哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于做好汛期強(qiáng)降水引發(fā)洪澇災(zāi)害防御工作的緊急通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于做好汛期強(qiáng)降水引發(fā)洪澇災(zāi)害防御工作的緊急通知 

(哈政辦明傳〔2009〕1號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各有關(guān)委、辦,、局：



 今年入夏以來,，我市氣象氣候異常，局部暴雨集中早來,，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成不利影響,。特別是受高空冷渦影響，預(yù)報(bào)未來1周我市多陣雨,、雷陣雨天氣,。其中，7月1日哈爾濱市各區(qū),、縣（市）有雷陣雨,，雨量可達(dá)中雨，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)可達(dá)大到暴雨,，降雨同時(shí)伴有短時(shí)暴雨,、冰雹、大風(fēng),、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣,；2日―3日以局地雷陣雨天氣為主；5日―6日將再一次迎來大范圍的雷陣雨天氣,，全市平均雨量可達(dá)中雨程度,，并在降雨同時(shí)伴有短時(shí)暴雨、冰雹,、大風(fēng),、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣。



 鑒于我市汛期已到,，前期降雨持續(xù)偏多造成土壤飽和,，再遇集中強(qiáng)降水，極易引發(fā)中小河流洪水,、病險(xiǎn)水庫出險(xiǎn),、山洪、泥石流和山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害及局地內(nèi)澇發(fā)生,。為切實(shí)做好強(qiáng)降水引發(fā)的各類洪澇災(zāi)害防御工作,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全市安全度汛,，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地區(qū),、各有關(guān)部門要認(rèn)清今年汛期工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，立足于防大汛、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),，以維護(hù)城市內(nèi)河度汛安全、市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全,、城建重點(diǎn)工程生產(chǎn)安全,，防御城市內(nèi)澇和個(gè)別地區(qū)山洪、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生為重點(diǎn),，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,、落實(shí)責(zé)任，做到地區(qū),、部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署和主抓防汛工作,，積極完善落實(shí)各類防汛預(yù)案，做好思想準(zhǔn)備,、組織準(zhǔn)備,、物資準(zhǔn)備和應(yīng)急準(zhǔn)備，立即進(jìn)入防汛備汛狀態(tài),，為全面做好今年防汛工作提供有力保障,。



 二,、認(rèn)真排查,，全面落實(shí)防汛工作措施。各級(jí)政府和建設(shè),、地鐵,、人防、學(xué)校,、礦山,、交通、電力,、鐵路,、國土資源,、旅游、供排水等有防洪自保任務(wù)的部門和單位,，要按照“分級(jí)管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,，立即組織開展對(duì)工程設(shè)施安全運(yùn)行狀況,、防汛預(yù)案制定、物資儲(chǔ)備,、隊(duì)伍組織,、責(zé)任落實(shí)、通訊預(yù)警等防汛措施落實(shí)情況的再檢查,、再部署和再落實(shí),。要對(duì)行洪河道、堤防,、穿堤構(gòu)造物,、在建工程、地鐵工程,、人防工程,、生命線工程、城區(qū)易積水交通干道,、立交橋下,、危房稠密居民區(qū)、旅游景區(qū),、學(xué)校,、建筑工地、地下商場(chǎng),、地下網(wǎng)吧,、地下室、地下停車場(chǎng)等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，全面梳理查找問題,，明確整改單位和完成時(shí)限，確保把隱患消除在暴雨,、洪水到來之前,。



 三、突出重點(diǎn),，抓好中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御工作,。各地區(qū)要切實(shí)落實(shí)搶險(xiǎn)物料和隊(duì)伍，對(duì)險(xiǎn)工弱段死看死守,，一旦出險(xiǎn),，及時(shí)啟動(dòng)防汛預(yù)案,，做好沿河、行洪區(qū)內(nèi)村屯人員安全轉(zhuǎn)移工作,，堅(jiān)決避免群死群傷事件發(fā)生,。積極落實(shí)防御山洪、泥石流和山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害基層責(zé)任制和防御措施,，確保責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村屯，進(jìn)一步完善預(yù)報(bào)預(yù)警體系,，明確預(yù)警信號(hào)和撤離路線,，完善避險(xiǎn)方法，搞好預(yù)案宣傳演練,，提高防災(zāi)救助能力,，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。



 四,、強(qiáng)化監(jiān)管,，確保水庫安全度汛。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水,。由各級(jí)防汛部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)超蓄現(xiàn)象一律嚴(yán)令下泄,。對(duì)因超汛限水位蓄水造成重大險(xiǎn)情和災(zāi)情的,，要迅速啟動(dòng)防汛預(yù)案，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移水庫下游地區(qū)群眾,，避免人員傷亡,，并按照“誰決策、誰負(fù)責(zé),，誰調(diào)度,、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)管理權(quán)限,，追究當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)防汛第一責(zé)任人和決策者、實(shí)施者的責(zé)任,。在建水庫要同時(shí)落實(shí)好施工度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,，確保在建水庫安全,。



 五,、清查整頓，切實(shí)加強(qiáng)河道防洪管理,。各地區(qū)要組織水務(wù),、國土資源,、建設(shè)等部門，對(duì)土地開發(fā),、臨河建設(shè),、采砂采金等與河道有關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清查，嚴(yán)格按照《水法》,、《防洪法》和河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)影響河道行洪安全的項(xiàng)目集中進(jìn)行清理整頓,。要組織相關(guān)單位和群眾,，對(duì)城區(qū)排洪道、溝道內(nèi)垃圾,、淤積物等進(jìn)行清除,，確保行洪暢通。



 六,、密切配合,，形成防汛救災(zāi)工作合力。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,，密切配合,，通力合作，共同做好防汛工作,。氣象,、水文部門要主動(dòng)為防汛工作服務(wù)，密切跟蹤分析天氣和雨情,、汛情變化,，及時(shí)提供準(zhǔn)確信息；水務(wù)部門要抓緊完善度汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，備足抗洪救災(zāi)物資,，健全抗洪救災(zāi)隊(duì)伍；財(cái)政,、民政等部門要做好救災(zāi)資金,、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急發(fā)放；國土資源部門要加強(qiáng)滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警,；旅游部門要負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)和旅游人員的防洪安全工作；教育部門要對(duì)教學(xué)場(chǎng)所,、師生宿舍等進(jìn)行全面檢查,；交通、交警等部門要優(yōu)先滿足防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸需要，確保防汛運(yùn)輸和指揮車輛暢通無阻,；廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體要加強(qiáng)對(duì)防汛形勢(shì),、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，為防災(zāi)抗災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,。其他各有關(guān)單位和部門也要按照責(zé)任分工做好相關(guān)工作,，協(xié)同配合，確保防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,。各級(jí)防汛指揮部辦公室要認(rèn)真落實(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，必須保證24小時(shí)通訊暢通，確保汛情,、災(zāi)情報(bào)告準(zhǔn)確,、及時(shí)。



 特此通知,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○九年七月一日

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