• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1996]1號
• 【發(fā)布日期】1996-01-04
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省 深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度 改革實施辦法的通知

遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省
 深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度
 改革實施辦法的通知
 
（遼政發(fā)〔1996〕1號一九九六年一月四日）
 《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定》發(fā)布以來,，各地區(qū)、各有關部門認真組織貫徹實施,，積極進行養(yǎng)老保險制度改革,，在推進養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,，加強社會保障能力等方面都取得了很大成績,，對于調動企業(yè)及職工的生產積極性，保障離退休職工的基本生活,，維護社會安定,，促進社會主義市場經濟體制建設發(fā)揮了重要的作用。但是,，由于養(yǎng)老保險制度改革還處于探索階段,，在制度和辦法上還不能完全適應社會主義市場經濟體制的要求，必須進一步深化改革,。為進一步深化我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革,，根據黨的十四屆三中全會精神，按照《
國務院關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)〔1995〕6號）的要求,，結合我省的實際情況,，省政府制定了《遼寧省深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,，并就有關問題通知如下：



 一、各地區(qū),、各有關部門要做好《遼寧省深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》實施前的準備工作,。要采取多種宣傳形式,，廣泛深入地宣傳城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革的意見和內容，使企業(yè)和廣大職工群眾了解改革,、支持改革,、參與改革。同時,，要做好有關人員的培訓工作,，提高工作人員的政策水平和業(yè)務素質。



 二,、各市要按照《遼寧省深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》的規(guī)定,，結合本地區(qū)的實際情況制定實施細則，報省政府批準后實施,。



 三,、深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革對于完善社會保險體系，促進改革,、發(fā)展和社會穩(wěn)定,，推進社會主義市場經濟體制建設具有重要的意義。各市政府要充分認識此項工作的重要性和復雜性,，切實加強領導,，精心組織實施，積極穩(wěn)妥地推進改革,，務求抓實效,。對改革中遇到的新情況、新問題要認真研究,，重大問題要及時報告省政府,。



 遼寧省深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革實施辦法





 一、基本養(yǎng)老保險制度改革的目標和原則

 （一）改革的目標：到本世紀末,，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求,，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道,、保障方式多層次,、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合、權利與義務相對應,、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系,。基本養(yǎng)老保險應逐步做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調劑使用基金。

 （二）改革的原則：保障水平要與我省社會生產力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應,；社會互濟與自我保障相結合,，公平與效率相結合；政策統(tǒng)一,，管理法制化,；行政管理與保險基金管理分開。



 二,、基本養(yǎng)老保險的適用范圍和對象

 本辦法適用于我省城鎮(zhèn)企業(yè)（國有企業(yè),、集體企業(yè)、私營企業(yè),、股份制企業(yè),、股份合作制企業(yè)）及其職工，外商和港,、澳,、臺投資企業(yè)及其中方職工，駐我省的中直企業(yè)及其職工,，我省境內軍隊所屬企業(yè)及其無軍籍職工,，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇主（以下簡稱用人單位及職工）和城鎮(zhèn)個人工商戶業(yè)主、私營企業(yè)主,、自由職業(yè)者等非工薪收入者（以下簡稱非工薪收入者）,。



 三、基本養(yǎng)老保險費的籌集

 基本養(yǎng)老保險費由國家,、用人單位和職工個人共同承擔,。

 （一）個人繳納養(yǎng)老保險費

 1．繳費基數(shù)。職工本人月工資為個人繳費基數(shù),。月工資是指按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目,，包括工資、獎金,、津貼,、補貼等收入。職工月工資超過本市上年職工社會平均工資300％的部分不繳納基本養(yǎng)老保險費,；低于上年本市職工最低工資標準的,，按最低工資標準計算。

 2．繳費比例,。自1996年1月1日起,，職工按個人繳費工資基數(shù)的3％繳納基本養(yǎng)老保險費，以后每兩年提高一個百分點,，直至達到8％,。

 （二）用人單位繳納養(yǎng)老保險費

 用人單位以本單位職工工資總額（工資總額按國家統(tǒng)計局公布的各項目構成為準）作為繳費工資基數(shù)，按照當?shù)卣?guī)定的費率繳納基本養(yǎng)老保險費,。無法確定工資總額的,，按上一年度市職工社會月平均工資和本單位職工平均人數(shù)計算,。

