• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2009]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-08
• 【生效日期】2009-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

山西省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

(晉政發(fā)[2009]15號(hào))





市,、縣人民政府，省人民政府各委,、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：?

 現(xiàn)將《山西省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施,。



二○○九年五月八日?



 山西省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

 裝備制造業(yè)是為各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)度高,、吸納就業(yè)能力強(qiáng),、能耗和污染物排放較低，其發(fā)展?fàn)顩r是一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平的重要體現(xiàn),，是我省建設(shè)新型工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),。?

 按照省委、省人民政府貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，根據(jù)國(guó)家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際,，特制訂本規(guī)劃,。規(guī)劃期為2009－2011年,。?

 一、裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)?

 我省裝備制造業(yè)已形成金屬制品業(yè),、通用裝備制造業(yè),、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造業(yè),、電器裝備制造業(yè),、電子及通信裝備制造業(yè)等門類較全的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)600家,，2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入680億元，是我省繼煤炭,、焦化,、電力、冶金之后的第五大支柱產(chǎn)業(yè),，位于全國(guó)第22位,。全行業(yè)擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，31個(gè)省級(jí)技術(shù)中心,，5家行業(yè)技術(shù)中心,。太重的大型起重機(jī)、減速機(jī),、油膜軸承,，太重煤機(jī)的大功率電牽引采煤機(jī)，大同機(jī)車的電力機(jī)車,，智奇的動(dòng)車組輪對(duì),，晉機(jī)、太重的火車輪,、軸,，永濟(jì)電機(jī)的電機(jī)，榆液的液壓系統(tǒng),，經(jīng)緯紡機(jī)的環(huán)錠細(xì)紗機(jī)等30多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有較大的市場(chǎng)占有率和較高的知名度,。?

 但是，我省裝備制造業(yè)與先進(jìn)省份相比,，仍存在產(chǎn)業(yè)總量較小,，集中度低，產(chǎn)品附加值不高,，缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的整機(jī)成套產(chǎn)品和規(guī)模效應(yīng)突出的拳頭產(chǎn)品,，新型裝備制造業(yè)發(fā)展較慢，外資和民營(yíng)企業(yè)比重較小,，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題,。目前我省裝備制造業(yè)受金融危機(jī)影響,，市場(chǎng)需求萎縮，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,。應(yīng)當(dāng)看到,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變；中央及我省相繼出臺(tái)一系列措施,，提振經(jīng)濟(jì)的積極效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn),。同時(shí)金融危機(jī)也為我省裝備制造業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)新的機(jī)遇,。我們要抓住機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)我省裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。?

 二,、裝備制造業(yè)調(diào)整和振興的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)?

 （一）指導(dǎo)思想?

 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展的要求,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以改革開(kāi)放和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,，重點(diǎn)打造規(guī)模效應(yīng)突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的整機(jī)成套產(chǎn)品,，著力培育龍頭企業(yè),，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建我省裝備制造業(yè)技術(shù)自主化,、設(shè)備成套化,、制造集約化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的新型產(chǎn)業(yè)體系,，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展,。?

 （二）發(fā)展目標(biāo)?

 到2011年，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由加工制造向集研發(fā),、生產(chǎn)、成套,、服務(wù)于一體轉(zhuǎn)變,，力爭(zhēng)形成以五大裝備制造國(guó)家示范基地、 五大新型裝備制造基地和四大產(chǎn)業(yè)集群為主體的裝備制造業(yè)格局,。?

 1．產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。到2011年全省規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元,。?

 2．產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高,。到2011年培育2個(gè)年銷售收入150億元以上,、2個(gè)年銷售收入100億元以上、4個(gè)年銷售收入50億元以上的裝備制造骨干企業(yè),。?

 3,，名牌產(chǎn)品大幅增加。在煤礦機(jī)械,、鐵路裝備,、重型機(jī)械、紡織機(jī)械,、液壓元器件（系統(tǒng)）,、汽車及零部件,、新能源裝備等領(lǐng)域打造10個(gè)國(guó)內(nèi)名牌和8個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo),。?

