• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政辦〔2009〕47號
• 【發(fā)布日期】2009-03-05
• 【生效日期】2009-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福州市工商局市綜治辦關(guān)于進一步加強12315消費維權(quán)工作的意見的通知

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福州市工商局市綜治辦關(guān)于進一步加強12315消費維權(quán)工作的意見的通知
 
(榕政辦〔2009〕47號)





各縣（市）區(qū)人民政府, 市直各有關(guān)單位：



 為進一步整合平安建設力量，切實發(fā)揮12315消費維權(quán)工作在“平安福州”建設中的作用,，經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)將福州市工商局、市綜治辦《關(guān)于進一步加強12315消費維權(quán)工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○九年三月五日



關(guān)于進一步加強12315消費維權(quán)工作的意見



福州市工商局 市綜治辦



( 二○○九年二月二十七日)



 為進一步整合平安建設力量，切實發(fā)揮12315消費維權(quán)工作在“平安福州”建設中的作用,，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強12315消費維權(quán)工作意見》（閩政辦〔2007〕30號）,、《轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于進一步做好12315消費維權(quán)工作意見的通知》（閩政辦〔2008〕22號）精神，結(jié)合我市實際,，特提出如下工作意見：



 一,、指導思想



 以黨的十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀,，把12315消費維權(quán)工作納入“平安福州”建設總體規(guī)劃,，列入綜治考評重要內(nèi)容，整合基層綜治組織與12315消費維權(quán)服務站,、點力量,，發(fā)揮基層綜治組織和12315消費維權(quán)組織各自的優(yōu)勢，把消費維權(quán)工作延伸到基層,。建立“政府領(lǐng)導,，工商牽頭，部門協(xié)作,，行業(yè)自律,，輿論監(jiān)督，群眾參與,，全社會支持”的12315維權(quán)工作機制,，提高化解消費矛盾糾紛和治安防控的整體能力，切實保護消費者合法權(quán)益,，強化社會治安綜合治理,，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會消費環(huán)境，推進平安建設的深入開展,。



 二,、工作機制



 （一）加強領(lǐng)導。各級政府要進一步加強對12315消費維權(quán)工作的領(lǐng)導,，在市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜治委成立12315消費維權(quán)工作領(lǐng)導小組，由政府分管財貿(mào)的領(lǐng)導任組長,，工商局長（所長）,、政法委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）分管綜治的副書記為副組長,，工商、綜治,、宣傳,、法院（庭）、公安,、司法,、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)督管理,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、物價,、環(huán)保、煙草,、通信管理等部門相關(guān)領(lǐng)導為成員,，形成“政府領(lǐng)導，工商牽頭,，部門協(xié)作,，行業(yè)自律，輿論監(jiān)督,，群眾參與,，全社會支持”的12315維權(quán)工作機制。設立12315消費維權(quán)工作領(lǐng)導小組辦公室,，由工商行政管理部門分管領(lǐng)導任辦公室主任,，綜治辦相關(guān)領(lǐng)導任副主任。領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，建立健全聯(lián)席會議、信息通報,、維權(quán)協(xié)作制度和聯(lián)合行動等一系列工作制度,，促進12315消費維權(quán)工作事半功倍。各級綜治委要定期聽取消費維權(quán)工作情況匯報,，及時協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題,。有關(guān)部門要加強協(xié)作配合,，對12315轉(zhuǎn)辦的消費者申訴舉報案件，依法調(diào)查處理,，及時辦結(jié),，并將辦理情況函告12315。



 （二）整合消費維權(quán)工作力量,。將全市現(xiàn)有的3772個12315消費維權(quán)服務站,、點（其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的消費維權(quán)服務站有188個,，在建制村,、社區(qū)設立的消費維權(quán)服務點有2816個，覆蓋率達100%,；在商場,、超市、集貿(mào)市場,、旅游景點,、學校及其他商品服務消費較為集中的區(qū)域設立的12315消費維權(quán)服務點有761個，在行業(yè)協(xié)會建立的服務站有7個）全部納入綜治組織范疇,，接受綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導,，提倡依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）綜治組織,，實行合署辦公,，確定一名工作人員兼任12315消費維權(quán)服務工作人員；條件暫不允許的,，辦公場所,、站、點負責人可以不變,，新增綜治組織人員為成員,。



 （三）加大宣傳力度，營造良好氛圍,。各級政府要與新聞媒體建立協(xié)作機制,，加大12315消費維權(quán)工作的宣傳力度，使12315消費維權(quán)工作家喻戶曉,、深入人心,。宣傳部門要積極支持 12315 消費維權(quán)工作，大力組織宣傳 12315 消費維權(quán)網(wǎng)絡建設的意義和作用,，及時報道 12315 消費維權(quán)工作動態(tài),，宣傳 12315 消費維權(quán)典型案例，使 12315 消費維權(quán)工作得到社會各界的理解和支持,。要廣泛宣傳消費者權(quán)益保護的法律法規(guī)和政策,，以及消費維權(quán)知識,，提高消費者維權(quán)意識，引導廣大消費者通過 12315 消費維權(quán)網(wǎng)絡依法保護自身合法權(quán)益,，營造良好的消費維權(quán)氛圍,。要對制售假冒偽劣、消費欺詐等違背誠信,、擾亂市場經(jīng)濟秩序,、侵害消費者權(quán)益的行為予以披露，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,。工商等有關(guān)部門要充分利用廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡等各種媒體，采取發(fā)放宣傳品,、懸掛宣傳標語,、制作公益廣告、演出文藝節(jié)目等各種方式,，大張旗鼓地宣傳12315消費維權(quán)工作,，提升12315消費維權(quán)網(wǎng)絡的權(quán)威性和公信力。



