• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2009〕38號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-10
• 【生效日期】2009-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見

(粵府辦〔2009〕38號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008―2020年）》，促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)形成資源要素優(yōu)化配置,、地區(qū)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提出如下意見,。



 一,、加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的總體要求



 加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,，以交通一體化為先導(dǎo)，以廣州,、佛山同城化為示范,，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo),，省市聯(lián)手推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)保生態(tài)、城市規(guī)劃,、公共服務(wù)一體化,，做到基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、互聯(lián)互通,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合理競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治,、統(tǒng)一執(zhí)法,，生態(tài)系統(tǒng)整體聯(lián)結(jié)、同保共育,，城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、相互銜接，公共服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、流動(dòng)可用,，實(shí)現(xiàn)珠江三角洲協(xié)調(diào)、有序,、可持續(xù)發(fā)展,，在全省以及全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要引擎作用。到2012年,，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；到2020年,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和基本公共服務(wù)均等化,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面融合，各種資源優(yōu)化配置,，發(fā)展格局科學(xué)合理,，競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障,。



 二,、推進(jìn)交通一體化，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系



 （一）統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施,。按照總體規(guī)劃,、分步實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一建設(shè)的原則,，大力推動(dòng)城際軌道交通同城化，2012年前形成以廣州為中心,，連通區(qū)域內(nèi)所有地級(jí)以上市的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架,，2020年前形成“三環(huán)八射”城際軌道交通網(wǎng)絡(luò),，并以此為骨干形成區(qū)域快速公交走廊，打造一小時(shí)城市圈,。統(tǒng)籌區(qū)域高速公路網(wǎng)建設(shè)，2012年前建成覆蓋珠江三角洲所有縣（市）,、輻射周邊的高速公路網(wǎng),。消除區(qū)域斷頭路，強(qiáng)化珠江口東西兩岸的交通聯(lián)系,。加強(qiáng)綜合交通樞紐的規(guī)劃建設(shè),，增強(qiáng)主要港口、機(jī)場(chǎng),、車站等交通樞紐的運(yùn)營(yíng)能力和集疏運(yùn)能力,；統(tǒng)籌建設(shè)城市客運(yùn)交通樞紐，改善區(qū)域公交換乘條件,，使各種運(yùn)輸方式之間,、城市間與城市內(nèi)交通線路緊密銜接，實(shí)現(xiàn)旅客“零距離換乘”,。區(qū)域內(nèi)各地級(jí)以上市要按規(guī)劃為交通樞紐和通道建設(shè)規(guī)劃預(yù)留足夠的發(fā)展空間,，并加強(qiáng)控制。



 （二）大力推進(jìn)交通管理一體化,。加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),，減少高速公路主線收費(fèi)站。加大現(xiàn)有政府還貸公路項(xiàng)目的債務(wù)重組和政府還貸力度,，逐步撤銷區(qū)域內(nèi)普通公路收費(fèi)站,，并于2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域年票互認(rèn)。建立統(tǒng)一,、高效的綜合交通管理體制,，促進(jìn)城際交通與城市交通對(duì)接融合。對(duì)珠江三角洲城際軌道交通系統(tǒng)實(shí)行全網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè),、經(jīng)營(yíng)和管理,；圍繞軌道交通車站安排公共汽車線路，提高軌道交通車站至周邊地區(qū)的可達(dá)性,；積極推進(jìn)城市間公交互通互連,，推進(jìn)珠江三角洲各地級(jí)以上市公交IC卡并網(wǎng)，并擴(kuò)展至城際軌道交通,，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通”,。



 （三）促進(jìn)粵港澳交通一體化發(fā)展。進(jìn)一步完善粵港澳跨界交通基建協(xié)作機(jī)制,，深化三地跨界交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作,。加快建設(shè)廣深港客運(yùn)專線以及廣珠城際,、穗莞深城際等軌道交通項(xiàng)目，加快推進(jìn)港珠澳大橋,、深圳東部過境公路,、與香港西部通道相銜接的高速公路以及蓮塘/香園圍口岸的規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)珠江三角洲與港澳地區(qū)間快速通道通行能力,。支持粵港澳三地機(jī)場(chǎng),、港口在運(yùn)營(yíng)和管理等方面開展合作，增強(qiáng)大珠江三角洲地區(qū)“港口群”,、“機(jī)場(chǎng)群”的整體競(jìng)爭(zhēng)力,。



