• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號】鞍政辦發(fā)[2009]23號
• 【發(fā)布日期】2009-05-20
• 【生效日期】2009-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳轉發(fā)市規(guī)劃局等部門關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序實施方案的通知

鞍山市人民政府辦公廳轉發(fā)市規(guī)劃局等部門關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序實施方案的通知 
 
(鞍政辦發(fā)[2009]23號)





 各縣（市）人民政府,，各有關部門和單位：?



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市規(guī)劃局,、市國家安全局,、市工商行政管理局、市新聞出版局,、市保密局《關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的實施方案》轉發(fā)給你們,，請認真組織實施。?



 二○○九年五月二十一日



 關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的實施方案



 為切實做好全市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作,，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省測繪局等部門關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2009〕27號）精神,，結合我市實際，制定本實施方案,。?



 一,、指導思想?



 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《中華人民共和國測繪法》,、《中華人民共和國保守秘密法》及相關法律法規(guī)為依據(jù),，圍繞地理信息獲取、提供,、使用,、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié),，嚴厲打擊地理信息市場中的各種非法測繪活動,，維護正常的地理信息市場秩序，堅持打擊和教育相結合,，加強制度建設,，建立長效監(jiān)管機制，保障國家安全和利益。?



 二,、工作目標?



 力爭用一年左右時間,，通過整頓和規(guī)范地理信息市場秩序，基本杜絕非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集,、加工,、提供等測繪活動的行為，各種涉密地理信息泄密,、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務行為得到依法查處,，各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制,，政府對地理信息市場監(jiān)管能力和水平明顯提高,，地理信息市場秩序明顯好轉，地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。??



 三,、工作重點?



 （一）開展地理信息市場檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)保管,、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務等活動的單位,，集中進行專項執(zhí)法檢查,。對存在隱患的單位重點進行檢查，組織自查,、整改,，完善管理制度，從源頭上消除各種泄密隱患,。?



 （二）查處違法案件,。主要查處無測繪資質或超越資質等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)的行為，查處各種涉密地理信息在提供,、使用,、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的泄密,、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務行為,，查處涉外、涉軍非法測繪活動,。對觸犯刑律的,，要依法追究法律責任。?



 （三）開展宣傳教育活動,。利用電視,、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,，深入開展測繪,、國家安全、保密等相關法律法規(guī)和地理信息審核與公布,、出版,、保密、對外提供等制度的宣傳教育活動,，對典型案件進行曝光,。市、縣（市）測繪行政主管部門要結合紀念測繪法宣傳日活動,，認真開展整頓和規(guī)范地理信息市場秩序,、測繪法律法規(guī)和涉密測繪成果保密知識教育活動，提高全民遵紀守法,、依法測繪的法律意識,。要加強對基層測繪管理部門和測繪資質單位測繪成果管理人員的崗位培訓。?



 （四）建立長效監(jiān)管機制,。針對專項整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，完善相關法律法規(guī)和市場監(jiān)管制度，建立地理信息市場長效監(jiān)管機制,。進一步密切部門協(xié)作,，明確責任，形成統(tǒng)一監(jiān)管,、條塊結合,、上下聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對地理信息市場的監(jiān)管,。?



 四,、工作分工?



 成立由市規(guī)劃局牽頭，市國家安全局,、市工商行政管理局,、市新聞出版局、市保密局組成的全市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作協(xié)調(diào)小組,，負責組織協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作,，解決工作中的重大問題。辦公室設在市規(guī)劃局,。協(xié)調(diào)小組各成員單位的職責是：?



 市規(guī)劃局：承擔協(xié)調(diào)小組日常工作,，提出實施方案，組織開展地理信息市場檢查,。重點抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作,，嚴格規(guī)范獲取,、提供、使用涉密地理信息的行為,，依法查處無測繪資質和超越資質等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)的單位,；負責配合相關部門加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務站的監(jiān)管。?



 市國家安全局：負責涉外測繪違法案件的查處工作,，重點查處境外組織及個人非法持有,、竊取涉及我國重要基礎設施和軍事設施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件，協(xié)調(diào)溝通涉軍測繪有關情況,。?



 市工商行政管理局：負責提供從事地圖出版物及地圖發(fā)行,、批發(fā)、零售等企業(yè)注冊信息,，依法查處未依法進行注冊登記或超出經(jīng)營許可范圍,，擅自經(jīng)營和銷售地圖出版物的行為。?



 市新聞出版局：負責地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作,，嚴厲打擊未經(jīng)審核批準擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務行為,；負責整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作的新聞宣傳。?



 市保密局：負責開展地理信息保密檢查,，組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密,、竊密案件，開展保密法律法規(guī)的宣傳教育,，增強有關部門,、單位和個人的安全保密意識。?



 各縣（市）政府,、各有關部門和單位要加強組織領導，對專項整治工作進行周密部署,，落實工作責任,，確保本地區(qū)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作落到實處。?



 五,、工作步驟?



 第一階段：動員部署（2009年5月5日至5月20日）?



 根據(jù)國家和省的要求對專項整治工作進行動員部署,，結合實際，制定我市具體工作方案,，落實工作責任,。?



 第二階段：整治檢查（2009年5月21日至9月30日）?



 組織全市持有、使用和生產(chǎn)涉密地理信息單位搞好自查,、自糾工作,。對地理信息市場進行全面執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，有關部門按照職責分工依法處理,。市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作協(xié)調(diào)小組進行督查,。各縣（市）和市規(guī)劃局要設立舉報電話，對舉報的案件要認真調(diào)查處理,。?



 第三階段：整改落實（2009年10月1日至12月15日）?



 針對存在的問題,，明確整改重點，制定整改措施,，落實整改責任,，完善規(guī)章制度，消除隱患,。?第四階段：總結驗收（2009年12月16日至2010年2月20日）?



 市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作協(xié)調(diào)小組對全市專項整治工作進行檢查驗收,，合格后報省整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作協(xié)調(diào)小組檢查驗收。?



 地理信息市場專項整治工作涉及面廣,，政策性強,，各縣（市）政府、各有關部門和單位要加強領導,，密切配合,，精心部署實施，強化監(jiān)督檢查,，務必取得實效,。?



 市規(guī)劃局



 市國家安全局?



 市工商局



 市新聞出版局?



 市保密局



 二○○九年五月二十日