• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2009〕4號
• 【發(fā)布日期】2009-01-19
• 【生效日期】2009-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省2009年淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見

貴州省2009年淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見

(黔府辦發(fā)〔2009〕4號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《2009年淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年一月十九日





 2009年淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見



 為進一步做好我省淘汰落后生產(chǎn)能力工作，實現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能減排目標,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)提出2009年我省淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見如下：

 一、指導(dǎo)思想

 以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),，正確處理好淘汰落后生產(chǎn)能力與促進經(jīng)濟增長的關(guān)系,。各地、各部門要用長遠發(fā)展眼光看待目前的落后生產(chǎn)能力淘汰,，增強責任感,、使命感和緊迫感，克服畏難情緒,，增強工作主動性,。把淘汰落后生產(chǎn)能力作為促進科學發(fā)展的重要抓手，突出重點領(lǐng)域,，強化責任考核,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住當前經(jīng)濟發(fā)展中的有利機會,，充分發(fā)揮市場機制和政策引導(dǎo)作用,，加快淘汰落后生產(chǎn)能力步伐，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

 二、計劃安排

 經(jīng)各地上報,，省經(jīng)貿(mào)委匯總公示,，2009年全省計劃淘汰落后生產(chǎn)能力502.407萬噸，共涉及鋼鐵,、水泥等11個行業(yè),，84戶企業(yè)，239臺（套）設(shè)備、生產(chǎn)線,。其中,，今年計劃安排淘汰424.807萬噸落后生產(chǎn)能力，2008年未完成計劃結(jié)轉(zhuǎn)淘汰的77.6萬噸落后生產(chǎn)能力,。按地區(qū)淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)為：貴陽市0.8萬噸,、遵義市125.572萬噸、六盤水市187.5萬噸,、安順市2.85萬噸,、黔南州26萬噸、黔東南州13.88萬噸,、黔西南州105萬噸,、畢節(jié)地區(qū)25.1萬噸、銅仁地區(qū)15.705萬噸,。分行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計劃為：水泥191.8萬噸,、鋼鐵136.455萬噸、焦化137萬噸,、鐵合金20.73萬噸,、電解鋁5萬噸、造紙3.622萬噸,、鉛鋅1.9萬噸,、酒精1萬噸、玻璃0.5萬噸,、電力3000KW,、其它4.4萬噸。具體落后生產(chǎn)能力企業(yè)名單,、淘汰時限等由省經(jīng)貿(mào)委審查下達,。

 三、工作措施和要求

 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確保完成淘汰落后生產(chǎn)能力計劃,。

 各地、各部門要高度重視淘汰落后生產(chǎn)能力工作,，堅持依法行政,，統(tǒng)籌運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段,，精心組織,，周密部署，狠抓落實,。各地要建立嚴格的責任考核,、定期報告,、協(xié)調(diào)制度，妥善處理好淘汰落后生產(chǎn)能力工作中的具體問題,，切實維護安定團結(jié),。各地經(jīng)貿(mào)部門要明確專人負責，做好淘汰落后生產(chǎn)能力的具體工作,。從2009年起,，省政府與各市（州、地）政府（行署）簽訂年度淘汰落后生產(chǎn)能力責任書,，對2008年未完成淘汰計劃的項目一并納入責任書,，限期2009年3月底前完成。對工作不力,、進展遲緩的地區(qū),，由省經(jīng)貿(mào)委提出，報經(jīng)省政府同意后,，實施區(qū)域限批措施,。

 （二）突出工作重點，做好規(guī)劃引導(dǎo),。

 2009年淘汰計劃中鋼鐵,、焦化、水泥,、鐵合金行業(yè)占總量的96.6%,，是今年淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè)。為切實做好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)劃引導(dǎo)和組織實施,，特別是2008年完成任務(wù)欠佳的鋼鐵行業(yè)，行業(yè)準入條件變化的焦化,、黃磷,、鐵合金行業(yè)，要加快其行業(yè)技術(shù)升級,、上大壓小步伐,，由省經(jīng)貿(mào)委組織制定全省鋼鐵、焦化,、黃磷,、鐵合金的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福瑘蠼?jīng)省政府同意后頒布實施,。各地也要結(jié)合實際,，針對工作中的重點、難點行業(yè),，制定具體的工作計劃并予以落實,。

 （三）強化政策調(diào)控，加快退出步伐,。

 結(jié)合我省實際,，加大差別電價等政策措施執(zhí)行的力度，加速我省落后生產(chǎn)能力的退出,。2009年2月1日起,，除部分經(jīng)國家工業(yè)和信息化部同意延緩淘汰的企業(yè)，對濕法窯水泥生產(chǎn)線執(zhí)行淘汰類差別電價政策,。進一步研究制定對機立窯水泥企業(yè)提高差別電價執(zhí)行標準的方案,，加快其退出進程。結(jié)合黃磷行業(yè)準入條件的頒布實施,，抓緊研究制定具體的差別電價分類,、征收標準。結(jié)合新版焦化行業(yè)準入條件及相關(guān)政策要求,，由省物價局,、省環(huán)保局、省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳研究制定具體的差別排污費分類,、征收標準，報經(jīng)省政府批準后執(zhí)行,。

 （四）加強部門配合,，形成工作合力。

 各地,、各部門要嚴格按照《貴州省淘汰落后生產(chǎn)能力工作實施方案》中的有關(guān)規(guī)定,，各施其責、協(xié)同配合,。省經(jīng)貿(mào)委對工作中出現(xiàn)的具體問題,，要做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并積極爭取國家有關(guān)部門的政策和資金上的支持,。省物價部門應(yīng)進一步加強差別電價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,；勞動保障部門要做好淘汰落后產(chǎn)能所涉及的人員安置、社會保險關(guān)系接續(xù)等政策指導(dǎo)工作,。對列入淘汰落后產(chǎn)能名單而不按期淘汰的企業(yè),，由地方政府主管部門依法予以關(guān)停；供電部門依法停止供電,；質(zhì)監(jiān)部門依法辦理注銷生產(chǎn)許可證手續(xù),；環(huán)保部門依法吊銷排污許可證；工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照并予以公布或依法辦理注銷登記,。

 （五）嚴格監(jiān)督檢查,，防止死灰復(fù)燃,。

 各地、各有關(guān)部門要嚴格監(jiān)督檢查制度,，將淘汰落后生產(chǎn)能力工作完成情況分別于6月,、12月底報送省經(jīng)貿(mào)委。由省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門,，對2008年和2009年的完成,、進展情況進行監(jiān)督抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題通過聯(lián)席會議等方式及時協(xié)調(diào)解決,，并結(jié)合各地實際工作進展等具體情況,，提出落后產(chǎn)能限時退出獎勵資金的安排使用意見，對工作扎實,、任務(wù)完成好的地區(qū),，在落后產(chǎn)能限時退出獎勵資金的安排上予以傾斜。各地,、各有關(guān)部門要加強信息通報,，將有關(guān)情況向社會公布，加強輿論宣傳,，主動接受監(jiān)督,，確保不留死角，防止死灰復(fù)燃,。