• 【發(fā)布單位】河南省新鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號】新政文[2006]42號
• 【發(fā)布日期】2006-03-15
• 【生效日期】2006-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國人大網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新鄉(xiāng)市新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法

新鄉(xiāng)市新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法

(新政文[2006]42號)





各縣（市）,、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：



 《新鄉(xiāng)市新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)予印發(fā),，望遵照執(zhí)行。



二00六年三月十五日





新鄉(xiāng)市新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法




第一章 總則




第一條 為穩(wěn)定本市蔬菜生產(chǎn)基地保護區(qū),，確保菜田面積,，加強新菜地開發(fā)基金的征收管理和使用，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《河南省新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法》等法律政策的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱新菜地開發(fā)基金是國家為了保障城市居民蔬菜供應，用于開發(fā)建設(shè)新菜地的專項基金,。



 本辦法所稱蔬菜生產(chǎn)基地保護區(qū)是指牧野區(qū),、紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū),、鳳泉區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所轄的所有耕地（包括坑塘）,。2003年以后區(qū)劃調(diào)整新鄉(xiāng)縣歸紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū),、鳳泉區(qū)的村和衛(wèi)輝市劃歸紅旗區(qū)的村暫不列入蔬菜生產(chǎn)基地保護區(qū),。




第三條 市蔬菜副食品辦公室（以下簡稱市蔬菜辦）負責新菜地開發(fā)基金的征收管理、使用和新菜地開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃與組織實施工作,。



 市政府相關(guān)部門應按各自職責配合做好與新菜地開發(fā)基金有關(guān)的工作,。




第四條 征占蔬菜生產(chǎn)基地保護區(qū)內(nèi)耕地的任何單位和個人均應按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)基金，先補后征,。




第五條 市蔬菜辦應會同市城市規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃制定本市新菜地開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃,、年度計劃。




第二章 基金征收




第六條 新菜地開發(fā)基金由市蔬菜辦負責統(tǒng)一征收,。




第七條 凡占用蔬菜生產(chǎn)基地保護區(qū)內(nèi)耕地的所有工礦企業(yè)（含村辦企業(yè)）,、行政、事業(yè)單位都必須按規(guī)定標準繳納新菜地開發(fā)基金,。以租賃,、聯(lián)營等方式占用耕地的也應按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)基金。



 任何單位和個人不得以任何理由擅自減免或拖欠,。




第八條 征收新菜地開發(fā)基金按以下程序辦理：



 （一）涉及占用蔬菜生產(chǎn)基地保護區(qū)耕地的建設(shè)項目,，市城市規(guī)劃部門在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)時，須通報市蔬菜辦,。



 （二）建設(shè)用地單位持市城市規(guī)劃部門出具的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及時到市蔬菜辦按標準繳納新菜地開發(fā)基金,，市蔬菜辦應出具繳費手續(xù)。



 （三）市城市規(guī)劃部門憑市蔬菜辦出具的新菜地開發(fā)基金繳費手續(xù)方可辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》,，市國土主管部門憑市蔬菜辦出具的新菜地開發(fā)基金繳費手續(xù)方可辦理供地手續(xù),。




第九條 新菜地開發(fā)基金按每畝2萬元征收。




第十條 有下列情況之一的,，經(jīng)市政府批準可以適當減免繳納數(shù)額：



 （一）公益性建設(shè)項目;



 （二）國家明文規(guī)定予以減繳的項目;



 （三）市政府認為應該減免的項目,。




第十一條 申請減免新菜地開發(fā)基金的征地單位或個人，應向市蔬菜辦提出書面申請并提交有關(guān)材料,，市蔬菜辦初審后提請市長辦公會議研究,。同意減免的，由市蔬菜辦負責辦理相關(guān)減免手續(xù),。




第十二條 自1996年以來,，征占近郊蔬菜基地（指新蔬辦字[1991]第3號劃定的范圍）和蔬菜基地保護區(qū)（指新政文[1998]179號劃定的范圍）范圍內(nèi)的耕地且未繳納新菜地開發(fā)基金的單位應主動補繳。未主動補繳的,，由市蔬菜辦依法追繳,。




第三章 基金管理




第十三條 征收的新菜地開發(fā)基金按規(guī)定全額納入市財政預算，實行收支兩條線,，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,，任何單位和個人不得挪作它用,。




第十四條 基金征收使用部門應根據(jù)市財政部門的部署，匯總編制下年度基金預算,?；痤A算按規(guī)定程序報經(jīng)批準后，由市財政部門及時批復,。年度終了,，應根據(jù)市財政部門要求及時編報基金決算。




第十五條 征收新菜地開發(fā)基金應使用“河南省行政事業(yè)性收費（基金）專用票據(jù)”,，按我市非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定征繳,。




第四章 基金使用




第十六條 新菜地開發(fā)基金主要用于下列用途：



 （一）開發(fā)新菜地所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);



 （二）對老菜地基礎(chǔ)設(shè)施的維修、完善和更新;



 （三）引進,、試驗,、示范、推廣蔬菜新品種及新技術(shù)和蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓;



 （四）無公害,、綠色食品,、有機食品蔬菜基地及市場建設(shè);



 （五）與“菜籃子”工程建設(shè)有關(guān)的其他支出。




第十七條 市蔬菜辦應根據(jù)新菜地開發(fā)總體規(guī)劃和年度計劃,，提出基金使用計劃,，經(jīng)主管市長同意，報市政府批準后組織實施,。




第十八條 基金支出按照“先收后支”的原則辦理,。市財政部門應根據(jù)核定的支出預算和基金收入進度撥付款項。征收使用部門應按財政部門的要求及時報送基金收入,、支出情況報表和文字說明,。




第十九條 市蔬菜辦、市財政部門及有關(guān)單位應加強對基金支出管理,，建立健全財務(wù)制度,，嚴格會計核算程序，確?；鸢匆?guī)定的用途合理使用,。



 第五章基金的監(jiān)督管理




第二十條 市蔬菜辦應加強對新菜地開發(fā)基金征收使用管理,，并會同市有關(guān)部門定期對占用菜地情況進行檢查，及時查處漏繳,、逃繳基金的行為,。




第二十一條 市財政、審計等部門應加強對新菜地開發(fā)基金征收,、使用情況定期不定期的檢查,，保證基金按要求及時足額征收和按規(guī)定用途使用。




第二十二條 占地單位和個人未繳納新菜地開發(fā)基金而擅自占用蔬菜生產(chǎn)保護區(qū)耕地或偽造繳納手續(xù)騙取用地的,，加倍征收新菜地開發(fā)基金,，并依法追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責任。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，對直接責任人和負有責任的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 （一）越權(quán)批準征用蔬菜基地的;



 （二）為未繳新菜地開發(fā)基金的單位或個人辦理許可手續(xù)的;



 （三）違法批準免繳,、減繳新菜地開發(fā)基金的;



 （四）截留、挪用新菜地開發(fā)基金的,。




第六章 附則




第二十四條 本辦法實施中的具體問題由市蔬菜副食品辦公室和市財政局負責解釋,。




第二十五條 本辦法自2006年3月15日起施行。以前我市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準,。