 （四）建立消費維權(quán)工作考評機制,。將消費維權(quán)工作列入年終平安建設和綜治考評的一項重要內(nèi)容,，由轄區(qū)工商部門和綜治組織落實。



 三,、職責分工



 （一）12315消費維權(quán)服務站,、點工作職責



 1 、12315消費維權(quán)服務站的工作職責是：



 （1）制定服務工作制度,，研究布置消費者權(quán)益保護工作,；



 （2）組織指導消費維權(quán)服務點開展工作并進行監(jiān)督檢查和目標考核；



 （3）組織轄區(qū)消費維權(quán)服務點負責人和維權(quán)骨干業(yè)務培訓,，提高基層維權(quán)工作人員的素質(zhì),；



 （4）受理、調(diào)解消費者投訴,；



 （5）組織開展消費者權(quán)益保護法律法規(guī),、商品服務消費知識、健康科學消費知識等宣傳教育活動,；



 （6）協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門和司法機關(guān)依法打擊各類消費侵權(quán)行為,，保護消費者合法權(quán)益，支持消費者依法維護自身權(quán)益,；



 （7）做好轄區(qū)內(nèi)食品安全預警,、督促,、指導工作；



 （8）協(xié)助12315做好消費者權(quán)益保護工作,。



 2 ,、行政村、社區(qū)12315消費維權(quán)服務點工作職責：



 （1）接待消費者投訴,，組織協(xié)商調(diào)（和）解,，并將消費者投訴以及調(diào)（和）解結(jié)果記入臺賬；



 （2）對受理的數(shù)額較大,、情節(jié)較為復雜或無法調(diào)解的投訴案件,，及時提交給轄區(qū)工商所、12315消費維權(quán)服務站或相關(guān)行政執(zhí)法部門調(diào)查處理,；



 （3）對掌握的有關(guān)制售假冒偽劣商品,、欺詐消費者等各類消費侵權(quán)案件線索,及時向相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)舉報，并協(xié)助調(diào)查處理,；



 （4）開展消費維權(quán)法律法規(guī)宣傳,，為消費者提供法律法規(guī)、商品服務消費知識等咨詢服務,；



 （5）接受轄區(qū)工商所,、12315消費維權(quán)服務站的指導；



 （6）做好轄區(qū)內(nèi)食品安全預警,、督促,、指導工作；



 （7）協(xié)助轄區(qū)工商所做好其他消費者權(quán)益保護工作,。



 （二）工商部門工作職責



 1 ,、組織業(yè)務培訓。以省工商局制訂的《12315消費維權(quán)服務站（點）工作人員業(yè)務培訓大綱》和市工商局印制的《福州市12315消費維權(quán)服務站（點）聯(lián)絡員實用手冊》培訓教材及平安建設,、綜治工作有關(guān)材料為主,，結(jié)合其他相關(guān)材料對轄區(qū)內(nèi)12315消費維權(quán)服務站、點工作人員進行全員業(yè)務培訓,。培訓采取自學為主,，結(jié)合集中授課、巡回輔導,、專題講座,、經(jīng)驗交流、案例分析,、以會代訓等多種形式,，每年對聯(lián)絡員的業(yè)務培訓不少于1次。



 2 ,、加強業(yè)務指導,。加強對12315消費維權(quán)服務站,、點工作的指導，定期對轄區(qū)12315消費維權(quán)服務站,、點的督查,，負責商場、超市等消費集中場所的12315服務點的指導,、監(jiān)督,。按照“四個一”和“四統(tǒng)一”標準要求，督促,、指導各地完善12315消費維權(quán)服務站,、點的硬件建設。



 3 ,、派員參加考評,。積極配合綜治辦等有關(guān)部門，對轄區(qū)消費維權(quán)工作和12315消費維權(quán)服務站,、點進行年度評估考評,。



 （三）綜治部門工作職責



 1 、將消費維權(quán)工作和12315消費維權(quán)服務站,、點建設納入社會治安綜合治理工作體系，納入對各縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、行政村（社區(qū)）作平安建設和綜治工作考評內(nèi)容，實行同部署,、同檢查,、同考評、同表彰,。



 2 ,、積極指導工商部門抓好消費維權(quán)工作，抓好12315消費維權(quán)服務站,、點聯(lián)絡員的業(yè)務培訓和12315消費維權(quán)服務站,、點的日常工作。



 四,、工作保障



 各級政府要加強對12315消費維權(quán)工作的領(lǐng)導和支持,，要把消費維權(quán)和12315網(wǎng)絡建設工作納入政府年度工作計劃，組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好落實,，推動12315消費維權(quán)各項工作落到實處。各級政府對12315 工作機構(gòu)建設,、執(zhí)法裝備,、信息化建設等經(jīng)費保障給予必要的支持,。要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展2007年為民辦實事的通知》（榕委[2007]35號）精神,，12315服務站和建制村,、社區(qū)12315服務點基礎(chǔ)建設及日常運行經(jīng)費，由各縣（市）區(qū)政府負責保障,。12315消費維權(quán)服務站,、點工作人員補貼，可按照綜治工作人員標準由各縣（市）區(qū)政府保障,。商場,、超市、集貿(mào)市場,、旅游景點等 12315 服務點基礎(chǔ)建設及日常運行經(jīng)費,，由所在單位負責保障。