• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-28
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市旅游條例

杭州市旅游條例
 
（2005年9月28日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 2005年11月18日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年11月25日杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)公布 自2006年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、利用旅游資源,，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市旅游業(yè)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)，旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā),，旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及相關(guān)的監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定,。




第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際風(fēng)景旅游城市,。




第四條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),，把旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，增加投入，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第五條 市、區(qū),、縣（市）旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的組織編制,，旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓，旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)協(xié)調(diào),，旅游安全的監(jiān)督管理,，旅游者合法權(quán)益的保護(hù)以及對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。



 政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),，做好旅游業(yè)的管理,、保護(hù)等相關(guān)工作。




第六條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)行業(yè)自律,，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益,。




第七條 政府和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供必要的指導(dǎo)，保障旅游志愿服務(wù)組織無(wú)償為旅游者提供服務(wù)與幫助,。旅游志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益受法律保護(hù),。




第二章 旅游促進(jìn)




第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于旅游發(fā)展規(guī)劃的編制,、旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓,、有重大影響旅游項(xiàng)目的扶持、旅游資源的保護(hù)以及對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),。



 區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地旅游業(yè)發(fā)展的需要，安排相應(yīng)資金用于促進(jìn)本地旅游業(yè)的發(fā)展,。




第九條 市旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本市旅游形象宣傳計(jì)劃,，建立旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本市城市形象和旅游區(qū)（點(diǎn)）的宣傳,。



 區(qū),、縣（市）旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞杭州的國(guó)際風(fēng)景旅游城市整體形象,，結(jié)合本地旅游特色，確定本地旅游宣傳形象并對(duì)外推廣,。




第十條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游業(yè)態(tài)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,，加強(qiáng)可能對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件的監(jiān)控,。相關(guān)區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件，可能對(duì)本地旅游業(yè)產(chǎn)生重大影響的,，市,、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)按有關(guān)要求發(fā)布旅游預(yù)警信息,。



 自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件對(duì)本地旅游業(yè)造成重大影響的,，市、區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施,，扶持本地旅游業(yè)快速恢復(fù)和發(fā)展。




第十一條 本市建立旅游信息共享制度,。



 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公共交通樞紐,、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游車(chē)站（旅游集散中心）,、旅游碼頭等地設(shè)置公益性的旅游咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)в卧O(shè)施,，為旅游者提供本地及區(qū)域相關(guān)旅游信息。



 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在春節(jié),、國(guó)際勞動(dòng)節(jié),、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日期間及其前一周，通過(guò)新聞媒體逐日向社會(huì)公開(kāi)本地主要旅游區(qū)（點(diǎn)）,、住宿,、交通等旅游設(shè)施接待狀況的信息。




第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的道路,、水路旅游客運(yùn)線路及其配套的旅游區(qū)（點(diǎn)）停車(chē)場(chǎng),、泊船區(qū)、服務(wù)站應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)交通線網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,。



 城市公共客運(yùn),、道路、水路客運(yùn)線路和站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)兼顧沿線的旅游設(shè)施和旅游區(qū)（點(diǎn)）的旅游功能,。



 在高等級(jí)公路,、城市道路上應(yīng)當(dāng)設(shè)置主要旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游車(chē)站（旅游集散中心）、旅游碼頭的指路標(biāo)志,，設(shè)置指路標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。




第十三條 車(chē)站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)、旅游飯店,、旅游區(qū)（點(diǎn)）及其他城市主要旅游設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置采用多國(guó)語(yǔ)言的導(dǎo)向標(biāo)志或者解說(shuō)標(biāo)牌，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。




第十四條 車(chē)站,、碼頭、機(jī)場(chǎng),、旅游飯店,、旅游區(qū)（點(diǎn)）等應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)和維護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人,、老年人,、孕婦等特殊社會(huì)成員安全旅行和正常使用提供便利。




第十五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙本市以外的旅行社組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)或者受委托接待境外旅游團(tuán)隊(duì)直接來(lái)本市進(jìn)行旅游活動(dòng),。



 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域合作,，建立區(qū)域雙向互動(dòng)旅游權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)市內(nèi)外旅行社,、旅游車(chē)（船）經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益,。




第三章 旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)




第十六條 本市旅游發(fā)展規(guī)劃由市旅游主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。區(qū),、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃由區(qū)、縣（市）旅游主管部門(mén)根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃組織編制,，經(jīng)征求市旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)后,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。



