• 【發(fā)布單位】海南省亭黎族苗族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-28
• 【生效日期】2005-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

保亭黎族苗族自治縣自治條例

保亭黎族苗族自治縣自治條例

（1995年12月6日保亭黎族苗族自治縣第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2005年12月26日保亭黎族苗族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂2005年12月28日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）





海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議決定：



 一、批準(zhǔn)保亭黎族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)審的《保亭黎族苗族自治縣自治條例》,。



 二,、刪去《保亭黎族苗族自治縣自治條例》第九條第四款和第二十三條第四款。



 三,、《保亭黎族苗族自治縣自治條例》第十八條第二款修改為：“自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),，遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在不破壞資源,、不污染環(huán)境,、不低水平重復(fù)建設(shè)的前提下，自主安排和審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，管理建設(shè)項(xiàng)目資金,，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，自主轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,?！?


 四、《保亭黎族苗族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，由保亭黎族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。





保亭黎族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告



 《保亭黎族苗族自治縣自治條例》已由保亭黎族苗族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2005年12月26日修訂通過(guò)，并經(jīng)海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2005年12月28日批準(zhǔn),，現(xiàn)將修訂后的《保亭黎族苗族自治縣自治條例》公布,，自公布之日起施行。



保亭黎族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二OO六年一月十二日






第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合保亭黎族苗黎自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治縣）的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn),，制定本條例。




第二條 自治縣是保亭黎族苗族實(shí)行區(qū)域自治的地方,。自治縣的自治機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治機(jī)關(guān)）是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,，自治機(jī)關(guān)設(shè)在保城鎮(zhèn),。




第三條 自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬克思主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓創(chuàng)新，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),，全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、民主,、文明,、富裕、和諧的民族自治地方,。




第四條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全,、社會(huì)穩(wěn)定,，保證憲法、法律和法規(guī)在自治縣的遵守和執(zhí)行,。




第五條 自治機(jī)關(guān)保障各民族公民都享有憲法規(guī)定的公民權(quán)利，并且教育他們履行公民應(yīng)盡的義務(wù),。




第六條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,，禁止對(duì)任何民族的歧視，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,，維護(hù)安定的社會(huì)秩序,。




第七條 自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由，依法管理宗教事務(wù),，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身心健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng),。



 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,，不受外國(guó)勢(shì)力的支配。




第八條 自治機(jī)關(guān)保護(hù)香港,、澳門(mén),、臺(tái)灣同胞和華僑以及歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。



 自治機(jī)關(guān)保護(hù)國(guó)內(nèi)外投資者的合法權(quán)益,。



 自治機(jī)關(guān)依法保障各民族公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。




第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)




第九條 自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)行使自治權(quán),。



 自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第十條 自治縣人民代表大會(huì)在不違背憲法、法律和行政法規(guī)基本原則的前提下,，結(jié)合本民族的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定單行條例,，加速自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。



 自治縣的人民代表大會(huì)代表的名額和各民族代表的比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定,。



 自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，對(duì)自治縣的人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的黎族,、苗族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，黎族和苗族公民所占的比例,，應(yīng)與其人口所占的比例相適應(yīng),。



 自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)合理配備黎族苗族和其他少數(shù)民族的領(lǐng)導(dǎo)干部。




第十一條 自治縣的人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。



 自治縣的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治縣縣長(zhǎng)由黎族或者苗族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府的其他組成人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備黎族苗族和其他少數(shù)民族的人員,。



 自治縣的人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。




第十二條 自治機(jī)關(guān)提倡全縣各族人民尊重知識(shí)、尊重人才,、尊重勞動(dòng),、尊重創(chuàng)造，重視人才培養(yǎng)和引進(jìn),。采取各種措施,，大量培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的各級(jí)干部、各種科學(xué)技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)人才,、技術(shù)工人和農(nóng)村實(shí)用人才。根據(jù)需要組織,、選派少數(shù)民族優(yōu)秀干部到高等院校培訓(xùn)或者到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,，提高少數(shù)民族干部的素質(zhì)。



 自治機(jī)關(guān)重視培養(yǎng),、選拔,、使用婦女干部。在領(lǐng)導(dǎo)干部中,，少數(shù)民族婦女干部應(yīng)占有一定的比例,。注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。



