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中華人民共和國財(cái)政部公告2009年第87號(hào)

(2009年第87號(hào))

2008年,，在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)財(cái)政與民政,、體育等部門密切配合和共同努力,，我國彩票市場發(fā)展良好，彩票公益金籌集分配使用工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將2008年彩票公益金籌集分配情況和中央專項(xiàng)彩票公益金使用情況公告如下,。

一、2008年全國彩票公益金籌集情況

2008年,，全國發(fā)行銷售彩票10601325萬元（見附件1）,。分機(jī)構(gòu)看，福利彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售6039795萬元,，體育彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售4561530萬元,。分類型看，全年發(fā)行銷售樂透數(shù)字型彩票8054130萬元,，即開型彩票2008473萬元,，競猜型彩票538722萬元，占銷售總量的比重分別為76%,、19%和5%,。

根據(jù)現(xiàn)行彩票管理政策規(guī)定，各種彩票游戲均應(yīng)按銷售量的一定比例分別提取返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金,、彩票公益金和發(fā)行費(fèi),。目前，按彩票公益金提取比例劃分,，有以下三種彩票類型,。一是以雙色球、超級(jí)大樂透,、3D,、排列三等樂透數(shù)字型為主的彩票游戲，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為35%,，返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行費(fèi)分別為50%和15%,，2008年籌集彩票公益金2810286萬元。二是以即開型彩票為主的彩票游戲,，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為20%,，返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行費(fèi)分別為65%和15%，2008年籌集彩票公益金431527萬元,。三是以競猜型足球彩票為主的彩票游戲,，彩票公益金的提取比例為22%,，返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和發(fā)行費(fèi)分別為65%和13%,，2008年籌集彩票公益金118519萬元,。2008年共籌集彩票公益金3360332萬元（見附件2）。

二,、2008年全國彩票公益金分配情況

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策,，彩票公益金在中央和地方之間，按50:50的比例分配,。中央集中的彩票公益金,，在全國社會(huì)保障基金、中央專項(xiàng)彩票公益金,、民政部和國家體育總局之間,，按60%、30%,、5%和5%的比例分配,；其中，從2008年7月1日至2010年12月31日,，中央集中的即開型彩票公益金,，全部用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。地方留成的彩票公益金,，由省級(jí)財(cái)政部門商民政,、體育部門研究確定分配原則。

按照以上政策,，2008年發(fā)行銷售彩票籌集的彩票公益金,，中央與地方當(dāng)年分別收繳入庫1516394萬元。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā) <彩票公益金管理辦法> 的通知》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）,，自2008年1月1日起,，彩票公益金納入基金預(yù)算管理。由于在彩票公益金納入基金預(yù)算管理以前,，年度支出一般根據(jù)“當(dāng)年籌集,，隔年使用”的原則安排，因此,，2008年中央集中的彩票公益金收入,，還包括從中央財(cái)政專戶轉(zhuǎn)入中央總金庫的2007年籌集的1713845萬元。兩項(xiàng)合計(jì),，2008年中央集中分配的彩票公益金3230239萬元,。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，2008年分配給全國社會(huì)保障基金1887009萬元,，用于補(bǔ)充全國社會(huì)保障基金,；分配給中央專項(xiàng)彩票公益金943504萬元，加上2007年以前年度累計(jì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)2008年安排的251617萬元,，共1195121萬元,，用于國務(wù)院批準(zhǔn)的社會(huì)公益事業(yè),，由使用彩票公益金的部門或單位向財(cái)政部提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部審核報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后,，組織實(shí)施和管理,；分配給民政部157251萬元，按照“扶老,、助殘,、救孤、濟(jì)困,、賑災(zāi)”的宗旨,，由民政部安排用于資助為老年人、殘疾人,、孤兒,、有特殊困難及遭受自然災(zāi)害等人群服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目；分配給國家體育總局157251萬元,，由國家體育總局安排用于落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》等體育事業(yè),；2008年下半年中央集中即開型彩票公益金85224萬元，全部用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建,。

三,、2008年中央專項(xiàng)彩票公益金安排使用情況

2008年中央專項(xiàng)彩票公益金收入1195121萬元，安排支出587845萬元,，收支相抵,，結(jié)余607276萬元。具體支出安排如下,。

（一）抗震救災(zāi)20億元,。其中，10億元用于汶川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾后續(xù)生活救助,；10億元列入中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金,，安排用于汶川地震倒損農(nóng)戶住房恢復(fù)重建。

（二）農(nóng)村醫(yī)療救助10億元（見附件3）,。該項(xiàng)目由民政部組織實(shí)施,，主要用于資助中西部地區(qū)貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和補(bǔ)助患大病貧困農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用。

（三）城市醫(yī)療救助6億元（見附件4）,。該項(xiàng)目由民政部組織實(shí)施,，主要用于對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象等困難群眾實(shí)行醫(yī)療救助。

（四）教育助學(xué)6億元（見附件5）,。該項(xiàng)目由中國教育發(fā)展基金會(huì)組織實(shí)施,，主要用于資助60萬名中西部地區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。

（五）青少年學(xué)生校外活動(dòng)場所建設(shè)32760萬元（見附件6）。該項(xiàng)目由教育部組織實(shí)施,，主要用于對(duì)國家重點(diǎn)扶持建設(shè)的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場所的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和設(shè)備更新給予補(bǔ)助,。

（六）2008年北京奧運(yùn)會(huì)65470萬元。該項(xiàng)目由北京市人民政府組織實(shí)施,，主要用于2008年北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的安全保障13476萬元,，臨時(shí)設(shè)施補(bǔ)助27986萬元,，交通19902萬元,，廢棄物清理4106萬元。

（七）殘疾人事業(yè)36285萬元（見附件7）,。該項(xiàng)目由中國殘疾人聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施,，主要用于殘疾人康復(fù)、教育,、危房改造及備戰(zhàn)2008年北京殘奧會(huì)等,。

（八）紅十字事業(yè)16330萬元。該項(xiàng)目由中國紅十字會(huì)總會(huì)組織實(shí)施,，主要用于紅十字人道救助4624萬元,，衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)3087萬元，中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫建設(shè)8619萬元,。

（九）扶貧17000萬元（見附件8）,。該項(xiàng)目由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，主要用于貧困革命老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、貧困村環(huán)境改善和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、貧困村互助資金等方面。

由于國務(wù)院批準(zhǔn)的《財(cái)政部民政部國家體育總局關(guān)于調(diào)整即開型彩票公益金分配辦法支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的請(qǐng)示》（財(cái)綜[2008]43號(hào)）提出的政策措施,，在當(dāng)年中央專項(xiàng)彩票公益金收支預(yù)算執(zhí)行中出臺(tái)實(shí)施,，2008年下半年中央集中即開型彩票公益金85224萬元，未能在當(dāng)年安排用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,，按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā) <彩票公益金管理辦法> 的通知》（財(cái)綜[2007]83號(hào)）規(guī)定,，擬與2008年中央專項(xiàng)彩票公益金結(jié)余607276萬元一并結(jié)轉(zhuǎn)2009年按規(guī)定用途安排。

特此公告,。

二○○九年八月六日

中華人民共和國財(cái)政部公告2009年第87號(hào)

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