• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號】新政辦發(fā)[1998]7號
• 【發(fā)布日期】1998-02-23
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆生產建設兵團辦公廳關于印發(fā) 《新疆生產建設兵團職工失業(yè)保險暫行規(guī)定》的通知

 新疆生產建設兵團辦公廳關于印發(fā)
 《新疆生產建設兵團職工失業(yè)保險暫行規(guī)定》的通知
 
（1998年2月23日新政辦發(fā)〔1998〕7號）
各師（局）、院（校）,，221團,、222團,，兵團機關各部門,、各直屬機構：

 《新疆生產建設兵團職工失業(yè)保險暫行規(guī)定》已經1998年2月3日兵團第一次司令員辦公會議通過，現(xiàn)予印發(fā),，望認真貫徹執(zhí)行,。

 企業(yè)職工的失業(yè)保險是社會保險體系中的重要內容，它對于保障失業(yè)職工的基本生活,、促進失業(yè)職工的再就業(yè),、深化經濟體制、維護社會安定都有著極為重要的意義,。各單位要加大失業(yè)保險金的收繳力度,，擴大收繳覆蓋面，加強制度建設,，管好用好失業(yè)保險金,。各級財務、審計和宣傳部門也要積極配合勞動部門做好此項資金的征集,、管理,、使用和宣傳、監(jiān)督工作,。



 新疆生產建設兵團職工失業(yè)保險暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活,，促進失業(yè)職工再就業(yè)，維護社會安定,、促進經濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及國家的有關法律、法規(guī),，結合兵團實際制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 本暫行規(guī)定適用于兵團所屬的農牧團場,、國有企業(yè)、集體企業(yè),、股份制企業(yè),、私營企業(yè)和與之建立勞動關系的勞動者。

 外商投資企業(yè)以及與之形成勞動關系的中方勞動者,。

 執(zhí)行企業(yè)財務制度的事業(yè)組織及其職工,，依照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 本規(guī)定所稱失業(yè)職工,，是指在法定勞動年齡之內,，其有勞動能力、非自愿性中斷就業(yè)又要求就業(yè)的勞動者,。包括：

 （一）非因本人愿意中斷就業(yè),；

 （二）在法定勞動年齡之內具有勞動能力；

 （三）失業(yè)前工作時間已滿一年,；

 （四）被保險人所在的企業(yè)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費,；

 （五）失業(yè)后按照規(guī)定進行登記并有求職要求。



 第四條 國家建立失業(yè)保險制度,，設立失業(yè)保險基金,。失業(yè)保險基金主要由用人單位和國家負擔。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第五條 失業(yè)保險工作應當與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓練和生產自救等就業(yè)服務工作相結合。



 第六條 兵團勞動行政部門負責全兵團的失業(yè)保險管理工作,。師（局）勞動行政部門負責本師（局）內的失業(yè)保險管理工作,。

 勞動部門所屬的失業(yè)保險機構為非營利性事業(yè)單位，具體經辦失業(yè)保險業(yè)務,。其具體職責是：

 （一）負責征集,、支付、管理失業(yè)保險基金,；

 （二）對失業(yè)職工進行登記,、建檔、建卡,，發(fā)放失業(yè)救濟金及其它費用,；

 （三）負責本行政區(qū)域的失業(yè)調查和統(tǒng)計。




 第二章 失業(yè)保險基金的征集和管理





 第七條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入,；

 （三）滯納金、社會捐贈等其它收入；

 （四）財政補貼,；

 （五）國家和兵團規(guī)定的其它來源,。



 第八條 失業(yè)保險費的繳納標準：國有企業(yè)、集體企業(yè),、股份制企業(yè),、私營企業(yè)和實行企業(yè)財務制度的事業(yè)單位按月工資總額的1％繳納失業(yè)保險費；農牧團場按繳納養(yǎng)老保險的工資總額基數(shù)的1％繳納,；國家機關,、社會團體、事業(yè)單位按全部合同制職工工資總額的1％繳納,；外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額的1％繳納,；無法核定月工資總額的單位，其月工資總額按兵團上年度月平均工資額乘以該用人單位的勞動者總人數(shù)確定,。



 第九條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費,，按照國家規(guī)定在所得稅前列支。實行企業(yè)財務制度的事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在自有資金中列支,。國家機關,、事業(yè)單位分別從行政費和事業(yè)費中列支。



 第十條 用人單位必須依法參加失業(yè)保險,，繳納失業(yè)保險費,。失業(yè)保險費不得減免,。確因經濟困難暫時無能力繳納的,，經師（局）以上勞動行政部門核準后可以緩繳。緩繳期限自核準之日起最長不得超過六個月,。緩繳期限屆滿,，應如數(shù)補繳失業(yè)保險費及其利息。緩繳期限內免繳滯納金,。



 第十一條 用人單位繳納的失業(yè)保險費由開戶銀行憑失業(yè)保險金繳款書按月代為扣繳,，轉入用人單位所在地的失業(yè)保險機構在銀行開設的“失業(yè)保險基金專戶”，實行專戶儲存,、?？顚Ｓ茫魏尾块T,、單位和個人不得挪用,。



