• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、教育部
• 【發(fā)布文號】財(cái)綜[2008]80號
• 【發(fā)布日期】2008-11-26
• 【生效日期】2008-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法

中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法
 
(財(cái)綜[2008]80號)





各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局）,、教育廳（教委）、校外教育工作聯(lián)席會議辦公室,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,、教育局、校外教育工作聯(lián)席會議辦公室：



 為規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)的管理工作,，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）和有關(guān)規(guī)定,，財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 附件：中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法



 財(cái)政部 教育部

 二○○八年十一月二十六日





中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)的管理工作,，保證項(xiàng)目順利實(shí)施,，提高資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)，是指按照國務(wù)院要求,，由財(cái)政部和教育部在2008年至2010年共同實(shí)施的青少年學(xué)生校外活動場所新建,、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、設(shè)備更新和人員培訓(xùn)等項(xiàng)目。




第三條 中央專項(xiàng)彩票公益金按照公開公正透明,、?？顚Ｓ玫脑瓌t，并參考2001年至2006年地方使用彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所的工作進(jìn)展情況,，重點(diǎn)分配給中西部地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。




第二章 使用范圍與分配標(biāo)準(zhǔn)




第四條 資金使用范圍



 （一） 場所新建項(xiàng)目 主要對地方尚無青少年學(xué)生校外活動場所的縣（市,、區(qū)）新建綜合性青少年學(xué)生校外活動場所,。



 （二）運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目 主要對已經(jīng)開展活動的青少年學(xué)生校外活動場所補(bǔ)助日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。



 （三）設(shè)備更新項(xiàng)目 主要對已經(jīng)開展活動3年以上的青少年學(xué)生校外活動場所折舊報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行更新置換,。



 （四）人員培訓(xùn)項(xiàng)目 主要對青少年學(xué)生校外活動場所的管理人員和教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),。




第五條 場所新建項(xiàng)目資金，根據(jù)各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱各地（含兵團(tuán)））未建青少年學(xué)生校外活動場所的縣（市、區(qū)）數(shù)量,，按照每個(gè)場所300萬元（其中,，基本建設(shè)資金為240萬元，配置設(shè)備資金為60萬元）的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配,。



 年度分配給各地的場所新建項(xiàng)目資金＝每年各地?cái)M新建青少年學(xué)生校外活動場所的縣（市,、區(qū)）數(shù)量×300萬元。



 每年各地?cái)M新建青少年學(xué)生校外活動場所的縣（市,、區(qū)）數(shù)量,，根據(jù)2001年至2006年各地使用彩票公益金建設(shè)場所完成情況、尚無場所的數(shù)量以及場所建設(shè)工程周期等因素,，由教育部商財(cái)政部確定,。




第六條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金，根據(jù)各地2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所數(shù)量和各地2008年至2010年國家扶持建設(shè)場所竣工投入使用情況,，按照每個(gè)場所每年補(bǔ)助10萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配,。



 年度分配給各地的運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金＝2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所數(shù)量×10萬元/場所+2008年至2010年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所竣工并投入使用數(shù)量×10萬元/場所。




第七條 設(shè)備更新項(xiàng)目資金,，根據(jù)各地2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所數(shù)量,，按照每個(gè)場所60萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配。



 年度分配給各地的設(shè)備更新項(xiàng)目資金＝各地2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所數(shù)量×60萬元/場所÷3年,。




第八條 人員培訓(xùn)項(xiàng)目資金,，根據(jù)2001年至2010年間各地使用彩票公益金新建青少年學(xué)生校外活動場所的管理人員和骨干教師數(shù)量，以及校外教育理論課題需求情況計(jì)算分配,。




第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金使用




第九條 教育部負(fù)責(zé)制定場所新建項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書范本,，并會同財(cái)政部根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，按年度下達(dá)各地場所新建項(xiàng)目指標(biāo)；各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室會同同級財(cái)政部門根據(jù)場所新建項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書范本,，組織各縣（市,、區(qū)）填制申報(bào)書，經(jīng)審核提出意見后,，將審核意見和項(xiàng)目申報(bào)書上報(bào)教育部,；教育部組織專家評審后予以立項(xiàng)。




第十條 場所新建項(xiàng)目資金,，由財(cái)政部根據(jù)教育部提出的項(xiàng)目立項(xiàng)審核意見,，參照本辦法第五條規(guī)定的計(jì)算公式，按年度下達(dá)各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。




第十一條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助和設(shè)備更新項(xiàng)目資金,，由財(cái)政部根據(jù)中央專項(xiàng)彩票公益金年度預(yù)算安排,，以及本辦法第六條和第七條規(guī)定的計(jì)算公式，按年度下達(dá)各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。




第十二條 人員培訓(xùn)項(xiàng)目資金,，由教育部根據(jù)培訓(xùn)資金需求情況,，按年度向財(cái)政部提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后列入教育部部門預(yù)算,，統(tǒng)一管理,。




第十三條 各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,，以及各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門或師,、團(tuán)場,，應(yīng)對中央專項(xiàng)彩票公益金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算,，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,，不得截留、擠占,、挪作他用,，也不得用于平衡本級預(yù)算。




第十四條 各縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門或師,、團(tuán)場安排使用中央專項(xiàng)彩票公益金時(shí),，填列《政府收支分類科目》中“基本公共管理與服務(wù)”類中“用于教育事業(yè)的彩票公益金支出”。




第十五條 場所新建項(xiàng)目資金中,，用于基本建設(shè)的資金由各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局按工程進(jìn)度分批撥付,；配置設(shè)備的資金由各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室會同同級財(cái)政部門,，通過政府采購方式集中購置設(shè)備，配發(fā)給場所,。




第十六條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金,，應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)助2001年至2010年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所中已建成并開展活動場所的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；如有結(jié)余,，也可以用于補(bǔ)助其他青少年學(xué)生校外活動場所的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。




第十七條 設(shè)備更新項(xiàng)目資金,，由各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室會同同級財(cái)政部門,，通過政府采購方式集中購置設(shè)備后，優(yōu)先更新置換2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)的,、并開展活動3年以上的場所中折舊報(bào)廢設(shè)備,；如有結(jié)余，也可以更新置換其他青少年學(xué)生校外活動場所的折舊報(bào)廢設(shè)備,。




第十八條 中央專項(xiàng)彩票公益金資助的新建場所,、設(shè)施設(shè)備或公益活動，應(yīng)在顯著地方標(biāo)識“彩票公益金資助――中國福利彩票和中國體育彩票”字樣,。




第四章 監(jiān) 督 管 理




第十九條 各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要確保中央專項(xiàng)彩票公益金及時(shí)撥付到縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門或師,、團(tuán)場?？h（市,、區(qū)）財(cái)政部門或師、團(tuán)場必須確保中央專項(xiàng)彩票公益金按照規(guī)定用途使用,。對于違反規(guī)定的,，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理。




第二十條 教育部將對青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和抽查,，各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室也要加強(qiáng)對縣（市,、區(qū)）青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行核查，杜絕擠占,、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生,。凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)合建或資金撥付到位半年后未開工者,，由各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室會同財(cái)政部門追回資金，另行安排,，追回資金不得挪作他用,。




第二十一條 各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)在年度終了后3個(gè)月內(nèi),，將上一年度中央專項(xiàng)彩票公益金的執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部；各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室應(yīng)在年度終了后3個(gè)月內(nèi),，將上一年度青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)情況報(bào)送教育部,。




第五章 附 則




第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。




第二十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政,、教育部門或校外教育聯(lián)席會議辦公室,，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局,，可根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體管理辦法,，并報(bào)財(cái)政部,、教育部備案。