實加強體育教師隊伍建設(shè),，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動的需要,，配齊配強體育教師。



 責任單位：省教育廳



 （五）舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運動會,，積極開展競技性和群眾性體育活動,。



 工作任務(wù)：



 1.各級政府要定期組織綜合性或?qū)ｍ椥缘膶W(xué)生體育運動會。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局,、團省委



 2.學(xué)校每年要召開春、秋季運動會,，因地制宜地經(jīng)常開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽,。



 責任單位：省教育廳



 3.進一步辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運動隊，充分發(fā)揮其對群眾性體育的示范帶動作用,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局



 4.完善高等學(xué)校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度,，豐富軍訓(xùn)內(nèi)容,，開展“少年軍校”活動,。



 責任單位：省教育廳,、團省委



 5.注重發(fā)展學(xué)生的體育運動興趣和特長，使每個學(xué)生都能掌握兩項以上體育運動技能,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局、團省委



 （六）幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識和方法,，降低青少年近視率,。



 工作任務(wù)：



 1.學(xué)校堅持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操，及時糾正不正確的閱讀,、寫字姿勢,，控制近距離用眼時間。



 責任單位：省教育廳



 2.學(xué)校每學(xué)期要對學(xué)生視力狀況進行兩次監(jiān)測,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳



 3.各級政府要進一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，確保照明,、課桌椅達到基本標準,，改善學(xué)生用眼衛(wèi)生條件。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳,、財政廳



 （七）確保青少年休息睡眠時間,，加強對衛(wèi)生、保健,、營養(yǎng)等方面的指導(dǎo)和保障,。



 工作任務(wù)：



 1.制定并落實科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，保證小學(xué)生每天睡眠10小時,，初中學(xué)生每天睡眠9小時,，高中學(xué)生每天睡眠8小時。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、文明辦,、衛(wèi)生廳



 2.積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng),、衛(wèi)生安全,、禁毒控煙等青少年健康教育，并保證必要的健康教育時間,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、文明辦、衛(wèi)生廳,、團省委



 3.建立和完善學(xué)生健康體檢制度,，使青少年學(xué)生每年都能進行一次健康檢查。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳



 4.建立和完善青少年營養(yǎng)干預(yù)機制,，對城鄉(xiāng)青少年及其家庭加強營養(yǎng)指導(dǎo)。建立青少年營養(yǎng)狀況監(jiān)測機制,，加強青少年食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查,。



 牽頭單位：省衛(wèi)生廳



 責任單位：省衛(wèi)生廳、教育廳



 5.通過財政資助,、勤工儉學(xué),、社會捐助等方式提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生伙食補貼標準，保證必要的營養(yǎng)需要,。



 牽頭單位：省財政廳



 責任單位：省財政廳,、教育廳、團省委



 6.根據(jù)新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點,，有針對性地加強心理健康教育,，逐步建立健全青少年心理健康教育、指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳、團省委



 （八）加強學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。



 工作任務(wù)：



 1.各級政府要認真落實《公共文化優(yōu)育設(shè)施條例》,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、因地制宜，加強學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場地建設(shè),。城市和社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施的需要,，為他們提供基本的設(shè)施和條件。公共體育設(shè)施建設(shè)要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,、綜合利用,。



 責任單位：省體育局、發(fā)展改革委,、教育廳



 2.把“農(nóng)民體育健身工程”與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,，改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。



 牽頭單位：省體育局



 責任單位：省體育局,、教育廳,、發(fā)展改革委、財政廳



 3.公共體育場館和運動設(shè)施應(yīng)免費或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開放,，學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放,。



 牽頭單位：省體育局



 責任單位：省體育局、教育廳



 （九）加強體育安全管理,，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉,。



 工作任務(wù)：



 1.學(xué)校要對體育教師進行安全知識和技能培訓(xùn)，對學(xué)生加強安全意識教育,。



 責任單位：省教育廳



 2.加強體育場館,、設(shè)施的維護管理,，確保安全運行,。



 責任單位：省體育局、教育廳



 3.完善學(xué)校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度,，明確安全責任,，完善安全措施。針對青少年的特點,，加強對大型體育活動的管理,，做好應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生群體性安全事件,。所有學(xué)校都要建立校園境外傷害事件的應(yīng)急管理機制,。



 責任單位：省教育廳、體育局,、團省委



 4.建立和完善青少年意外傷害保險制度,，逐步推行由政府購買意外傷害校方責任險的方法。



 牽頭單位：省財政廳



 責任單位：省財政廳、教育廳



 5.加強體育科學(xué)研究,，積極開發(fā)適應(yīng)青少年特點的鍛煉項目和健身方法,，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo),。



 責任單位：省體育局



 二,、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管,，形成全社會支持青少年體育工作的合力



 （一）各級政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程,，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。



 工作任務(wù)：



 建立在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,，教育,、體育、衛(wèi)生部門和共青團組織等共同參加的聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決青少年體育工作中的重要問題,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳、文明辦,、發(fā)展改革委,、財政廳、體育局,、衛(wèi)生廳,、團省委



 （二）各級政府和教育部門要加強對學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查。



 工作任務(wù)：



 1.建立對學(xué)校體育的專項督導(dǎo)制度,，實行督導(dǎo)結(jié)果公告制度,。加大對學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況的督導(dǎo)、評估,。



 責任單位：省教育廳



 2.健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度,，定期監(jiān)測并公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳,、體育局



 3.對成績突出的地方、部門,、學(xué)校和個人進行表彰獎勵,。對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，實行合格性評估和評優(yōu)先一票否決,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、體育局、衛(wèi)生廳,、團省委