 （三）非工薪收入者繳納養(yǎng)老保險費

 非工薪收入者以個人收入為繳費基數(shù)（無法確定個人收入的，以本市上一年度職工社會月平均工資作為繳費基數(shù)）,，按照當?shù)卣?guī)定的繳費費率按月繳納基本養(yǎng)老保險費,。

 （四）用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅,。

 （五）基本養(yǎng)老保險基金支付發(fā)生困難時,，由同級財政予以支持。



 四,、建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶和社會統(tǒng)籌基金

 （一）從1996年1月起,，社會保險經辦機構要按照國家技術監(jiān)督局發(fā)布的
社會保障號碼，為參加社會養(yǎng)老保險的人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶（以下簡稱個人帳戶）,，記錄應記入個人帳戶的養(yǎng)老保險費,，并依此作為計發(fā)個人帳戶養(yǎng)老金的依據。

 （二）個人帳戶中記入的養(yǎng)老保險費包括

 1．職工本人繳納的全部養(yǎng)老保險費,；

 2．從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中按規(guī)定劃轉記入的部分,。

 上述兩項合計為職工個人繳費工資的12％。隨著個人繳費比例的提高,，從企業(yè)繳費中劃轉記入個人帳戶的比例相應遞減,。非工薪收入者按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費，按本人繳費基數(shù)的12％記入個人帳戶,。

 上述兩項合計為職工個人繳費工資的12％,。隨著個人繳費比例的提高，從企業(yè)繳費中劃轉記入個人帳戶的比例相應遞減,。非工薪收入者按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費,，按本人繳費基數(shù)的12％記入個人帳戶。

 3．按規(guī)定應記入的利息,。

 （三）個人帳戶的儲存額按養(yǎng)老基金保值率計算利息,。養(yǎng)老基金保值率由省政府根據銀行的居民定期存款利率，并參考各市上一年度職工社會平均工資增長率確定,。

 職工繳納養(yǎng)老保險費間斷的,，其個人帳戶儲存額前后合并計算，不間斷計息,。

 社會保險經辦機構對個人帳戶的養(yǎng)老保險費（本金加利息）每年結算一次,，并向職工單位或非工薪收入者出具結算清單，由職工所在單位負責與職工核實或直接核實,。

 （四）職工跨地區(qū)變動工作單位的,，其個人帳戶儲存額按規(guī)定隨之轉移。

 （五）職工個人帳戶的儲存額不能移作他用,，也不得提前支取,，另有規(guī)定的除外,。

 （六）轉業(yè)、復員,、退伍軍人及行政機關,、事業(yè)單位工作人員轉入企業(yè)工作的，從轉入企業(yè)工作之月起建立個人帳戶,。

 企業(yè)職工被招聘到行政機關、事業(yè)單位工作的,，其個人帳戶養(yǎng)老保險費儲存額按相關規(guī)定處理,。

 （七）參加社會養(yǎng)老保險的人員在退休前或退休后死亡，其個人帳戶的儲存額尚未領取或未領取完的,，其余額中屬個人繳納的基本養(yǎng)老保險費部分的本,、息，按照規(guī)定一次性發(fā)給其指定的受益人或法定繼承人,。

 （八）參加社會養(yǎng)老保險的人員未達到法定退休條件去境外定居的,，其個人帳戶儲存額中屬于個人繳納的基本養(yǎng)老保險費部分的本、息,，一次性發(fā)給本人,，同時辦理終止養(yǎng)老保險手續(xù)。

 （九）1995年12月31日前參加工作的職工,，雖達到退休年齡或未達到退休年齡時因病,、非因工致殘完全喪失勞動能力，但繳費年限未達到規(guī)定條件的,，其個人帳戶儲存額中屬于個人繳費部分的本,、息，全部返還給本人,，另由社會保險基金中按其繳費年限（含視作繳費年限）每滿1年發(fā)給3個月的本市上年職工社會月平均工資,，同時辦理終止養(yǎng)老保險手續(xù)。