 自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，制定優(yōu)惠政策引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,。對(duì)自治縣引進(jìn)的各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供住房和生活補(bǔ)貼，并照顧其配偶就業(yè)和子女入學(xué),。對(duì)對(duì)口支援自治縣的各類(lèi)人才和到自治縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員給予生活補(bǔ)貼。對(duì)到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的高等院校畢業(yè)生,，應(yīng)當(dāng)跟蹤培養(yǎng),，表現(xiàn)優(yōu)秀的，優(yōu)先選拔使用,。



 自治縣設(shè)立人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金,，統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng),、引進(jìn),、生活補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等人才資源開(kāi)發(fā)事項(xiàng)所需的經(jīng)費(fèi)。具體辦法由自治縣人民政府制定。




第十三條 自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理配備黎族苗族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部,，在公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位,，定向選拔黎族苗族和其他少數(shù)民族干部,，對(duì)特別優(yōu)秀的少數(shù)民族干部可以破格提拔。



 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)招考錄用國(guó)家工作人員時(shí),，由自治縣自治機(jī)關(guān)提出招錄名額和少數(shù)民族人員所占的比例,，報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。




第十四條 自治縣根據(jù)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，自主聘用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,。



 自治縣的事業(yè)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招聘人員時(shí)，優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員,。




第十五條 自治機(jī)關(guān)加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,，建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度,，實(shí)行失業(yè)人員基本生活保障,，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民最低生活保障和特困戶(hù)生活救助制度,。建立農(nóng)村失地農(nóng)民就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。



 自治縣實(shí)行退休補(bǔ)助制度。凡在自治縣退休的,、工齡達(dá)到三十年以上（含三十年）的專(zhuān)業(yè)科技人員和國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員退休時(shí),，按工資發(fā)放渠道一次性給予本人退休前的二個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資補(bǔ)助,。



 自治縣的各類(lèi)企業(yè)為其從業(yè)人員辦理退休時(shí)，可以根據(jù)企業(yè)的具體情況,，參照本條第二款規(guī)定執(zhí)行,。




第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院




第十六條 自治縣人民法院和人民檢察院依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),，不受行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。



 自治縣的人民法院和人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),。自治縣的人民檢察院并對(duì)上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé),。



 自治縣的人民法院院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)有黎族苗族公民擔(dān)任,。審判委員會(huì)委員,、檢察委員會(huì)委員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有黎族苗族人員,。




第十七條 自治縣的人民法院和人民檢察院保障各族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，對(duì)于不通曉普通話(huà)的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為他們翻譯,。




第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理




第十八條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的實(shí)際情況,，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施，自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。



 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),，遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在不破壞資源,、不污染環(huán)境,、不低水平重復(fù)建設(shè)的前提下，自主安排和審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，管理建設(shè)項(xiàng)目資金,，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，自主轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,。




第十九條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。



 自治縣每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。



 自治機(jī)關(guān)注重科技興農(nóng),，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者到自治縣投資發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。




第二十條 自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策，積極發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),。鼓勵(lì)投資者創(chuàng)辦各類(lèi)畜牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng),、種苗場(chǎng)及其產(chǎn)品加工廠(chǎng),。




第二十一條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)管理森林資源，定樁劃界,，封山育林,，提高森林覆蓋率。做好護(hù)林防火,、森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治工作,。



 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)野生動(dòng)植物資源，加強(qiáng)保護(hù)自然景觀和珍稀動(dòng)植物,，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為,。



 自治機(jī)關(guān)依法征收的林業(yè)規(guī)費(fèi)和植被恢復(fù)費(fèi)，由自治縣自主安排,，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境,。



 自治機(jī)關(guān)依法維護(hù)國(guó)家、集體,、其它經(jīng)濟(jì)組織,、個(gè)人合法的森林、林木所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),，國(guó)家及集體經(jīng)濟(jì)組織的林地所有權(quán)、使用權(quán),，以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法的林地使用權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)。國(guó)家和集體所有的森林,、林木和林地,，其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人所有的林木和使用的林地可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓和繼承,。



 自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，自主依法征用非公益林2公頃以下的林地，用于永久性公益建設(shè)項(xiàng)目,，報(bào)省政府林業(yè)主管部門(mén)備案,，并按照占補(bǔ)有余的原則實(shí)施異地造林。



 自治機(jī)關(guān)加快農(nóng)村沼氣工程建設(shè),，減少薪材消耗,。




第二十二條 自治機(jī)關(guān)依法規(guī)劃,、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和管理水資源,，實(shí)施取水許可制度,，推行節(jié)約用水，提高水資源的綜合利用率,。防治水害,，實(shí)施水土保持工程，防止水土流失,。