 4．技術(shù)水平明顯提升。到2011年新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè),，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30個(gè)，重點(diǎn)骨干企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到5%以上,，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到50%,，授權(quán)專利年均增長(zhǎng)30%以上。產(chǎn)品設(shè)計(jì),、制造水平,、成套能力有較大提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。?

 三,、裝備制造業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)?

 （一）建設(shè)具有國(guó)際水平的五大裝備制造國(guó)家示范基地?

 抓住國(guó)家制定國(guó)家級(jí)裝備制造示范基地標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法的契機(jī)，發(fā)揮我省在煤礦機(jī)械,、鐵路裝備,、重型機(jī)械、紡織機(jī)械,、液壓元器件（系統(tǒng)）等傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),，通過(guò)進(jìn)一步整合優(yōu)化,、自主創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù),、政策引導(dǎo)和資金扶持,，壯大規(guī)模和提升競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的五大裝備制造國(guó)家示范基地,。?

 1．煤機(jī)成套制造國(guó)家示范基地,。以太重煤機(jī)為核心,，進(jìn)一步整合重組煤機(jī)制造資源，壯大骨干企業(yè),，打造煤機(jī)品牌,，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的煤礦機(jī)械成套設(shè)備制造國(guó)家示范基地。?

 發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展煤炭綜采成套設(shè)備,，薄煤層采煤設(shè)備,，綜合機(jī)械化掘進(jìn)設(shè)備，連續(xù)采煤機(jī)及配套設(shè)備,，礦井提升,、運(yùn)輸設(shè)備，煤炭洗選成套設(shè)備,，煤炭氣化,、焦化設(shè)備，煤礦安全設(shè)備等,。?

 2．鐵路裝備制造國(guó)家示范基地,。以北車大同電力機(jī)車、北車太原軌道交通,、永濟(jì)電機(jī),、晉西機(jī)器、太重集團(tuán),、智奇鐵路設(shè)備公司等企業(yè)為基礎(chǔ),，整合省內(nèi)資源，通過(guò)整車和關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新,、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新,，提升我省鐵路裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造太原,、大同鐵路裝備制造工業(yè)園,，建設(shè)北方鐵路裝備制造國(guó)家示范基地。?

 發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車,、電傳動(dòng)系統(tǒng),、鐵路貨車、鐵路工程作業(yè)車,，與高速列車配套的電機(jī),、車軸、車輪,、輪對(duì),、電液轉(zhuǎn)轍機(jī)等鐵路裝備部件及城軌交通裝備。?

 3．重型機(jī)械制造國(guó)家示范基地,。以太重集團(tuán)為核心,，加大自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新力度,，不斷提高重裝產(chǎn)品科技含量和制造能力，帶動(dòng)重裝整體實(shí)力的提升,，建設(shè)重型裝備制造國(guó)家示范基地,。?

 發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展系列挖掘設(shè)備、起重設(shè)備,、管軋成套設(shè)備,、高速線材軋機(jī)、帶鋼冷軋主軋?jiān)O(shè)備,、鍛壓成套設(shè)備,、油膜軸承、系列減速機(jī)等,。?

 4．紡織機(jī)械制造國(guó)家示范基地,。依托經(jīng)緯紡機(jī)，整合周邊紡機(jī)企業(yè),，構(gòu)建紡機(jī)制造產(chǎn)業(yè)體系,，建設(shè)國(guó)內(nèi)大型紡織機(jī)械制造國(guó)家示范基地。?

 發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展10萬(wàn)轉(zhuǎn)以上的轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī),、350千次以上的精梳機(jī)、倍捻機(jī),、400轉(zhuǎn)數(shù)以上的劍桿織機(jī),、噴氣織機(jī)等棉紡機(jī)械設(shè)備,，化纖紡機(jī)設(shè)備,，特種纖維紡機(jī)設(shè)備。?