 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等區(qū)域性規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。




第十七條 旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布并嚴(yán)格執(zhí)行。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅游發(fā)展規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè),，旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)已有的不符合旅游發(fā)展規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步改建,。



 旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理報(bào)批手續(xù)。




第十八條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與涉及城市旅游環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施,、交通,、餐飲、住宿,、文化娛樂(lè),、商貿(mào)購(gòu)物以及旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制。



 市旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制或者指導(dǎo)區(qū),、縣（市）編制旅游度假區(qū)、特色旅游區(qū),、特色農(nóng)家樂(lè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。




第十九條 旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店以及具有旅游功能的重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。




第二十條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)優(yōu)化配置本市現(xiàn)有各類(lèi)旅游資源，挖掘潛在旅游資源,，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求的文化休閑,、特色街區(qū)、會(huì)展等各類(lèi)旅游產(chǎn)品,。



 利用特色街區(qū),、歷史文化街區(qū)等開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，保持其原有的歷史風(fēng)貌,，不得擅自改建、遷移,、拆除,。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特色旅游項(xiàng)目的投入和開(kāi)發(fā)。




第二十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源,。



 市旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，對(duì)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的旅游資源按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、分類(lèi)和評(píng)定,，建立旅游資源檔案,。



 經(jīng)依法調(diào)查和評(píng)定的旅游資源實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度。有關(guān)行政主管部門(mén)和旅游資源開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)制定旅游資源保護(hù)方案,，采取相應(yīng)的保護(hù)措施,。




第四章 旅游經(jīng)營(yíng)管理




第二十二條 從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律,、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)許可的,，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。




第二十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定辦理,。



 旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并自登記之日起十五日內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)所在地的旅游主管部門(mén)備案,。




第二十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：



 （一）不依法履行與旅游者簽訂的旅游合同,；



 （二）降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）對(duì)提供的商品和服務(wù)的范圍,、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假?gòu)V告宣傳，或者使用模糊的廣告欺騙和誤導(dǎo)旅游者,；



 （四）與其他單位或者個(gè)人惡意串通,，采取欺騙、誤導(dǎo)等手段招徠旅游者,；



 （五）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為,。




第二十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，對(duì)可能涉及旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取防止危害發(fā)生的措施,。



 旅游經(jīng)營(yíng)者設(shè)置的旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)其旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和檢測(cè)。



 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案,，發(fā)生旅游安全事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施，并按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾凸?、旅游等相關(guān)部門(mén)報(bào)告,。



 旅游者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),。鼓勵(lì)旅游者參加人身意外傷害保險(xiǎn),。




第二十六條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書(shū)面旅游合同，明確旅游線路,、游覽景點(diǎn),、食宿標(biāo)準(zhǔn)、交通工具及標(biāo)準(zhǔn),、旅游價(jià)格,、違約責(zé)任和免責(zé)事項(xiàng)等。旅行社安排旅游者購(gòu)物的,，還應(yīng)當(dāng)明確載明購(gòu)物場(chǎng)所,、時(shí)間及次數(shù)。



 訂立書(shū)面旅游合同,，可以參照使用國(guó)家或省推薦的旅游合同示范文本,。旅游者要求采用示范文本的，旅行社應(yīng)當(dāng)采用,。




第二十七條 旅游者在旅游合同約定或者旅行社指定的旅游商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的商品有在商品中摻雜,、摻假，以假充真,、以次充好,，以不合格商品冒充合格商品，或者銷(xiāo)售失效,、變質(zhì)的商品等不符合質(zhì)量要求的,，旅游者可以要求旅行社賠償；旅行社賠償后,，有權(quán)向旅游商場(chǎng)追究責(zé)任,。




第二十八條 旅行社不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的旅游合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,。因其他旅游經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任造成旅游合同不能履行或者不能完全履行,，并給旅游者造成損失的，旅游者有權(quán)要求旅行社賠償,；旅行社賠償后,，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。




第二十九條 旅行社有下列情形之一的,，旅游主管部門(mén)可以依法使用旅行社質(zhì)量保證金對(duì)旅游者進(jìn)行賠償：



 （一）旅行社因自身過(guò)錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失,；



 （二）旅行社的服務(wù)未達(dá)到國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；



 （三）旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)損失,；



 （四）國(guó)家旅游局認(rèn)定的其他應(yīng)該用保證金賠償?shù)那樾巍?