 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展水利水電事業(yè),，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依法開(kāi)發(fā)利用水資源,，興辦水利水電事業(yè),。



 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與水電設(shè)施的保護(hù)管理，依法查處破壞水利,、電力設(shè)施的行為,。



 自治機(jī)關(guān)依法征收的水資源費(fèi)，由自治縣自主安排,，專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù),。




第二十三條 自治機(jī)關(guān)依法管理、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用土地資源,，提高土地利用效益,。



 自治機(jī)關(guān)采取有效措施保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,。



 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)核定的年度國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃內(nèi),，按照省政府批準(zhǔn)的供地方案，自主依法安排建設(shè)用地,。如需要增加建設(shè)用地計(jì)劃的,，報(bào)請(qǐng)省政府土地行政主管部門(mén)增加。



 自治機(jī)關(guān)依法應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),，除上繳國(guó)家部分以外,，由自治縣自主安排，專(zhuān)項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)整理和土地資源的管理保護(hù),。




第二十四條 自治機(jī)關(guān)繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。依法保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),，建立既有利于發(fā)展又充分照顧農(nóng)民利益的土地征收,、征用制度，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。




第二十五條 自治機(jī)關(guān)立足本地資源,，積極發(fā)展南藥,、建材、食品,、農(nóng)副產(chǎn)品加工和民族特色產(chǎn)品加工等地方工業(yè),，逐步建立起以加工本地資源為主的工業(yè)體系。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者到自治縣投資,，合法興辦各類(lèi)工業(yè)企業(yè),。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和扶持自治縣的企業(yè)到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)興辦企業(yè)。



 自治機(jī)關(guān)繼續(xù)深化企業(yè)體制改革,，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。



 自治機(jī)關(guān)采取多種形式,，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和非公有制企業(yè)，利用本地資源優(yōu)勢(shì),，扶持產(chǎn)品質(zhì)量好,、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的民營(yíng)企業(yè)和非公有制企業(yè),。




第二十六條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)和管理本地方的礦產(chǎn)資源,，對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償使用制度。除應(yīng)由國(guó)家和省開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源外,，自治縣可以自主決定合理開(kāi)發(fā)利用,。開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)防止對(duì)環(huán)境的污染和破壞。



 自治縣礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo),、拍賣(mài)等制度,。



 自治機(jī)關(guān)依法征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)除上繳國(guó)家部分外，其余部分由自治縣自主安排,，專(zhuān)項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,。




第二十七條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展具有地方特色的旅游業(yè)，根據(jù)本省旅游總體規(guī)劃,，對(duì)本地旅游資源實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、依法保護(hù),、合理開(kāi)發(fā),、持續(xù)利用。



 自治機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，做好旅游宣傳,、促銷(xiāo)工作，制定優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)投資者到自治縣興辦旅游業(yè),，開(kāi)發(fā)具有民族特色的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。




第二十八條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理,，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。



 自治機(jī)關(guān)積極深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革，采取勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)等方式提高社會(huì)就業(yè)率,。




第二十九條 自治機(jī)關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,。



 自治縣以縣城規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展其它重點(diǎn)城鎮(zhèn),，提高全縣城鎮(zhèn)化水平,。



 自治縣的城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)黎族苗族特色和特點(diǎn)。




第三十條 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自然生態(tài)建設(shè),，防治污染和其他公害,，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 自治縣負(fù)責(zé)征收在本行政區(qū)域內(nèi)（含農(nóng)墾）的排污費(fèi),，除上繳國(guó)家部分以外,，由自治縣自主安排，用于環(huán)境污染治理,，不得挪作他用,。




第三十一條 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助和扶持下，大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),，積極建設(shè)農(nóng)村公路,。逐步加大農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的投入力度，提高農(nóng)村公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)企業(yè),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人興修公路和興辦交通運(yùn)輸業(yè)。



 自治縣農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持和政策照顧,。



 自治縣的交通、能源,、水利,、通訊、城鄉(xiāng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目享受上級(jí)的優(yōu)先安排和照顧,。



 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展本地方的郵政,、通訊,、信息網(wǎng)絡(luò)事業(yè)。




第三十二條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,。對(duì)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦生產(chǎn)性企業(yè)的,，依照國(guó)家和本省的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠,。