 5．液壓元器件（系統(tǒng)）國(guó)家示范基地,。以榆液集團(tuán)為龍頭,，整合省內(nèi)資源，建設(shè)榆次液壓工業(yè)園,，通過(guò)自主創(chuàng)新,、引進(jìn)技術(shù)和合作開(kāi)發(fā)，發(fā)展高端產(chǎn)品系列,，做強(qiáng)做大榆液品牌,，建設(shè)國(guó)內(nèi)高性能液壓元器件及液壓系統(tǒng)國(guó)家示范基地。?

 發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展高端比例閥,、伺服閥,、高性能葉片泵、液壓閥,、液壓馬達(dá),、轉(zhuǎn)向助力泵,、大型成套液壓系統(tǒng)和智能化液壓系統(tǒng)等，引進(jìn)技術(shù)發(fā)展柱塞泵,、工程液壓閥,、行走機(jī)械變速液壓系統(tǒng)等。?

 （二）培育具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的五大新型裝備制造基地?

 依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，我省重型汽車及零部件,、新能源裝備、釹鐵硼永磁元器件,、節(jié)能環(huán)保裝備,、電子裝備及信息化系統(tǒng)有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ约夹g(shù)創(chuàng)新為核心,，通過(guò)優(yōu)化整合,、引資合作、重點(diǎn)扶持,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化,、規(guī)模化,，培育壯大具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的五大新型裝備制造基地,。?

 1．重型汽車及新型燃料汽車制造基地。依托太原南方重汽,、運(yùn)城通達(dá),、中信機(jī)電、大齒集團(tuán)等企業(yè),，優(yōu)化整合,、加大投入、培育龍頭,，帶動(dòng)配套零部件生產(chǎn),，建設(shè)我省重型汽車及零部件制造基地；依托我省醇醚燃料汽車現(xiàn)有基礎(chǔ),，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，建設(shè)國(guó)家新型煤基燃料汽車制造基地。?

 發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展重載汽車,，專用車,；穩(wěn)步發(fā)展醇醚燃料等新型煤基燃料汽車。推進(jìn)重車變速箱,、重車車橋,、離合器、渦輪增壓器等車載系統(tǒng)和傳動(dòng)系統(tǒng)汽車零部件的發(fā)展。?

 2．新型能源裝備制造基地,。依托太重集團(tuán),、永濟(jì)電機(jī)、電子二所,、潞安集團(tuán)等企業(yè),，自我發(fā)展與外部嫁接并舉，引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合,，打造我省新能源裝備制造基地,。?

 發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展多晶硅鑄錠爐,、清洗機(jī),、裝片機(jī)等光伏電池制造裝備,，風(fēng)電整機(jī)裝備、風(fēng)電增速器設(shè)備,、風(fēng)電電機(jī),，核電站裝卸料系統(tǒng)設(shè)備，燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組等,。?

 3．釹鐵硼永磁元器件制造基地,。依托運(yùn)城恒磁等磁材企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵工藝技術(shù)的攻關(guān),，延伸磁材產(chǎn)業(yè)鏈,，建設(shè)我省釹鐵硼永磁元器件制造基地。?

 發(fā)展重點(diǎn)：培育發(fā)展微特電機(jī),、高溫超導(dǎo)磁懸浮軌道磁鋼,、核磁共振磁鋼、空調(diào)壓縮電機(jī)磁鋼,、風(fēng)電電機(jī)磁鋼,、電子通訊器件、磁力機(jī)械（磁力泵,、磁性閥）等產(chǎn)品,。?

 4．節(jié)能環(huán)保裝備制造基地,。引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保裝備投入力度,，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，培育核心企業(yè),，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，建設(shè)我省節(jié)能環(huán)保裝備制造基地,。?