 （三）制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標準,，加大執(zhí)法監(jiān)督力度,。



 工作任務(wù)：



 制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標準，進一步明確國家對各級各類學(xué)校體育場地,、器材設(shè)施,、衛(wèi)生條件和師資的基本要求。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、發(fā)展改革委,、財政廳、衛(wèi)生廳



 （四）充分發(fā)揮共青團,、少先隊,、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢和特色，開展多種形式的課外體育鍛煉活動,。



 工作任務(wù)：青少年活動中心,、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構(gòu)要把開展青少年活動作為重要職能,。積極倡導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地,。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳、團省委,、體育局



 （五）切實加強對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督與指導(dǎo),。



 工作任務(wù)：



 1.要把城鄉(xiāng)中小學(xué)生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重點覆蓋人群。



 責任單位：省衛(wèi)生廳,、教育廳,、財政廳



 2.各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要明確專人負責指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校的衛(wèi)生工作，按照國家有關(guān)規(guī)定為行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),，定期對學(xué)校的食品衛(wèi)生,、飲用水、傳染病防治等開展衛(wèi)生監(jiān)督,、監(jiān)測,，依法進行免疫預(yù)防接種，所需費用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費支付范圍,。



 責任單位：省衛(wèi)生廳



 3.中小學(xué)要依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定,，設(shè)立衛(wèi)生室,，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下開展學(xué)校衛(wèi)生工作。



 牽頭單位：省教育廳



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳



 4.各級教育行政部門要會同衛(wèi)生行政部門建立巡查制度,，加強行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生管理。



 責任單位：省教育廳,、衛(wèi)生廳



 （六）加強家庭和社區(qū)的青少年體育活動,。



 工作任務(wù)：



 1.要在廣大家長中倡導(dǎo)健康第一的理念，樹立正確的教育觀、成才觀,，注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣,、飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉,。



 責任單位：省文明辦,、教育廳、衛(wèi)生廳,、體育局,、團省委



 2.學(xué)校、社區(qū)要和家庭加強溝通與合作,，組織開展多種多樣的青少年體育活動,，促進家庭、社會形成科學(xué)正確的教育觀念和方式,。



 責任單位：省教育廳,、團省委、體育局



 （七）進一步完善加強青少年體育的政策保障措施,。



 1.在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,、初中校舍改造工程和衛(wèi)生校園建設(shè)工程中，切實加大對學(xué)校食堂,、飲用水設(shè)施,、廁所、體育場地的改造力度,。



 責任單位：省財政廳,、發(fā)展改革委、教育廳



 2.把義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費用納入義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,，其他學(xué)生由省級政府制定統(tǒng)一的費用標準和解決方法,。



 牽頭單位：省財政廳



 責任單位：省財政廳、教育廳



 3.學(xué)校要切實保證體育衛(wèi)生工作的正常開展,，所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中提取和安排,。



 牽頭單位：省財政廳



 責任單位：省財政廳、教育廳



 （八）努力營造重視青少年體育的輿論環(huán)境,。



 工作任務(wù)：



 1.大力宣傳和普及科學(xué)的教育觀,、人才觀、健康觀,，加大對群眾性學(xué)生體育活動的宣傳報道,，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。



 牽頭單位：省文明辦



 責任單位：省文明辦,、教育廳,、衛(wèi)生廳,、體育局、團省委



 2.開展豐富多彩的“迎奧運,、講文明,、樹新風”活動，使廣大青少年積極參與,，推進全民健康運動,。



 責任單位：省文明辦、教育廳,、體育局,、團省委







附件1：



 福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議制度



 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）精神，切實加強對青少年體育工作的領(lǐng)導(dǎo),，形成齊抓共管的長效機制,，建立加強青少年體育廳際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。



 一,、主要職能



 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省青少年體育工作,，針對青少年體育工作和青少年體質(zhì)健康存在的問題，研究制定相關(guān)政策措施,，指導(dǎo),、督促、檢查加強青少年體育各項工作,。各成員單位負責本部門職責范圍內(nèi)的有關(guān)加強青少年體育工作政策措施的落實,。



 重大問題向省政府請示、報告,。



 二,、成員單位



 聯(lián)席會議由省教育廳、文明辦,、發(fā)展改革委,、財政廳、衛(wèi)生廳,、體育局,、團省委共7個部門和單位組成，省教育廳為牽頭單位,。省教育廳廳長任聯(lián)席會議召集人,，各成員單位有關(guān)負責同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的,，由所在單位提出,，聯(lián)席會議確定。



 聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省教育廳,，承擔聯(lián)席會議的日常工作,。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處（室）負責人擔任,。



 三,、工作規(guī)則



 聯(lián)席會議原則上每年召開1～2次會議，根據(jù)需要或按照領(lǐng)導(dǎo)同志指示,，可以臨時召開全體會議或部分成員單位會議,。



 聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關(guān)方面,，同時抄報省政府,。



 四、工作要求



 各成員單位要按照職責分工,，主動研究涉及青少年體育工作,、促進青少年體質(zhì)健康的有關(guān)問題，積極開展工作,。按要求參加聯(lián)席會議,，認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項。加強信息溝通,，相互配合,、相互支持、形成合力,，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,。







附件2：



 福建省加強青少年體育廳際聯(lián)席會議成員名單



 召集人：鞠維強 省教育廳廳長



 成 員：毛武夷 省體育局副局長



 張 萍 省文明辦副主任



 謝超雄 省發(fā)展改革委副主任



 劉 平 省教育廳副廳長



 陳青文 省財政廳副廳長



 陳秋立 省衛(wèi)生廳副廳長



 吳賢德 共青團福建省委副書記