第三十三條 自治機(jī)關(guān)制定扶貧工作統(tǒng)一規(guī)劃,，分類(lèi)指導(dǎo)，從資金,、物質(zhì),、技術(shù)、人才等方面幫助貧困邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,，加速交通運(yùn)輸,、郵政通訊和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?，發(fā)展商品生產(chǎn),，改善生產(chǎn),、生活條件,。對(duì)需要遷居的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)新的聚居點(diǎn),，切實(shí)解決生產(chǎn)生活用地,，引導(dǎo)和幫助少數(shù)民族群眾到新的聚居點(diǎn)生活和生產(chǎn)。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位采取多種形式，對(duì)口援助偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),。



 自治機(jī)關(guān)引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地外出經(jīng)商務(wù)工,，增加農(nóng)民收入。




第三十四條 自治機(jī)關(guān)依法享有管理自治縣地方財(cái)政的自治權(quán),，自主安排自治縣財(cái)政預(yù)算,，自行安排使用財(cái)政收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展生產(chǎn),，開(kāi)源節(jié)流,，增加地方財(cái)政收入。



 自治機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)家實(shí)行的規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受上級(jí)財(cái)政照顧,。對(duì)國(guó)家和省下?lián)艿母黜?xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何部門(mén)不得扣減,、截留,、挪用。自治縣上劃中央增值稅環(huán)比增量稅收返還部分,，按現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制有關(guān)規(guī)定,，返還給自治縣自主安排使用。



 自治機(jī)關(guān)依法設(shè)立財(cái)政預(yù)算預(yù)備費(fèi)和民族工作經(jīng)費(fèi),，由自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要,，自主安排使用。



 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的原則,，編制部門(mén)預(yù)算,，對(duì)本地方的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,，可以根據(jù)自治縣的實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。




第三十五條 自治縣根據(jù)本地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，可以依法設(shè)立地方商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用合作組織和融資公司,，發(fā)展金融業(yè),。設(shè)在自治縣的金融部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)民族自治地方的信貸政策，對(duì)自治縣符合信貸條件的建設(shè)項(xiàng)目給予照顧和扶持,。



 自治縣依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立各類(lèi)基金會(huì),，籌集資金，用于發(fā)展本地方的經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和提倡企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)自治縣設(shè)立的各類(lèi)基金會(huì)提供贊助。




第五章 自治縣的社會(huì)事業(yè)建設(shè)




第三十六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族和地方特點(diǎn),，自主制定本地方的教育,、科技、文化,、藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，并負(fù)責(zé)實(shí)施,。




第三十七條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針，依照法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本地方的實(shí)際,，自主決定本地方各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式和招生辦法。



 自治機(jī)關(guān)鞏固提高普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲成果,，發(fā)展學(xué)前教育,、高中教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,。根據(jù)需要舉辦寄宿制學(xué)校,，對(duì)寄宿制學(xué)校工程建設(shè)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金，均予以免收,。積極辦好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì),。



 自治機(jī)關(guān)對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生免收雜費(fèi),、免費(fèi)提供教科書(shū)，并對(duì)寄宿制,、半寄宿制和民族班的學(xué)生給予生活補(bǔ)助,。



 自治機(jī)關(guān)對(duì)高中階段的少數(shù)民族困難學(xué)生免收雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū),，并給予一定的生活補(bǔ)助,。



 自治機(jī)關(guān)選送一定名額的少數(shù)民族學(xué)生到省屬高等院校定向培養(yǎng)。




第三十八條 自治機(jī)關(guān)設(shè)立少數(shù)民族助學(xué)資金,，補(bǔ)助考取重點(diǎn)中學(xué)和本科的少數(shù)民族特困學(xué)生,；獎(jiǎng)勵(lì)考取國(guó)家重點(diǎn)高等院校的少數(shù)民族本科生、碩士和博士研究生,。




第三十九條 自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,，采取有效措施,，提高教師的社會(huì)地位與生活待遇,，吸引優(yōu)秀人才投身本地教育事業(yè)。建立和完善教師繼續(xù)教育的激勵(lì)機(jī)制,，根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)需要,，加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，每年選送一定數(shù)量的青年教師到高等院校學(xué)習(xí),。



 自治機(jī)關(guān)依法實(shí)施教師資格制度,。對(duì)到偏遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師，給予生活補(bǔ)貼,。改善偏遠(yuǎn)教師的工作和生活條件,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和大中專(zhuān)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)學(xué)校支教任教。



 自治機(jī)關(guān)弘揚(yáng)和倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚,，對(duì)教書(shū)育人做出突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第四十條 自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，根據(jù)每年財(cái)政收入情況調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)，使教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度,，確保教育公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng),。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)，扶持貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè),，加快教育信息化建設(shè),。