第三十條 旅行社應(yīng)當(dāng)租用具有車(chē)輛（船舶）營(yíng)運(yùn)許可證的車(chē)（船）為旅游者提供旅游客運(yùn)服務(wù),。



 旅游客運(yùn)企業(yè)不得為未取得旅游經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人提供旅游客運(yùn)服務(wù)，自行組織旅游包車(chē)（船）的除外,。



 旅游客運(yùn)企業(yè)可以在節(jié)假日旅游客運(yùn)高峰期間,，吸納具備旅游客運(yùn)條件的非營(yíng)運(yùn)車(chē)（船）從事臨時(shí)性的旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)旅游客運(yùn)證明,。




第三十一條 旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事?tīng)I(yíng)運(yùn),，在經(jīng)營(yíng)中不得違反規(guī)定擅自拉客、攬客,。



 旅游客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照承運(yùn)合同和約定的旅游行程計(jì)劃提供客運(yùn)服務(wù),，不得擅自變更、終止客運(yùn)服務(wù),。




第三十二條 旅游車(chē)站（旅游集散中心）和旅游碼頭應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可證和港口經(jīng)營(yíng)許可證,，建立規(guī)范化的營(yíng)運(yùn)制度,，并實(shí)行站、運(yùn)分離經(jīng)營(yíng),。



 旅游車(chē)站（旅游集散中心）和旅游碼頭不得擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)的車(chē)（船）進(jìn)站營(yíng)運(yùn),。




第三十三條 旅游客運(yùn)企業(yè)可以依托旅游車(chē)站（旅游集散中心）和旅游碼頭，根據(jù)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的需求,，適時(shí)開(kāi)辟各類(lèi)旅游客運(yùn)線路,。



 申請(qǐng)道路旅游客運(yùn)線路，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),；申請(qǐng)水路旅游客運(yùn)線路（西湖水域除外）,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 申請(qǐng)市區(qū)范圍內(nèi)的公交觀光線路,，按照《杭州市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 旅游客運(yùn)線路的營(yíng)運(yùn)車(chē)（船）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)芈糜诬?chē)站（旅游集散中心）和旅游碼頭管理。




第三十四條 從事導(dǎo)游活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得導(dǎo)游證,。無(wú)導(dǎo)游證的人員不得進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),。



 禁止以糾纏、欺騙或者脅迫等方式,，要求為旅游者提供向?qū)?、?dǎo)購(gòu)等服務(wù)。旅游區(qū)（點(diǎn)）,、旅游商場(chǎng)不得以各種形式參與上述行為或者為上述行為提供便利,。




第三十五條 旅行社臨時(shí)借用導(dǎo)游服務(wù)公司或其他旅行社的導(dǎo)游人員的，應(yīng)當(dāng)與該導(dǎo)游所在的導(dǎo)游服務(wù)公司或者旅行社簽訂借用合同,，并明確雙方的權(quán)利義務(wù),。




第三十六條 各旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其導(dǎo)游的管理，進(jìn)行職業(yè)道德和相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)由其所在的旅游區(qū)（點(diǎn)）委派,，并在核定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)。




第三十七條 導(dǎo)游人員在組織旅游者旅游過(guò)程中增加服務(wù)項(xiàng)目或者因增加服務(wù)項(xiàng)目需要加收費(fèi)用的,，應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者的一致同意,，并經(jīng)旅行社同意。




第三十八條 旅游飯店實(shí)行星級(jí)評(píng)定和復(fù)核制度,。



 星級(jí)評(píng)定和復(fù)核的辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 鼓勵(lì)旅游飯店按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定，取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí),。



 鼓勵(lì)旅游飯店按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)綠色飯店評(píng)定,。




第三十九條 星級(jí)飯店應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得進(jìn)行與其評(píng)定的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不相符的宣傳,。



 非星級(jí)飯店不得使用旅游飯店星級(jí)符號(hào)或與旅游飯店星級(jí)符號(hào)相似的星級(jí)攀附性文字及符號(hào)進(jìn)行虛假宣傳,。




第四十條 旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)具備與接待容量相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，并在明顯位置公示旅游咨詢,、旅游投訴和旅游救助電話,。




第五章 權(quán)益保障




第四十一條 旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),。旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間或者旅游經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)以下途徑解決：