 第十二條 用人單位增減工資總額或人員時，應及時到失業(yè)保險機構辦理變更登記手續(xù),。

 失業(yè)保險機構可以核查用人單位人員名冊,、工資發(fā)放表、財務會計帳冊等有關資料,。



 第十三條 用人單位分立,、合并,、撤銷、破產應當及時通知失業(yè)保險機構,，依法清償其應繳納的失業(yè)保險費,。



 第十四條 失業(yè)保險基金實行兵、師（局）兩級統(tǒng)籌管理,，師（局）每月收繳的失業(yè)保險基金85％自用,，15％上繳兵團失業(yè)保險機構，其中12％作為調劑金,，3％作為管理費,。

 師（局）失業(yè)保險機構應在年度決算前如數(shù)上繳調劑金和管理費，不按時上繳的按日加收未繳數(shù)額2‰的滯納金,。



 第十五條 失業(yè)保險機構應將失業(yè)保險基金的收支情況每年向失業(yè)保險監(jiān)督機構報告,。

 財務、審計部門應當加強對失業(yè)保險基金收支,、管理情況的監(jiān)督和審計,。



 第十六條 保險基金依法不計征稅、費,，當年結余可轉入下年使用,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十七條 失業(yè)保險基金的開支項目：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟金；

 （二）失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助金,；

 （三）失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間死亡的喪葬補助金和其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤金,；

 （四）失業(yè)職工在領取失業(yè)保險金期間的生育補助金；

 （五）失業(yè)職工再就業(yè)的轉業(yè)訓練和生產自救費,；

 （六）失業(yè)保險管理費,；

 （七）返還農牧團場失業(yè)保險基金；

 （八）職業(yè)介紹經費補貼,；

 （九）國家規(guī)定的其它費用,。



 第十八條 失業(yè)職工領取失業(yè)救濟金的期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前的連續(xù)工作時間確定：

 工齡滿一年不滿三年的發(fā)給六個月,；工齡滿三年不滿四年的,，發(fā)給九個月；工齡滿四年不滿五年的,，發(fā)給十二個月,；工齡滿五年和五年以上的；每滿一年,，享受救濟金的時間增加一個月,，但最高不超過二十四個月。



 第十九條 失業(yè)救濟金的發(fā)放標準，按當?shù)匾?guī)定的最低工資標準的70％計發(fā),。

 失業(yè)職工的失業(yè)救濟金在失業(yè)保險機構按月發(fā)放,。

 失業(yè)職工重新就業(yè)后，再次失業(yè)的,，享受失業(yè)保險待遇的期限按照重新就業(yè)后的工作時間計算,。



 第二十條 失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間，可享受醫(yī)療補助待遇,。具體發(fā)放標準,，由兵團勞動行政主管部門另行制定。但失業(yè)救濟期間的累計醫(yī)療補助費不得超過本人十二個月的救濟標準,。失業(yè)職工失業(yè)前按照有關規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇的,，不得申領醫(yī)療補助金。

 醫(yī)療補助金隨救濟金一并發(fā)給,。



 第二十一條

 （一）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間死亡的,，由當?shù)厥I(yè)保險機構憑死亡證明一次性發(fā)給相當于本人生前七個月救濟標準的喪葬補助金。

 （二）生前需供養(yǎng)的直系親屬,，按每供養(yǎng)一人一次性發(fā)給相當于本人生前五個月的救濟標準的撫恤金,，供養(yǎng)三人以上的，一次性發(fā)給相當于本人生前十五個月的救濟標準的撫恤金,。

 （三）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間因違法犯罪而非正常死亡的,，不適用前兩款規(guī)定。

 （四）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間因公益事業(yè)死亡的,，其喪葬補助金和需供養(yǎng)直系親屬的撫恤金可按本條第一款標準提高80％,。



 第二十二條 失業(yè)女職工在享受失業(yè)救濟金期間，符合計劃生育政策,，家庭生活確有困難的,，當?shù)厥I(yè)保險機構憑生育證一次性發(fā)給不超過本人六個月救濟標準的生育補助金



 第二十三條 失業(yè)職工有下列情形之一的，當?shù)厥I(yè)保險機構停止發(fā)給失業(yè)救濟金及其它費用：

 （一）領取失業(yè)救濟金期限屆滿,；

 （二）正在服兵役、接受中等以上全日制教育或出國定居,；

 （三）重新就業(yè),；

 （四）無正當理由兩次不接受介紹就業(yè)；

 （五）在領取失業(yè)救濟金期間被勞動教養(yǎng),、判刑,；

 （六）辦理了離休、退休手續(xù),；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它情形。



 第二十四條 勞動行政部門應當組織好失業(yè)職工的轉業(yè)訓練和生產自救工作，促進失業(yè)職工再就業(yè),。失業(yè)職工再就業(yè)的轉業(yè)訓練和生產自救費,，分別按當年籌集失業(yè)保險基金總額的15％和10％提取，必須實行專帳并嚴格管理,，具體使用管理辦法由兵團勞動行政部門會同有關部門制定,。