第四十一條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。提高自主創(chuàng)新能力,，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用推廣和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村科技網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)體系,，開(kāi)辟科技市場(chǎng)，開(kāi)展科技咨詢(xún)活動(dòng),，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),。



 自治機(jī)關(guān)設(shè)立科技創(chuàng)新與應(yīng)用獎(jiǎng)。對(duì)發(fā)明創(chuàng)造,、推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員從事科技承包活動(dòng)。



 自治機(jī)關(guān)采取多種渠道增加科技投入,，逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,，每年用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。




第四十二條 自治機(jī)關(guān)自主發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué),、藝術(shù),、廣播、電視,、體育,、新聞、出版等文化事業(yè),。加大文化事業(yè)投入,，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)和文化市場(chǎng)管理，加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展,。



 自治機(jī)關(guān)大力挖掘,、收集、整理,、研究本民族傳統(tǒng)文化,，繼承、弘揚(yáng)本民族優(yōu)秀文化,，宣傳和保護(hù)民族文化遺產(chǎn),，切實(shí)加大對(duì)民族文化機(jī)構(gòu),、文化藝術(shù)團(tuán)體、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍和傳統(tǒng)文化活動(dòng)的支持和扶持,，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,。



 自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展和其他地方在教育、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等方面的交流和合作,，并依照國(guó)家規(guī)定,，可以在以上領(lǐng)域和國(guó)外進(jìn)行交流，弘揚(yáng)民族文化,。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域,，依法興辦文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，繁榮文化市場(chǎng),。




第四十三條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策,，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥,。



 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)疾病防治和婦幼保健工作,。



 自治機(jī)關(guān)建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村委會(huì)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),。



 自治機(jī)關(guān)重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè),，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，積極改善基層醫(yī)療衛(wèi)生狀況,。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，穩(wěn)定和發(fā)展基層醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍,。制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院工作,。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院進(jìn)行巡回醫(yī)療。對(duì)到基層衛(wèi)生院工作的專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員在工資待遇上給予保證,。



 自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，對(duì)挖掘、研究和開(kāi)發(fā)利用少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織,，應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，逐步增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,。建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò),、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治等公共衛(wèi)生體系,，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)力量來(lái)自治縣依法辦醫(yī)。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作和醫(yī)療,、藥品市場(chǎng)的監(jiān)督管理,，取締假冒偽劣藥品。




第四十四條 自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族體育事業(yè),，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),，廣泛開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì),。




第四十五條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)婦女,、兒童的合法權(quán)益。禁止早婚和包辦,、買(mǎi)賣(mài)婚姻,。禁止重婚。



 自治縣實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,，控制人口增長(zhǎng),，提高人口素質(zhì)。依法加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理,。



 自治機(jī)關(guān)依法對(duì)城鎮(zhèn)獨(dú)生女和農(nóng)村純二女戶(hù),，給予獎(jiǎng)勵(lì)和養(yǎng)老生活補(bǔ)助。




第六章 自治縣的民族關(guān)系




第四十六條 自治機(jī)關(guān)依法保障各民族享有平等權(quán)利,，提倡各民族互相尊重,、互相學(xué)習(xí)、互相合作,、互相幫助,，和睦相處、和衷共濟(jì),，共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展。




第四十七條 自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由,，保障各民族享有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,，提倡各民族穿戴本民族服飾。



 自治機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)各民族干部相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,，學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話(huà)和規(guī)范文字,。




第四十八條 自治機(jī)關(guān)禁止在公共場(chǎng)所,、各類(lèi)出版物、音像制品,、文藝表演,、社會(huì) 交際和其他活動(dòng)中有損于民族感情的語(yǔ)言、文字,、圖像和行為,。禁止使用帶有侮辱、歧視各 民族的稱(chēng)謂,、地名和牌匾,、字號(hào)等。




第四十九條 自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,。



 每年農(nóng)歷三月初三為黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日,。每年農(nóng)歷三月，為自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣 傳月,，自治縣的人民政府開(kāi)展各種民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng),。每年農(nóng)歷七月初七為七仙溫泉嬉 水節(jié)。



 每年12月30日為自治縣建縣紀(jì)念日,。




第七章 附 則




第五十條 自治縣的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè),、事 業(yè)單位和各族公民都必須遵守本條例,。




第五十一條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定其職權(quán)范圍內(nèi)的實(shí)施辦法。




第五十二條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第五十三條 本條例自公布之日起施行,。