• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕231號
• 【發(fā)布日期】2009-09-15
• 【生效日期】2009-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知 
 
(廈府辦〔2009〕231號)





 各區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局,，各開發(fā)區(qū)管委會，各大企業(yè)，各高等院校,，各有關(guān)單位：?



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2009〕19號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。省政府以閩政辦發(fā)明電〔2009〕134號予以轉(zhuǎn)發(fā),，并提出三點意見,，要求提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，全面落實防控措施,，加強督導(dǎo)，確保防控措施落實?，F(xiàn)結(jié)合我市實際,，提出如下意見，請一并貫徹落實,。?



 一,、高度重視，積極防控,。?



 進入秋冬季以來,，甲型H1N1流感疫情防控形勢發(fā)生了變化，我國疫情出現(xiàn)了增速發(fā)展趨勢,，本土病例持續(xù)增多,。各區(qū)各部門各單位要充分認識甲型H1N1流感防控工作面臨的新形勢，充分認識做好防控工作的艱巨性,、重要性和緊迫性,。堅持“高度重視、積極應(yīng)對,、聯(lián)防聯(lián)控,、依法科學處置”及“外堵輸入、內(nèi)防擴散”的防控原則,，克服松懈麻痹思想,，認真貫徹落實國務(wù)院、省政府,、市政府召開的進一步做好甲型H1N1流感防控工作電視電話會議精神,，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)防聯(lián)控機制,，切實完善防控保障措施,。各區(qū)政府,、市甲型H1N1流感防控工作小組成員單位,、各重點工程和重點片區(qū)建設(shè)指揮部要將貫徹落實會議精神的情況，以書面形式于9月23日前報市甲型H1N1流感防控工作小組辦公室(掛靠市衛(wèi)生局)(聯(lián)系人：林濤，聯(lián)系電話：2115365,，傳真：2115365),。?



 二、強化責任,，落實措施,。?



 各法人單位的主要負責人作為本單位防控工作的第一責任人，要根據(jù)疫情發(fā)展的特點和趨勢,，進一步完善細化防控工作預(yù)案,。防控措施要做到常態(tài)化、規(guī)范化,、程序化,。要強化責任意識，按照屬地管理原則,，加強行業(yè),、系統(tǒng)管理，確保責任到人,、經(jīng)費到位,、措施到位。要突出加強學校,、醫(yī)院,、社區(qū)、工地,、工廠,、口岸等重點場所人群的防控措施，做好國慶,、中秋等重大活動防控工作,。各區(qū)政府、教育,、衛(wèi)生等有關(guān)部門要加強溝通,、密切配合、共同做好各類各級學校和托幼機構(gòu)（含民辦）甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測和防控工作,。各法人單位要高度負責,，制定防控預(yù)案，落實各項防控措施,，自覺配合和接受有關(guān)部門的督導(dǎo),。?



 為確保各項防控措施落實到位，加強對防控工作的指導(dǎo),、檢查和督促,，對各部門的督導(dǎo)責任作如下分工,，即：市衛(wèi)生局負責大中專院校，市教育局負責中學,，市建設(shè)管理局負責建筑工地,，各重點工程和重點片區(qū)建設(shè)指揮部負責工業(yè)集中區(qū)及重點項目，市民政局負責養(yǎng)老院,、兒童福利院,，市經(jīng)發(fā)局負責工業(yè)企業(yè)。各區(qū)政府負責小學及幼托機構(gòu)（含民辦）,、社區(qū),、轄區(qū)企業(yè)（含民營），特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部,、農(nóng)村等其他重點單位以及外來流動人口等重點人群的甲型H1N1流感防控工作,。市總工會要充分發(fā)揮全市各級工會組織的作用，所有企業(yè)必須設(shè)立疫情信息員,，發(fā)現(xiàn)疑似甲型H1N1流感病人應(yīng)及時報告所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，并向上級主管部門報告。各督導(dǎo)責任部門要指導(dǎo)所轄單位認真制定防控預(yù)案,，落實各項防控措施,，并將防控預(yù)案報督導(dǎo)責任單位備案。?



 三,、加強督查,，確保落實。?