 第二十五條 失業(yè)保險管理費按當年失業(yè)保險基金總額3％提取，用于失業(yè)保險工作人員的工資,、補貼,、辦公等業(yè)務費開支。



 第二十六條 師（局）收取的失業(yè)保險基金按50％返還農牧團場,，農牧團場應將返還的基金主要用于失業(yè)職工轉業(yè)培訓和生產自救,。



 第二十七條 職業(yè)介紹機構每介紹一名失業(yè)職工再就業(yè)，由失業(yè)保險機構從失業(yè)保險基金中支付200元職業(yè)介紹經費補貼,。



 第二十八條 企業(yè)成建制跨地區(qū)（師,、局）轉移或者被保險人跨地區(qū)（師、局）調動工作的,，其失業(yè)保險關系隨被保險人轉移,。被保險人到遷入地后失業(yè)的，在當?shù)叵硎苁I(yè)保險待遇,。



 第二十九條 失業(yè)保險基金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得侵占,、截留,、挪用，無權自行決定失業(yè)保險基金的其它用途,，不得違反失業(yè)保險基金管理規(guī)定進行投資和使用,。

 師（局）收繳的失業(yè)保險基金不夠使用的，可向兵團失業(yè)保險機構申請調劑,，經調劑不敷使用的,，由師（局）財政部門予以補貼。




 第四章 失業(yè)職工的管理與再就業(yè)





 第三十條 用人單位應在做出終止或解除勞動合同的決定之日起十五日內將勞動者檔案,、終止勞動合同通知書等有關資料報送兵團,、師（局）失業(yè)保險機構，同時書面通知勞動者本人,，辦理失業(yè)登記手續(xù),。



 第三十一條 失業(yè)職工接到終止或解除勞動合同通知后，應在三十日內憑原單位的有關證明,、戶口本,、居民身份證和近期半身免冠正面一寸照片到本人戶口所在地兵團或師（局）失業(yè)保險機構登記,，填寫失業(yè)職工登記表，申領《失業(yè)證》作為領取救濟金參加轉業(yè)訓練,、招工報考,、職業(yè)介紹以及其它失業(yè)保險待遇的憑證。

 《失業(yè)證》和《失業(yè)職工登記表》由兵團失業(yè)保險機構統(tǒng)一印制,。



 第三十二條 失業(yè)職工每月到當?shù)厥I(yè)保險機構報到一次,，無正當理由連續(xù)兩次不報到者，停止其享受失業(yè)保險待遇,。



 第三十三條 鼓勵用人單位錄用失業(yè)職工再就業(yè),。對錄用失業(yè)職工再就業(yè)，確需進行轉業(yè)訓練的,，失業(yè)保險機構可以從轉業(yè)訓練費中給予一定數(shù)額的資金扶持,。



 第三十四條 鼓勵用人單位興辦勞動就業(yè)服務企業(yè)、創(chuàng)建生產自救基地,，安置失業(yè)職工,。對安置失業(yè)職工達到規(guī)定比例的，兵團,、師（局）失業(yè)保險機構可將失業(yè)職工應享受的失業(yè)救濟金余額按相應比例一次性付給用人單位,，對開展生產自救資金確有困難的，可借給一定數(shù)額的生產自救費,。



 第三十五條 失業(yè)職工再就業(yè)時,，應到當?shù)厥I(yè)保險機構辦理有關手續(xù)。



 第三十六條 失業(yè)職工符合離休,、退休條件的,，按照有關規(guī)定享受離休、退休養(yǎng)老保險待遇,。




 第五章 法律責任





 第三十七條 弄虛作假或以其它非法手段領取失業(yè)保險救濟中其它費用的,，由勞動行政部門追繳非法所得，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十八條 用人單位未按規(guī)定到失業(yè)保險機構辦理失業(yè)保險手續(xù)的，由勞動行政部門責令限期辦理,。用人單位拒繳,、少繳、瞞報或者未經當?shù)貏趧有姓块T同意拖繳,、欠繳失業(yè)保險費的，由勞動行政部門責令其補足應繳款額,，按日加收應繳款額2‰的滯納金,。滯納金并入失業(yè)保險基金,。對違反本規(guī)定的未繳納失業(yè)保險費滿3個月的、失業(yè)保險機構可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十九條 失業(yè)保險機構有下列行為之一的,，由勞動行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的,，由主管部門或監(jiān)察部門給予主管人員和直接責任人行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

 （一）違反規(guī)定延期支付或少發(fā),、不發(fā)失業(yè)救濟金及其它費用的；

 （二）侵占,、截留,、挪用、貪污失業(yè)救濟金及其他費用的,。




 第六章 附則



 第四十條 本暫行規(guī)定自1997年10月1日起施行,。兵發(fā)（1988）240號、兵發(fā)（1989）009,、兵發(fā)（1991）4號文件中有關失業(yè)保險的條款同時廢止,。



 第四十一條 本暫行規(guī)定具體應用中的問題由兵團勞動行政主管部門負責解釋。