 發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備,，余熱發(fā)電成套設(shè)備，智能化輸變電設(shè)備，高爐爐頂余壓發(fā)電設(shè)備,，干熄焦設(shè)備,，大型循環(huán)流化床鍋爐，燃用潔凈煤大型電站鍋爐,，煤粉鍋爐,，脫硫脫硝除塵設(shè)備，污水處理設(shè)備,，汽車尾氣凈化及污染治理設(shè)備,，固體廢棄物循環(huán)利用設(shè)備，環(huán)境保護(hù)在線監(jiān)測(cè)儀器等,。?

 5．電子裝備及信息化系統(tǒng)制造基地,。依托電子二所、山西通用,、普天電纜,、太工天成等企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，培育自主品牌，推進(jìn)信息技術(shù)與裝備產(chǎn)品的融合,，提升裝備產(chǎn)品檔次,，建設(shè)我省電子裝備及信息化系統(tǒng)制造基地,。?

 發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展液晶顯示,、新型電子元器件專用設(shè)備；數(shù)字檢測(cè)監(jiān)控儀器儀表,、高性能鉛酸蓄電池,、LED光源、汽車電子等電子產(chǎn)品,；用于礦山,、環(huán)保、電網(wǎng)等領(lǐng)域的智能控制設(shè)備及企業(yè)信息化管理系統(tǒng),、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)控制系統(tǒng),、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)等。

 （三）發(fā)展具有較強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的四大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?

 我省的鑄造,、鍛造,、不銹鋼深加工,、鋁鎂合金深加工產(chǎn)業(yè)目前已有一定基礎(chǔ)，但多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,、布局分散,、競(jìng)爭(zhēng)力弱，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化整合,，提高產(chǎn)業(yè)聚集,，培育核心龍頭企業(yè)，建設(shè)具有較強(qiáng)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,。?

 1．造產(chǎn)業(yè)集群,。整合省內(nèi)鑄造資源，提高產(chǎn)品附加值,，以國(guó)家緊缺的大型和精密鑄件為方向,，培育運(yùn)城、臨汾,、晉城,、晉中、呂梁五大高精鑄造產(chǎn)業(yè)集群區(qū),。重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)缸體,、缸蓋、汽車制動(dòng)鼓,、輪轂,、剎車盤等汽車鑄件，火車車廂用搖枕,、側(cè)架,，機(jī)床鑄件，電機(jī)殼體,，高錳鋼鑄件等,。?

 2．鍛造產(chǎn)業(yè)集群。依托太重集團(tuán),、山西鍛造廠和定襄鍛造園區(qū),，以國(guó)家振興規(guī)劃任務(wù)為指導(dǎo)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量,，率先突破大型和精密鍛件瓶頸,，重點(diǎn)發(fā)展大型不銹鋼鍛件、耐高壓鍛件,、軋輥等優(yōu)質(zhì)鍛件,，加氫,、化工,、核電等裝置所需重型容器鍛件，重型汽車前軸，大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸,，不銹鋼法蘭,、精密環(huán)件等。?

 3．不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)集群,。依托太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園,，重點(diǎn)發(fā)展大型醫(yī)用設(shè)備、制藥設(shè)備,、化工機(jī)械,、食品機(jī)械、環(huán)保設(shè)備,、城市供水設(shè)備等不銹鋼制品和金屬結(jié)構(gòu),、不銹鋼焊管、無(wú)縫鋼管等不銹鋼深加工制品,。?

 4．鋁鎂合金深加工產(chǎn)業(yè)集群,。依托陽(yáng)鋁集團(tuán)、富士康,、聞喜銀光鎂業(yè)公司,、晉城路寶、廣靈精華化工公司等企業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件,、航空航天、電子,、通訊等產(chǎn)品所需的鋁鎂合金壓鑄件及其深加工產(chǎn)品,。?