 1996年1月1日以后參加工作的職工,，出現(xiàn)上述情況時,，其個人帳戶儲存額全部返還給其本人，同時辦理終止養(yǎng)老保險手續(xù),。

 （十）個人帳戶支付的項目

 1．退休人員按月領取的基本養(yǎng)老金（含退休后每年調整提高的部分）,；

 2．退休人員死亡時喪葬補助費；

 3．退休人員死亡后其供養(yǎng)直系親屬的一次性救助費,；

 4．退休人員死亡后其供養(yǎng)直系親屬按月領取的救濟費,；

 5．按規(guī)定應從個人帳戶中支付的其他項目。

 職工退休后的上述各項待遇,，先在個人帳戶的儲存額中支付,；個人帳戶儲存額不足支付時,，從社會統(tǒng)籌基金中支付，直至失去領取條件時止,。

 （十一）用人單位和非工薪收入者繳納的養(yǎng)老保險費中除按規(guī)定記入個人帳戶部分外,，其余部分作為社會統(tǒng)籌基金。



 五,、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

 （一）享受基本養(yǎng)老保險的待遇的條件

 1．達到國家規(guī)定的退休年齡,；

 2．本人在職期間按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費；

 3．1992年6月30日前參加工作,，繳費年限（含視作繳費年限）滿10年,；

 4．1992年7月1日后參加工作，繳費年限滿15年,。

 同時具備上述條件的人員,，均可享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領取養(yǎng)老金,。

 （二）基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

 參加社會養(yǎng)老保險的人員,，符合本辦法規(guī)定的條件退休時，其基本養(yǎng)老金按下列規(guī)定計發(fā)：

 1．1998年12月31日前達到法定退休條件的人員,，在按現(xiàn)行辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金的同時,，另加按其個人帳戶儲存額計發(fā)的個人帳戶養(yǎng)老金。

 計算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝現(xiàn)行辦法＋個人帳戶儲存額÷120

 2．1995年12月31日前參加工作的職工,，1999年1月1日后達到法定退休條件的,，其基本養(yǎng)老金由3部分組成：

 （1）按職工退休時全省上一年職工社會月平均工資的25％計發(fā)社會性養(yǎng)老金；

 （2）按職工個人帳戶儲存額除以120計發(fā)個人帳戶養(yǎng)老金,；

 （3）按建立個人帳戶制度前的繳費年限（含視作繳費年限）計算一部分養(yǎng)老金（相當于現(xiàn)行辦法的繳費性養(yǎng)老金）,，即按職工退休時本市上一年職工社會月平均工資（職工退休前3年平均繳費工資高于上一年社會平均工資的，按其平均繳費工資計算）乘以建立個人帳戶制度前的繳費年限,，再乘以換算比例,。

 計算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝省社平工資×25％＋市社平工資×繳費年限×換算比例（1．4％）＋個人帳戶儲存額÷120

 本辦法實施后參軍的轉業(yè)、復員,、退伍軍人或行政機關,、事業(yè)單位工作人員轉入企業(yè)工作的，退休時基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法適用本項規(guī)定,。

 3．1996年1月1日以后參加工作的職工,，達到法定退休條件時，一律按省上一年職工社會月平均工資的25％和個人帳戶的儲存額除以120計發(fā)基本養(yǎng)老金,。

 計算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝省社平工資×25％＋個人帳戶儲存額÷120

 （三）失業(yè)人員符合本辦法規(guī)定的退休條件的,，可向當?shù)貏趧有姓块T申請辦理退休手續(xù)，到社會保險經辦機構按月領取養(yǎng)老金，并享受退休人員同等待遇,。

 （四）達到規(guī)定的繳費年限的職工,，因病或非因工致殘，經市一級勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,，可辦理退休手續(xù),，按本辦法規(guī)定的標準計發(fā)基本養(yǎng)老金。

 （五）退休人員的月基本養(yǎng)老金達不到基本養(yǎng)老金最低標準的,，按最低標準發(fā)給,。月基本養(yǎng)老金的最低標準按職工退休時本市上一年社會月平均工資的40％計算。

 （六）對1993年底前獲得全國勞動模范和省勞動模范稱號,，且退休時仍然保持其榮譽的及符合遼委發(fā)〔1992〕14號文件規(guī)定的高級專業(yè)技術人員,，仍按遼政發(fā)〔1993〕34號文件規(guī)定的比例增發(fā)社會性養(yǎng)老金。

 （七）符合離休條件的人員,，其離休待遇仍按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

 （八）退休人員的基本養(yǎng)老金按規(guī)定每年調整一次,。

 本辦法應用中的具體問題由省勞動廳負責解釋,。

 本辦法自1996年1月1日起實施。