 （一）雙方協(xié)商,；



 （二）向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,；



 （三）向旅游、工商,、價(jià)格,、衛(wèi)生等主管部門(mén)投訴；



 （四）根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,；



 （五）向人民法院提起訴訟,。




第四十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。



 任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取,、使用或者披露旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品的方案、策劃銷(xiāo)售渠道,、往來(lái)客戶名單等商業(yè)秘密,，不得侵犯旅游經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，不得侵犯旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)文字作品,、美術(shù)攝影作品等享有的著作權(quán),。



 鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)旅游服務(wù)類(lèi)商標(biāo)，維護(hù)自身的合法權(quán)益,，提升服務(wù)質(zhì)量,。




第四十三條 旅游主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴網(wǎng)絡(luò)，在主要交通樞紐,、旅游區(qū)（點(diǎn)）,、旅游飯店、旅游商場(chǎng)等公共場(chǎng)所公布旅游投訴途徑,，接受旅游者或旅游經(jīng)營(yíng)者的投訴,。




第四十四條 旅游主管部門(mén)在接到投訴后，對(duì)屬于本部門(mén)處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，并自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴者；對(duì)屬于其他部門(mén)處理的,，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理,；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到投訴后依照有關(guān)規(guī)定處理后答復(fù)投訴者,，并將處理結(jié)果反饋給旅游主管部門(mén)。




第六章 法律責(zé)任




第四十五條 違反本條例規(guī)定,，依法應(yīng)當(dāng)由工商,、價(jià)格、交通行政主管部門(mén)處理的,，由相關(guān)部門(mén)依法處理,。違反本條例規(guī)定，國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》,、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)和《浙江省旅游管理?xiàng)l例》等已有相關(guān)處罰規(guī)定的,，按照相關(guān)規(guī)定處理。




第四十六條 旅行社違反本條例第三十條第一款規(guī)定,，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正,，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可責(zé)令停業(yè)整頓十五日至三十日,。



 旅游客運(yùn)企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，為未取得旅游經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人提供旅游客運(yùn)服務(wù)的,，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并可處以五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可責(zé)令停業(yè)整頓三日至七日,。




第四十七條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，由所在區(qū),、縣（市）人民政府指定有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,，并可處以五千元以下的罰款。



 違反第三十四條第二款規(guī)定的行為發(fā)生在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的,，由杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)按前款規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第四十八條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正,，并可處以五百元以上五千元以下的罰款,；有違法所得的，可并處沒(méi)收違法所得,。




第四十九條 違反本條例第三十九條規(guī)定的,，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款,。




第五十條 旅游主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政主管部門(mén)的行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，可以采取下列措施：



 （一）查閱、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料,；



 （二）進(jìn)入被檢查單位或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查或調(diào)查,；



 （三）依法采取抽樣取證或先行登記保存方法收集證據(jù),；



 （四）其他合法手段。




第五十一條 旅游主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第五十二條 本條例中有關(guān)術(shù)語(yǔ)的含義解釋如下：



 旅游業(yè),，是指利用旅游資源和旅游設(shè)施,，為旅游者提供游覽、交通,、食宿,、購(gòu)物,、文化娛樂(lè),、信息等服務(wù)的行業(yè)。



 旅游資源,，是指具有觀賞,、游覽或者休閑價(jià)值，可以為發(fā)展旅游業(yè)開(kāi)發(fā),、利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然資源,、人文資源和其他社會(huì)資源。



 旅游經(jīng)營(yíng)者,，是指專(zhuān)門(mén)或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社,、旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店（含星級(jí)飯店和非星級(jí)飯店）,、旅游車(chē)站（旅游集散中心）,、旅游碼頭、旅游客運(yùn)企業(yè),、導(dǎo)游服務(wù)公司,、旅游商場(chǎng)等。



 旅游集散中心,，是指為方便旅游者出游而專(zhuān)門(mén)設(shè)置的,，具有旅游客運(yùn)線路售票與車(chē)輛營(yíng)運(yùn)調(diào)度、旅游者候乘與集散以及旅游咨詢等服務(wù)功能的綜合性場(chǎng)所,。



 旅游客運(yùn)線路,，是指為方便旅游者出游而專(zhuān)門(mén)設(shè)置的，以旅游車(chē)站（旅游集散中心）和旅游碼頭為起訖點(diǎn),，連接本市或者本市與其他省市旅游區(qū)（點(diǎn)）的固定車(chē)（船）線路,。




第五十三條 本條例自2006年1月1日起施行,，1998年11月4日杭州市人民政府發(fā)布的《
杭州市旅游業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。