• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]241號
• 【發(fā)布日期】2006-11-20
• 【生效日期】2006-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)意見的通知

(閩政辦[2006]241號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年十一月二十日



關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見

省政府糾風(fēng)辦

（二○○六年十月）



 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)的工作作風(fēng),，促進(jìn)依法行政,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展環(huán)境,，構(gòu)建社會主義和諧社會,，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦和省政府的部署，結(jié)合實際,，就進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，提出如下意見。



 一,、充分認(rèn)識加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性



 政風(fēng)行風(fēng)是指各級各部門的工作作風(fēng)和公共服務(wù)行業(yè)的辦事作風(fēng),。近年來，在省委,、省政府的高度重視下,，我省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)圍繞大局、融入大局,、服務(wù)大局,，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，采取有效措施扎實工作,，糾風(fēng)專項治理工作深入推進(jìn),，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作切實開展，制度建設(shè)不斷加強(qiáng),，服務(wù)功能進(jìn)一步發(fā)揮,，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯的成效,。但我們也應(yīng)清醒地看到,，我省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與省委、省政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。各級各部門各行業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,。



 加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要保證,，是推進(jìn)依法行政,、建設(shè)對人民負(fù)責(zé)政府的有效舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，有利于堅持以人為本,，引導(dǎo)人們主動投身現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建健康有序的市場運(yùn)行機(jī)制,，合理配置社會資源,，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,；有利于有效地糾正損害人民群眾利益的行為,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平與正義,，引導(dǎo)人們互相幫助,、平等友愛，誠實守信,、融洽相處,，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展；有利于激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造激情,，讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā),，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅實的群眾基礎(chǔ)和凝聚強(qiáng)大的力量，持續(xù)風(fēng)正氣順,、人和業(yè)興的發(fā)展趨勢,；有利于有效地規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,，確保權(quán)力不被濫用,，做到政令暢通，提高行政效能,，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力,。各級各部門各行業(yè)必須牢固樹立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想，繼續(xù)扎實抓好各項工作措施的落實,，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效,。



 二、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求



 加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，以改進(jìn)和加強(qiáng)部門,、行業(yè)的作風(fēng)為核心，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，踐行“四個重在”的實踐要領(lǐng),，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的能力和水平，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù),。



 加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，要按照《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,，通過扎實的工作逐步建立起與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是深化思想教育,。要認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,，深入開展社會主義榮辱觀、廉潔從政,、職業(yè)道德和法律紀(jì)律教育,，筑牢干部職工遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)制度建設(shè),。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)寓于落實各項政策措施之中,，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制。在制定政策,、建立制度時,，注意考慮從維護(hù)企業(yè)和群眾利益出發(fā)，避免損害企業(yè)和群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生,。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,。要緊緊盯住容易滋生不正之風(fēng)的重點部位、重點領(lǐng)域,，完善監(jiān)督機(jī)制,，加大監(jiān)管力度，實行有效監(jiān)督,。



 三,、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的對象、內(nèi)容和重點



 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的對象是各級政府及其部門和公共服務(wù)行業(yè),，重點是具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務(wù)職能以及與人民群眾關(guān)系密切的部門和行業(yè),。各級各部門各行業(yè)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，必須從本地區(qū)本部門本行業(yè)的實際出發(fā),，抓住工作主題,，突出工作重點,，細(xì)化工作內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個時期,，政風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容主要是依法履行職責(zé),、公正執(zhí)法、政務(wù)公開,、提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等,；行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容是依法經(jīng)營,、誠信服務(wù)、事務(wù)公開,、提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量,、清正廉潔等。重點是以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ),，以預(yù)防不正之風(fēng)為前提,，以創(chuàng)建文明單位為目標(biāo)，堅決糾正以權(quán)謀私,、與民爭利,、侵害人民群眾利益的行為，努力以好的政風(fēng)帶出好的行風(fēng),，以良好的工作作風(fēng)和成效取信于民,。



 四、深化和規(guī)范民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作



 民主評議政風(fēng)行風(fēng)是在實踐中產(chǎn)生并發(fā)展起來的一項民主監(jiān)督制度,，它與糾風(fēng)專項治理工作相輔相成,、相互促進(jìn)，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體,。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，必須深化和規(guī)范民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)意見》（國糾辦發(fā)〔2006〕8號）,，明確了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和基本原則,，提出了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的具體要求，各級各部門各行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實,。要按照省民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“全面開展,、重點督查”的要求，實行統(tǒng)一組織,、分級負(fù)責(zé),，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,，分類評議,、綜合評定的辦法,，認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。要根據(jù)糾風(fēng)專項治理工作和群眾反映的熱點,，確定重點評議和督查的部門與行業(yè),。通過扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，切實有效地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),。



 五,、加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)



 各級各部門各行業(yè)要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程,，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署之中。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府總體部署,、部門各負(fù)其責(zé)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。要把抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為職責(zé)所在,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，建立工作責(zé)任制,，把工作措施落到實處。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同其他各項工作有機(jī)結(jié)合起來,，統(tǒng)籌兼顧,，齊頭并進(jìn)。同時,，要與糾風(fēng)專項治理,、創(chuàng)建文明單位、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等項工作和爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員活動相互銜接,，相互促進(jìn),，相得益彰。



 各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府糾風(fēng)辦要在黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮好職能作用,，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,，推動各級各部門各行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入開展。省直單位和行業(yè)主管部門要率先垂范,，以端正的態(tài)度,、有力的措施、良好的作風(fēng),，帶頭抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項工作,，帶動基層,，推動工作，取得實效,。糾風(fēng)工作牽頭單位要靠前指揮,，其他單位要主動協(xié)作，形成齊抓共管的糾風(fēng)工作合力,?；鶎訂挝灰凑丈霞壷鞴懿块T的部署要求，切實抓好自身的作風(fēng)建設(shè),，不斷解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題,，通過上下互動聯(lián)動，促進(jìn)全省政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。