 三、推進(jìn)能源水資源供應(yīng)一體化,，構(gòu)建高效安全的保障體系



 （一）統(tǒng)籌推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化,。建設(shè)與現(xiàn)有珠江三角洲成品油管道網(wǎng)絡(luò)相連，形成連接煉油中心,、主要消費(fèi)城市,、成品油儲(chǔ)備基地，并延伸至粵東西北地區(qū)的珠江三角洲成品油輸送干線,。按照“全省一張網(wǎng)”的原則,，建設(shè)覆蓋珠江三角洲以及全省的天然氣主干管網(wǎng)，盡快形成珠江三角洲東西兩岸雙回路天然氣主干管網(wǎng),。加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度,。逐步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)油、氣,、電同網(wǎng)同類型同價(jià),。做好向香港、澳門供電和供應(yīng)天然氣的相關(guān)工作,。



 （二）加快推進(jìn)水資源開發(fā),、配置和保護(hù)一體化。優(yōu)化區(qū)域水資源開發(fā)利用和配置體系,，加強(qiáng)珠江流域水資源統(tǒng)一管理,，加快水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)，推動(dòng)西江水資源統(tǒng)一調(diào)度和東江三大水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度,。完善珠江三角洲城市群供水規(guī)劃,，加快廣州市西江引水工程等骨干項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)惠州,、東莞和深圳,，中山和珠海，以及佛山市各區(qū)間區(qū)域供水管線建設(shè)，保障珠江三角洲及港澳地區(qū)的供水安全,。建立水資源保護(hù)及水污染防治等區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，改善和維護(hù)區(qū)域良好的水生態(tài)系統(tǒng)。深化水資源管理體制改革,，對(duì)水廠進(jìn)行整合,、兼并，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水向農(nóng)村延伸,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化,。



 四、推進(jìn)信息一體化,，全面構(gòu)建信息化社會(huì)



 （一）實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)融合工程。實(shí)施數(shù)字家庭普及計(jì)劃,，推進(jìn)城域網(wǎng)高速互聯(lián),，整合區(qū)域內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)珠江三角洲高清互動(dòng)數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò),，率先實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng),、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,，分步推進(jìn)無線寬帶城市群建設(shè),。



 （二）推進(jìn)信息資源共享。實(shí)施電子政務(wù)暢通工程,，制定政務(wù)信息資源共享目錄,，建設(shè)全省及各市電子政務(wù)信息資源中心和協(xié)同辦公平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和政府網(wǎng)上協(xié)同辦公,。推進(jìn)建設(shè)南方現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái),，積極發(fā)展珠江三角洲“物聯(lián)網(wǎng)”，并連接稅務(wù),、工商,、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào),、檢驗(yàn)檢疫等,，開展跨部門、跨行業(yè)的電子物流管理,，實(shí)現(xiàn)“一地申報(bào),、多點(diǎn)放行”通關(guān)。整合各地各部門公共信息資源,，實(shí)現(xiàn)公共信息社會(huì)共享,。分步推進(jìn)珠江三角洲電信同城化，重點(diǎn)加快珠江三角洲通信資費(fèi)服務(wù)一體化，逐步降低直至取消珠江三角洲內(nèi)部的長(zhǎng)途漫游資費(fèi),。



 五,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)



 （一）協(xié)調(diào)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,。明確區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,、發(fā)展重點(diǎn)和空間布局，廣州―佛山―肇慶,、深圳―東莞―惠州和珠海―中山―江門三大經(jīng)濟(jì)圈的核心城市要充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,，整合、集聚區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源,，構(gòu)建特色突出,、集約發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,、梯度發(fā)展,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)相鄰市共同開發(fā)建設(shè)物流園區(qū),、工業(yè)園區(qū)或科技園區(qū),。統(tǒng)一各主體功能區(qū)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展投資強(qiáng)度大,、科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低,、環(huán)保生態(tài)型的項(xiàng)目,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類市場(chǎng)資源的整合,。