 （四）加大營(yíng)銷力度，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)

 追蹤國(guó)家及省重大工程及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，及時(shí)做好結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，提高產(chǎn)品中標(biāo)率；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),，倡導(dǎo)近地貼身設(shè)計(jì)和快捷便利服務(wù)理念,，突出地緣親鄰關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)共贏為目標(biāo),，積極與本省用戶建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,，拓寬本地市場(chǎng)；加大市場(chǎng)拓展力度,，構(gòu)建全國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率；通過(guò)有選擇,、有重點(diǎn)地參加國(guó)外展銷會(huì),、交易會(huì),、博覽會(huì)等，提高裝備制造產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)知名度,；拓展巴西,、印度、秘魯,、東歐等新興市場(chǎng),，以具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品為主導(dǎo)，加快構(gòu)建國(guó)際營(yíng)銷體系,，擴(kuò)大產(chǎn)品出口,。

 （五）培育企業(yè)集團(tuán)，提升裝備產(chǎn)業(yè)集聚?

 以太重集團(tuán),、富士康,、北車大同電力機(jī)車、北車太原軌道交通,、太原南方重汽,、運(yùn)城通達(dá)、智奇鐵路設(shè)備公司等企業(yè)為主體,，整合關(guān)聯(lián)企業(yè),、研發(fā)機(jī)構(gòu)等資源，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè),，提高規(guī)模效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。以大企業(yè)和知名品牌為依托,，加快產(chǎn)業(yè)集聚,，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成特色鮮明,、重點(diǎn)突出的裝備制造集中地和產(chǎn)業(yè)集群區(qū),。?

 （六）加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力?

 加大科技投入,，重點(diǎn)完善煤炭機(jī)械,、鐵路裝備、重型裝備,、紡織機(jī)械,、液壓元器件（系統(tǒng)）等國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，推進(jìn)建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,，突破薄煤層采煤設(shè)備,、快速掘進(jìn)設(shè)備、大型煤炭洗選設(shè)備,、大型煤化工成套裝備,、高端液壓系統(tǒng),、高速列車關(guān)鍵部件等技術(shù)瓶頸，提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和制造工藝水平,，強(qiáng)化成套集成能力,。引進(jìn)技術(shù),，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和國(guó)際化大企業(yè)的技術(shù)協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān),，大力開(kāi)發(fā)高端醫(yī)療器械、先進(jìn)輕工機(jī)械,、食品機(jī)械和農(nóng)用機(jī)械等新型裝備制造產(chǎn)品系列,，開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極參與國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，及時(shí)跟蹤轉(zhuǎn)化國(guó)外最新標(biāo)準(zhǔn),，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。加快推進(jìn)以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)滲透和融入裝備制造業(yè)。?

 （七）大力招商引資,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)放戰(zhàn)略?

 全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，加大招商引資力度。吸引各類資本,，特別是民營(yíng)資本和外商資本投資裝備制造業(yè),。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)向我省重大產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)裝備制造企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè),、跨所有制,、跨區(qū)域整合，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。引進(jìn)和承接國(guó)際,、國(guó)內(nèi)先進(jìn)裝備制造企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)體系,。?

 （八）發(fā)揮軍工優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)軍地互補(bǔ)雙贏?

 發(fā)揮軍工優(yōu)勢(shì)，以鐵路設(shè)備,、石油鉆具,、動(dòng)力設(shè)備、電子裝備等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，以軍地兩用技術(shù)為支撐,，大力發(fā)展軍民結(jié)合裝備，促進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),；推進(jìn)軍工民品和地方裝備企業(yè)的重組整合,，加大軍工企業(yè)與地方企業(yè)的協(xié)作配套,，實(shí)現(xiàn)軍工裝備和地方裝備制造業(yè)的互補(bǔ)雙贏。

 四,、政策措施?

 （一）設(shè)立專項(xiàng)扶持資金,。省人民政府每年安排專項(xiàng)資金，以貼息,、投資補(bǔ)助和資本金注入等方式重點(diǎn)支持五大國(guó)家裝備示范基地,、五大新型裝備制造基地和四大產(chǎn)業(yè)集群中核心企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)成功開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)品和成功引進(jìn)外部大企業(yè),、大項(xiàng)目的有功人員及單位要給予重獎(jiǎng),。?

