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  • 【發(fā)布單位】河南省
  • 【發(fā)布文號(hào)】河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第61號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2006-03-29
  • 【生效日期】2006-06-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
  • 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省節(jié)約能源條例

河南省節(jié)約能源條例

(2006年3月29日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2006年3月29日河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第61號(hào)公布 自2006年6月1日起施行)




第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,,保護(hù)環(huán)境,,保障全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),,滿(mǎn)足人民生活需要,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。

第二條 本條例所稱(chēng)能源,,是指煤炭、原油,、天然氣,、電力、焦炭,、煤氣,、熱力、成品油,、液化石油氣,、生物質(zhì)能和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源,。

在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā),、利用、消費(fèi)能源及從事相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。

第三條 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,,按照減量化,、再利用、資源化的原則,,逐步建立資源循環(huán)利用體系,;開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源,,提高能源利用效率,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展,。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),,制定節(jié)能規(guī)劃,并納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,;合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,,降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗,加強(qiáng)能源生產(chǎn),、運(yùn)輸,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能,、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能,。

省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省節(jié)能規(guī)劃,分別編制工業(yè),、農(nóng)業(yè),、建筑、交通等節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,,并組織實(shí)施,。

第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育,普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),,增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,宣傳節(jié)能法律,、法規(guī),,倡導(dǎo)節(jié)能新風(fēng)尚。

每年六月份為全省的“節(jié)能宣傳月”,。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠措施,,鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,,對(duì)在節(jié)能或者節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究,、推廣中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 省發(fā)展和改革部門(mén)主管全省的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。

省轄市,、縣(市、區(qū))主管節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,。

第二章 節(jié)能管理

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期部署,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、檢查,,推動(dòng)節(jié)能工作。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排節(jié)能資金,,用于支持能源的合理利用以及新能源,、可再生能源和清潔高效能源的開(kāi)發(fā)、示范,、推廣以及節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試,。

第十條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,,應(yīng)當(dāng)包括能源利用與能源耗用分析內(nèi)容,。其中消費(fèi)能源多的工程項(xiàng)目,其能源利用與能源耗用分析應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估,。消費(fèi)能源多的標(biāo)準(zhǔn)由省節(jié)能主管部門(mén)制定,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),,應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,。

達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目,投資主管部門(mén)不予審批或者核準(zhǔn),。經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的項(xiàng)目建成后,,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托具有法定資格的節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試單位對(duì)項(xiàng)目的用能狀況進(jìn)行測(cè)試,達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,,投資主管部門(mén)不予驗(yàn)收,。

第十一條 省節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)科學(xué)、合理的原則,,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額,。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額。

對(duì)尚未制定有關(guān)節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,,省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)可以根據(jù)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,,依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),。

第十二條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則,向法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng),。經(jīng)認(rèn)證合格后,,取得節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證證書(shū),在節(jié)能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄,,在省內(nèi)優(yōu)先推廣使用,。

任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),,做好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作,并定期發(fā)布公報(bào),,公布本地區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗,、主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況。

第十四條 年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點(diǎn)用能單位,。重點(diǎn)用能單位由省節(jié)能主管部門(mén)確定并定期公布,。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,定期向節(jié)能主管部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告,。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,并可以委托具有法定資格的檢驗(yàn)測(cè)試單位對(duì)其依法進(jìn)行節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試,被檢驗(yàn)測(cè)試單位不得拒絕,。

受委托的檢驗(yàn)測(cè)試單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)能主管部門(mén)提供客觀公正的檢驗(yàn)測(cè)試報(bào)告,其檢驗(yàn)測(cè)試所需費(fèi)用由委托的節(jié)能主管部門(mén)從同級(jí)政府安排的節(jié)能資金中列支,,不得向被檢驗(yàn)測(cè)試單位收費(fèi),。

第三章 合理使用能源

第十六條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存過(guò)程中降低能源消耗,提高能源開(kāi)采率,、加工轉(zhuǎn)換效率和輸送效率,,節(jié)約非生產(chǎn)用能。

第十七條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理,,健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的計(jì)量器具和必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)行能源計(jì)量管理,;建立能源消耗原始記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和經(jīng)濟(jì)核算;定期對(duì)主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析,。