 （二）共建珠江三角洲創(chuàng)新圈,。建立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)科技資源共享,。建立珠江三角洲創(chuàng)新研發(fā)聯(lián)盟,，推動(dòng)重大科技協(xié)同攻關(guān)；建立珠江三角洲創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，提升創(chuàng)新價(jià)值鏈,，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。在珠江三角洲率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無縫對(duì)接,，把創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。將深港創(chuàng)新圈的合作范圍擴(kuò)大至粵港澳地區(qū)，支持珠江三角洲與港澳合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu),。



 （三）構(gòu)建區(qū)域一體化金融產(chǎn)業(yè)體系和金融服務(wù)體系,。重點(diǎn)促進(jìn)廣州,、深圳區(qū)域金融中心和廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)以中心城市為依托擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步實(shí)現(xiàn)同城化管理,。大力發(fā)展區(qū)域性銀團(tuán)貸款市場(chǎng)和票據(jù)融資市場(chǎng)，支持金融機(jī)構(gòu)開展異地貸款業(yè)務(wù),。加快整合發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),。推進(jìn)農(nóng)村信用社加強(qiáng)股權(quán)和業(yè)務(wù)合作，支持城市商業(yè)銀行跨行政區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。統(tǒng)籌建設(shè)跨區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施體系,，建設(shè)金融征信統(tǒng)一平臺(tái)。



 六,、推進(jìn)環(huán)保生態(tài)一體化,，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)



 （一）共同提高可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)共建共享,；共同設(shè)立珠江三角洲環(huán)保專項(xiàng)基金，加大環(huán)境污染整治力度,；落實(shí)生態(tài)功能分區(qū)管理，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，合力構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)支持體系,，建成生態(tài)城鎮(zhèn)群。



 （二）建立健全區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,。以水和大氣污染防治為重點(diǎn),，統(tǒng)籌對(duì)重點(diǎn)污染地區(qū)、污染行業(yè)進(jìn)行整治,。加大《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》的實(shí)施力度,，分解落實(shí)各地水污染治理任務(wù)。統(tǒng)籌污水處理及再生利用,、污泥處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),，2009年底前珠江三角洲中心鎮(zhèn)全部建成污水集中處理設(shè)施；2010年底前,，珠江三角洲各市,、縣全部建成生活垃圾無害化處理設(shè)施。建立珠江三角洲大氣復(fù)合污染防治體系,，實(shí)行更能反映區(qū)域污染特征的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治理灰霾天氣。增加粵港空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)布點(diǎn),，完善粵港空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),，共建綠色優(yōu)質(zhì)生活圈。實(shí)行統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息公開,、企業(yè)環(huán)保信用管理,、公眾參與環(huán)境監(jiān)督和綜合決策等制度，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法體系,。



 （三）統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng),。按照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2004―2020）》確定的保育8300平方公里區(qū)域綠地的總量規(guī)模，組合,、串聯(lián)區(qū)域內(nèi)各類自然生態(tài)資源和綠色開敞空間,，形成多層次、多功能,、立體化,、復(fù)合型、網(wǎng)絡(luò)式的區(qū)域生態(tài)支持系統(tǒng),。制定珠江三角洲區(qū)域綠地的布局方案和管理辦法,，共同對(duì)區(qū)域綠地實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)劃控制和保護(hù)。對(duì)重要的區(qū)域綠地設(shè)置由省,、市共同管理和維護(hù)的省立公園,。



 七、推進(jìn)城市規(guī)劃一體化,，努力構(gòu)建世界級(jí)城市群



 （一）優(yōu)化珠江三角洲城市群的空間布局,。近期以推進(jìn)廣佛肇、深莞惠和珠中江經(jīng)濟(jì)圈一體化為重點(diǎn),，推進(jìn)城市群規(guī)劃建設(shè)一體化,，實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部及相互之間基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。充分發(fā)揮廣州,、深圳作為中心城市的綜合承載能力和服務(wù)功能,，擴(kuò)大輻射半徑，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,。把珠海市培育成為珠江口西岸的核心城市,。其他城市要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)定位、形成特色,、提升功能,。加強(qiáng)與港澳的城市發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)，共同建成布局合理,、功能協(xié)調(diào),、人居環(huán)境優(yōu)良的世界級(jí)城市群。