 （二）支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住國(guó)家新一輪增加投資的機(jī)遇,，用足用好國(guó)家關(guān)于裝備制造業(yè)調(diào)整振興的各項(xiàng)政策措施,。對(duì)裝備制造業(yè)尤其是大企業(yè)、工業(yè)園區(qū),、裝備基地,、非公有制及外資等重點(diǎn)投資項(xiàng)目，要優(yōu)先審批,、優(yōu)先扶持,、優(yōu)先提供融資服務(wù)。?

 （三）實(shí)行首臺(tái)（套）補(bǔ)貼制,。對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)（套）本省產(chǎn)重大技術(shù)裝備的重點(diǎn)工程可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程,，省專項(xiàng)資金予以優(yōu)先扶持。購(gòu)買首臺(tái)（套）本省產(chǎn)重大技術(shù)裝備,，可申請(qǐng)國(guó)家,、省專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，可按規(guī)定加速提取設(shè)備折舊,。?

 （四）大力支持自主創(chuàng)新,。加強(qiáng)裝備制造業(yè)共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)，科技部門要拿出三項(xiàng)費(fèi)用中的25％重點(diǎn)扶持裝備制造業(yè)的技術(shù)攻關(guān),、技術(shù)推廣,、重大技術(shù)引進(jìn)、參與國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化以及中試基地建設(shè),。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除，形成無(wú)形資產(chǎn)的按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷,。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為裝備制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開(kāi)發(fā),、制造國(guó)家所確定的16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域裝備而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退,，所退稅款作為國(guó)家投資轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。?〖HTK〗

 （五）保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地,。對(duì)列入國(guó)家或省重大裝備重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目,、招商引入的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目、大企業(yè)項(xiàng)目和基地建設(shè)項(xiàng)目,，優(yōu)先配置土地,。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行技術(shù)改造,，對(duì)太原,、大同等地需搬遷改造建設(shè)重大裝備制造園區(qū)的項(xiàng)目，給予土地置換優(yōu)惠政策,。?

 （六）強(qiáng)化培養(yǎng)引進(jìn)人才,。支持裝備制造業(yè)采取期權(quán)、技術(shù)入股,、特殊津貼等靈活的激勵(lì)措施,，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)尖端人才。對(duì)重大技術(shù)裝備開(kāi)發(fā),、制造和推廣做出突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。改善裝備制造業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)人才、科技人才和技能人才的工作生活條件,，努力遏制人才外流,。

 （七）搭建產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)。積極引導(dǎo)信貸資金,、民間資本投資裝備制造業(yè),；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券,；建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,，解決制約裝備類中小企業(yè)的融資瓶頸。?

 （八）創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。各地,、各部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，簡(jiǎn)化工作程序,，提高工作效率，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,，采取上門服務(wù),、現(xiàn)場(chǎng)辦公、急事特辦等多種方式,，開(kāi)辟“綠色通道”,，營(yíng)造優(yōu)化裝備制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。?

 五,、規(guī)劃實(shí)施?

 為推動(dòng)本規(guī)劃的實(shí)施,，省人民政府建立振興裝備制造業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由省人民政府相關(guān)部門組成,，辦公室設(shè)在省經(jīng)委,。具體負(fù)責(zé)制定實(shí)施促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決裝備制造業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布裝備制造業(yè)調(diào)整和振興信息,，確保裝備制造業(yè)快速、健康發(fā)展,。?

 各市要按照本規(guī)劃精神,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂具體工作方案,，認(rèn)真落實(shí),，確保取得實(shí)效。各級(jí),、各部門要按規(guī)劃要求和分工,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合,，認(rèn)真組織實(shí)施,，并將在實(shí)施過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題及時(shí)報(bào)省人民政府

 附件：1。有關(guān)部門工作分工表?

 2．裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造專項(xiàng)表