第十八條 生產(chǎn),、銷(xiāo)售用能產(chǎn)品和使用用能設(shè)備的單位和個(gè)人,必須在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品,,停止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備,,并不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個(gè)人使用。

第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶必須符合國(guó)家規(guī)定的耗能指標(biāo),。耗能指標(biāo)超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,、船舶,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以改造或者強(qiáng)制報(bào)廢,。

鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具,。優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交車(chē)輛的運(yùn)行效率,。

第二十條 建筑物的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,,采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料,、器具和產(chǎn)品,,提高保溫隔熱性能,減少采暖,、制冷,、照明等設(shè)備的能耗。

第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)和公共財(cái)政支持的單位應(yīng)當(dāng)完善節(jié)能規(guī)章制度,,對(duì)建筑物及采暖,、空調(diào)和照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,,逐步淘汰低能效設(shè)備,。

賓館、飯店,、商店等單位用能應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù),,降低能源消耗。

鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民采用節(jié)能產(chǎn)品,,合理,、節(jié)約使用能源。

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,,培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)。

鼓勵(lì),、支持科研機(jī)構(gòu),、大專(zhuān)院校、企事業(yè)單位和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)節(jié)能新技術(shù),,多渠道地開(kāi)展國(guó)際,、國(guó)內(nèi)節(jié)能信息與技術(shù)交流。推廣節(jié)能示范工程和節(jié)能新產(chǎn)品,、新工藝,、新技術(shù),、新材料。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和利用可再生能源和新能源,。

第二十三條 省節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),,確定并定期發(fā)布全省開(kāi)發(fā)、推廣,、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向,,組織實(shí)施節(jié)能示范工程,提出節(jié)能推廣項(xiàng)目,,定期發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品名錄,。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制城市供熱規(guī)劃,推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,,提高熱電機(jī)組利用率,;發(fā)展熱能梯級(jí)利用技術(shù)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù),、熱電煤氣三聯(lián)供技術(shù),、分布式能源技術(shù),提高熱能綜合利用率,。

第二十五條 用能單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備和新材料,,逐步淘汰能耗高的落后的技術(shù),、工藝、設(shè)備和材料,。

新建或者改建鍋爐、窯爐,,改造或者維修機(jī)泵,、制冷設(shè)備等機(jī)械裝置,必須達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)鑄造,、鍛造、電解,、電鍍,、熱處理等高耗能、易污染的行業(yè)實(shí)行符合節(jié)能環(huán)保要求的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),。

第二十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,,每年安排一定數(shù)額的資金,用于節(jié)能科研開(kāi)發(fā),、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳,、培訓(xùn)。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)利用城市生活垃圾、煤矸石,、煤泥,、石煤、農(nóng)林廢棄物等低熱值燃料和高爐煤氣,、煤層氣以及余熱,、余壓等生產(chǎn)電力、熱力,。生產(chǎn)的電量符合上網(wǎng)要求的,,由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定全額收購(gòu)。

第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,推進(jìn)城鄉(xiāng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,鼓勵(lì)因地制宜開(kāi)發(fā)、利用風(fēng)能,、水能,、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源,。農(nóng)村推廣使用型煤和省柴節(jié)煤爐灶,,發(fā)展戶(hù)用沼氣。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本條例規(guī)定,,節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試單位提供虛假檢驗(yàn)測(cè)試證明的,,由節(jié)能主管部門(mén)予以警告,沒(méi)收違法所得,,可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,。

第三十條 重點(diǎn)用能單位拒絕節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試單位依法進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試的,由節(jié)能主管部門(mén)責(zé)令改正,;逾期不改正的,,實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)測(cè)試,并給予通報(bào)批評(píng),。

第三十一條 節(jié)能主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,,有下列情形之一的,由其所在單位,、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

(一)對(duì)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的,;

(二)未依法履行節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)或者對(duì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正和查處的違法行為不制止、不查處,,造成嚴(yán)重后果的,;

(三)違反規(guī)定收費(fèi),、罰款的;

(四)有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。

第六章 附則

第三十二條 本條例自2006年6月1日起施行,。

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