 各區(qū)各部門各單位近期要組織一次本地區(qū),、本系統(tǒng)防控工作的專項督查,，及時分析查找防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)并加以改進。市甲型H1N1流感防控工作小組辦公室要組織對各區(qū)各部門各單位落實情況進行抽查,，確保各項工作措施落到實處,，防范疫情大面積擴散和聚集性暴發(fā)，努力減少重癥病例和不發(fā)生死亡病例,，最大限度地減輕疫情對人民群眾健康的危害,，保障經(jīng)濟社會生活正常秩序。???



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年九月十五日??



 （此件主動公開）



 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知?



 國辦發(fā)明電〔2009〕19號??



 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：?



 2009年4月份以來,，針對全球暴發(fā)甲型H1N1流感疫情，黨中央,、國務(wù)院果斷決策,，統(tǒng)一部署,，各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,，積極應(yīng)對，聯(lián)防聯(lián)控,，依法科學處置,，扎實做好各項防控工作，有效減輕了疫情對人民群眾健康的危害,，保障了經(jīng)濟社會生活的正常秩序,。目前，疫情在全球持續(xù)快速蔓延,，病毒傳播力大于季節(jié)性流感,；我國疫情呈現(xiàn)增速發(fā)展趨勢，本土病例持續(xù)增多,，聚集性疫情明顯增加,，重癥病例連續(xù)出現(xiàn)。據(jù)專家預(yù)測,，今年秋冬季節(jié),，甲型H1N1流感在北半球發(fā)生第二波疫情流行將不可避免，危害可能更大,。我國疫情防控工作面臨嚴峻形勢,。為進一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作，最大限度地減輕疫情對人民群眾健康危害,，保障經(jīng)濟社會生活正常秩序,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：?



 一,、高度重視,，有效防控。各地區(qū),、各有關(guān)部門要清醒認識當前疫情防控形勢的嚴峻性,，克服麻痹和松懈思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機制,，強化督促檢查，狠抓措施落實,。要堅持和完善前一階段行之有效的防控措施,，在內(nèi)防擴散、外堵輸入的基礎(chǔ)上,，把工作重點放到強化預(yù)防措施,、嚴控社區(qū)傳播,、加強重癥救治、減少疫情危害上,。要加強分類指導(dǎo),，突出抓好重點時期、重點地區(qū)（場所）,、重點人群和重點環(huán)節(jié)的疫情防控,，有效防疫疫情大面積擴散和聚集性暴發(fā)，努力減少重癥病例和病例死亡的發(fā)生,。?



 二,、切實做好國慶等重大活動疫情防控工作。按照屬地管理原則,，做好重大活動疫情防控工作,。北京等國慶活動重點地區(qū)要進一步加強疫情防控工作，做好工作預(yù)案,，完善跨部門,、跨地區(qū)信息通報發(fā)布機制和協(xié)調(diào)機制，加強應(yīng)急值守,、應(yīng)急隊伍和技術(shù)準備,、應(yīng)急物資調(diào)用等工作。鐵路,、民航,、交通、旅游等部門要制訂和完善針對人員密集流動情況的疫情防控應(yīng)急預(yù)案,。?



 三,、強化學校等重點場所疫情防控。各級各類學校要落實各項防控措施,，一旦發(fā)生疫情,，科學合理地實施停課等措施。政府機關(guān),、大型企事業(yè)單位等國家機構(gòu)和社會基本服務(wù)提供部門要做好應(yīng)對預(yù)案,，制定并落實備班、輪休和錯時上班等工作制度,。加強對農(nóng)村和城市社區(qū)的疫情防控,，努力減少聚集性疫情發(fā)生，防止疫情大規(guī)模擴散,。?



 四,、完善和加強醫(yī)療救治。各地要指定符合呼吸道傳染病收治要求的醫(yī)院收治甲型H1N1流感病例,，必要時可征用賓館,、學校等場所收治病人,。實行分級分類救治原則，重癥病例優(yōu)先收治在定點三級醫(yī)院,；輕癥病例可居家隔離治療,，基層醫(yī)療機構(gòu)上門服務(wù)，并做好登記隨訪,。要制定完善相關(guān)工作方案,，對醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)和演練。加強醫(yī)院感染控制,，避免醫(yī)院成為感染場所。注重發(fā)揮中醫(yī)藥作用,。做好呼吸機,、藥品、防護用品等必需醫(yī)療物資儲備,，保證完好可用,。認真落實相關(guān)政策，保障醫(yī)療救治經(jīng)費,。?