 （二）提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平,。充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用,，高起點(diǎn),、高水平地規(guī)劃建設(shè)珠江三角洲大都市圈。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局,，促進(jìn)城鎮(zhèn)集約發(fā)展,，將基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系由城市延伸到鎮(zhèn)村，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)示范區(qū),。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,，健全規(guī)劃監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的約束力,，促進(jìn)規(guī)劃有效落實(shí),。



 （三）完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。建立空間規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),，城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃及土地利用規(guī)劃為支撐的空間規(guī)劃體系,。做好各市城市規(guī)劃和省主體功能區(qū)規(guī)劃,、國(guó)土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的銜接,。各市編制的城鎮(zhèn),、交通、環(huán)保等規(guī)劃,，在報(bào)批之前需與相鄰市銜接,。涉及跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的線路、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)進(jìn)度等要協(xié)調(diào)一致,。



 八、推進(jìn)公共服務(wù)一體化,，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境



 （一）構(gòu)建一體化社會(huì)保障網(wǎng),。建立各項(xiàng)社保關(guān)系跨市轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實(shí)施區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移與社?！耙豢ㄍā?，并力爭(zhēng)三年內(nèi)統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化步伐,，率先融合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，建立基于居民健康檔案的區(qū)域化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一卡通”,，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)協(xié)同共享,。



 （二）加強(qiáng)社會(huì)公共事務(wù)管理的協(xié)作。完善區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系,，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容,、流程和標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)戶籍勞動(dòng)力憑《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》在珠江三角洲平等享受各項(xiàng)政策扶持和就業(yè)服務(wù)。加快戶籍制度改革,，建立區(qū)域統(tǒng)一的流動(dòng)人員服務(wù)管理平臺(tái),。打造聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的基層維穩(wěn)工作平臺(tái)以及公共衛(wèi)生信息平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控和公共安全防控區(qū)域一體化體系,，加強(qiáng)各市公共衛(wèi)生信息的互通和共享,。統(tǒng)一行政監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門間的監(jiān)督執(zhí)法合作,。建立緊急事務(wù)協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制,。



 （三）加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。確定區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)范圍,，率先建立區(qū)域統(tǒng)一的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系,，逐步完善基本公共服務(wù)支出水平隨經(jīng)濟(jì)總量增加以及財(cái)政能力提高的自然增長(zhǎng)機(jī)制。



 九,、推進(jìn)廣佛同城化,，探索一體化發(fā)展新模式



 構(gòu)建廣佛一體化發(fā)展示范區(qū)。廣州和佛山要強(qiáng)化同城效應(yīng),，創(chuàng)新行政管理體制,，完善合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域,，編制實(shí)施廣佛同城化規(guī)劃,，全面提升整體發(fā)展水平。推進(jìn)交通全面對(duì)接,，重點(diǎn)加強(qiáng)兩市各區(qū)域與新廣州站,、白云機(jī)場(chǎng)、南沙港等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的交通連接,，促進(jìn)市政,、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；提供快捷便利的同城化客運(yùn)服務(wù),，完善廣佛年票制,，率先實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通”。在汽車制造,、重型及成套裝備,、船舶、平板顯示器,、新能源等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,，形成若干先進(jìn)制造業(yè)集群，聯(lián)合打造高效自主創(chuàng)新體系,，共建金融,、物流,、信息、會(huì)展,、旅游等區(qū)域服務(wù)體系,。加大聯(lián)合整治水和大氣環(huán)境污染的力度。統(tǒng)一公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，逐步實(shí)現(xiàn)兩地市民享受基本公共服務(wù)同城待遇,。



 十、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌推進(jìn)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程



 在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，形成城市間、部門間,、企業(yè)間及社會(huì)廣泛參與的多層次合作機(jī)制,。省實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008―2020年）》領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域一體化工作,。成立由省有關(guān)部門牽頭,、相關(guān)市參加的城市規(guī)劃、交通,、能源,、信息化、水資源,、環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)等專項(xiàng)工作小組,，負(fù)責(zé)具體工作,。各有關(guān)市之間要建立相應(yīng)的協(xié)商機(jī)制，以市市互動(dòng)推進(jìn)區(qū)域一體化,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○九年六月十日