 五,、加快疫苗和藥物的生產(chǎn)收儲。有關(guān)部門要研究制定疫苗供應(yīng)計劃,，在確保質(zhì)量安全前提下,，組織動員有資質(zhì)、有能力的企業(yè)擴大疫苗產(chǎn)能,，加快疫苗生產(chǎn),，按期完成收儲任務(wù)。要進一步加強抗病毒藥物達菲和扎那米韋的儲備,，確保救治需要,。加強預(yù)防和治療用中藥儲備，建立跨地區(qū)調(diào)用機制,。?



 六,、積極穩(wěn)妥地開展疫苗接種工作。堅持知情同意,、自愿,、免費原則，根據(jù)疫情防控需要,，適時開展重點地區(qū)和重點人群的疫苗應(yīng)急接種,。一線醫(yī)療衛(wèi)生人員，口岸檢疫和邊檢,、民航,、鐵路,、交通等崗位公共服務(wù)人員，有組織參加國慶活動的人員,，集中執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)的解放軍和武警官兵,、公安干警，中小學校的學生和教師,，以及有呼吸系統(tǒng)疾病,、心腦血管病等基礎(chǔ)性疾病的慢性病患者等優(yōu)先接種。具體人群類型和接種順序由各?。▍^(qū),、市）確定。各?。▍^(qū),、市）人民政府要周密制訂本地區(qū)接種實施方案，提出本地區(qū)重點接種地區(qū)和重點接種人群和疫苗需求,，精心組織接種工作,。各省級財政要落實疫苗及接種相關(guān)經(jīng)費，中央財政對中西部地區(qū)給予適當補助,。衛(wèi)生部門要認真做好人員培訓(xùn),、接種點設(shè)置、疫苗冷鏈管理,、接種實施管理等工作,，嚴格掌握接種禁忌癥。有關(guān)部門要加強疫苗接種不良反應(yīng)監(jiān)測工作,，盡快建立完善疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測體系,、疫苗不良反應(yīng)事件處理機制和接種工作緊急停止機制，明確疫苗接種的叫停標準,，及時有效處置可能出現(xiàn)的偶合事件或疫苗不良反應(yīng)事件,，防止影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。?



 七,、加強疫情監(jiān)測,。要加強流感監(jiān)測哨點醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實驗室工作，不斷提高監(jiān)測工作質(zhì)量,，確保及時準確掌握疫情流行強度,、病毒傳播力和毒力變化以及耐藥性等重要信息，組織專家科學研判疫情發(fā)展趨勢,，不斷完善疫情防控工作方案,。衛(wèi)生部要加強對各地疫情監(jiān)測工作的指導(dǎo)。要繼續(xù)做好口岸檢驗檢疫工作，減少輸入性病例的傳播和蔓延,。繼續(xù)做好動物感染甲型H1N1流感監(jiān)測,，加強養(yǎng)殖場防疫管理。?



 八,、加強防治技術(shù)研究,。要積極組織開展防治關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，加強甲型H1N1流感的基礎(chǔ),、臨床和防控等方面的科技研究,，特別是要研究、分析臨床重癥病例的發(fā)生機理和機制,，力爭突破關(guān)鍵技術(shù),，為制定和完善相關(guān)防控策略和措施提供科學依據(jù)，為有效防控疫情提供技術(shù)儲備,。?



 九,、加強公眾自我防護。要加強群眾性防控工作,，多種方式幫助群眾掌握有關(guān)防控知識,，養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習慣,，提高自我防護意識和能力,。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式,，動員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,，積極參與社會性防控工作。?



 十,、做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,。要公開、透明,、科學,、客觀地向公眾介紹疫情發(fā)展情況，及時準確發(fā)布疫情信息和政府采取的防控措施,?？茖W、準確,、適度地做好疫苗接種的宣傳工作,，重點宣傳我國疫苗研發(fā)成果和接種政策。要加強輿情監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，積極主動地進行引導(dǎo)，確保社會穩(wěn)定。??



 國務(wù)院辦公廳?



 二OO九年九月十日