• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑財(cái)源〔2009〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-21
• 【生效日期】2009-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省
• 【所屬類別】政策參考

黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于開展財(cái)源建設(shè)和確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)推進(jìn)工作的通知

黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于開展財(cái)源建設(shè)和確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)推進(jìn)工作的通知 
 
(黑財(cái)源〔2009〕11號(hào))





 廳內(nèi)各財(cái)源建設(shè)推進(jìn)組：



 為全面貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作視頻會(huì)議精神,，大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)工作,，確保實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，省廳決定近期向各市縣派出工作組,，開展財(cái)源建設(shè)和確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)推進(jìn)工作?，F(xiàn)將《省財(cái)政廳關(guān)于開展財(cái)源建設(shè)和確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)推進(jìn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊研究制定具體實(shí)施辦法,，報(bào)主管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后付諸實(shí)施,。同時(shí)，要加強(qiáng)與有關(guān)市縣的聯(lián)系,，做好推進(jìn)工作的前期準(zhǔn)備工作,。工作中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與廳財(cái)源建設(shè)工作指導(dǎo)處聯(lián)系,。聯(lián)系人：高煒,；聯(lián)系電話：53606274。



 二○○九年九月二十一日



 附件



 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于開展財(cái)源建設(shè)和確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)推進(jìn)工作實(shí)施方案





 為全面貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作視頻會(huì)議精神,，大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)工作,，確保實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)合落實(shí)省紀(jì)委,、省委組織部,、省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于組織全省領(lǐng)導(dǎo)干部大下基層的通知》要求，省廳決定近期向各市縣派出工作組,，開展財(cái)源建設(shè)和確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)推進(jìn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下：



 一、工作任務(wù)



 （一）抓好財(cái)政收入組織推進(jìn)工作,。圍繞完成全省一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%的目標(biāo),，按照規(guī)劃千億元地方財(cái)政收入財(cái)源建設(shè)工程時(shí)所確定的2009年至2011年市縣財(cái)政收入平均增長(zhǎng)目標(biāo)，指導(dǎo)市縣做好細(xì)化分解和落實(shí)工作,，進(jìn)一步明確市縣2009年一般預(yù)算收入增長(zhǎng)幅度和增收數(shù)額,。突出稅收收入,、非稅收入重點(diǎn)，全面了解市縣在支持稅源大戶發(fā)展,、實(shí)施礦產(chǎn)資源產(chǎn)品產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控,、推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)、推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化,、開展零星稅源清理和挖掘非稅收入潛力的工作情況,，督促指導(dǎo)市縣進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入工作領(lǐng)導(dǎo),，明確工作任務(wù),，落實(shí)工作責(zé)任，通過采取強(qiáng)有力的措施確保實(shí)現(xiàn)年度一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo),。



 （二）抓好重大財(cái)源項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)工作,。對(duì)列入全省2009年重大財(cái)源項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目，要重點(diǎn)了解市縣財(cái)源項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制建立和實(shí)施情況,、項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)際進(jìn)展情況和項(xiàng)目對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)情況,。要認(rèn)真分析項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，對(duì)投資建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于預(yù)期的,，要會(huì)同市縣認(rèn)真分析原因,，研究相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)前期項(xiàng)目盡快開工建設(shè),、在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,、完工項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)近年來省級(jí)財(cái)政給予資金支持的財(cái)源項(xiàng)目,，要對(duì)資金使用情況進(jìn)行調(diào)查,，綜合評(píng)估財(cái)政扶持資金使用效果，提出加強(qiáng)財(cái)政資金管理,、創(chuàng)新支持方式,、提高資金使用效果的意見或建議。指導(dǎo)市縣做好2010年度重大財(cái)源項(xiàng)目謀劃和考察論證工作,。



 二,、工作時(shí)間



 整個(gè)推進(jìn)工作從2009年9月下旬開始，至12月20日前結(jié)束,。第一階段集中推進(jìn)工作爭(zhēng)取于9月28日前結(jié)束,。屆時(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)將聽取各推進(jìn)組的綜合匯報(bào)。



 三,、有關(guān)要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。本次推進(jìn)工作是財(cái)政部門深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，落實(shí)省委關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部大下基層,，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”工作部署的重要內(nèi)容,。時(shí)間緊,、任務(wù)重，各推進(jìn)組要給予高度重視,，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作納入日程,，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真務(wù)實(shí)地抓好落實(shí),。要按照調(diào)整后的推進(jìn)組成員名單配備和加強(qiáng)推進(jìn)力量,，牽頭處室領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，負(fù)責(zé)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究制定具體的推進(jìn)工作實(shí)施方案,，有目標(biāo),、有重點(diǎn)、有計(jì)劃,、有步驟地開展好工作,。配合處室要著眼大局、服務(wù)中心,，為推進(jìn)組成員按時(shí)參加推進(jìn)工作創(chuàng)造條件,。



 （二）突出工作重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),。圍繞完成年度財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo),，全面調(diào)查了解市縣一般預(yù)算收入完成情況、密切關(guān)注收入增長(zhǎng)走勢(shì),。圍繞重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種,、重點(diǎn)非稅項(xiàng)目等,，認(rèn)真評(píng)估市縣所采取的增收措施是否到位、是否有效果,，是否有增收潛力,，督促指導(dǎo)市縣進(jìn)一步加大工作力度，確保收入任務(wù)完成,。要指導(dǎo)市縣進(jìn)一步抓好引稅和留稅工作,。指導(dǎo)市縣積極改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)省轄區(qū)以外企業(yè)將分（子）公司設(shè)在我省,，提高對(duì)我省財(cái)政貢獻(xiàn)水平,；鼓勵(lì)市縣轄區(qū)內(nèi)企業(yè)將稅收全部留在當(dāng)?shù)亍Ｒ怀鲋攸c(diǎn)地區(qū),。下大力氣抓好哈爾濱,、大慶市和具備發(fā)展條件、增收潛力較大的市縣,，以及前8個(gè)月同比增幅下降較大市縣的推進(jìn)工作,，爭(zhēng)取取得較好的增收效果,，以有效拉動(dòng)全省收入增長(zhǎng)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目,。全面了解2009年度推進(jìn)的重大財(cái)源項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)展情況和存在的問題,，對(duì)財(cái)政給予支持、年內(nèi)能夠達(dá)產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目,，要加大推進(jìn)力度,，使財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)成果體現(xiàn)到增加財(cái)政收入上面。對(duì)于拉動(dòng)當(dāng)?shù)刎?cái)政經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度較大的項(xiàng)目,，要指導(dǎo)市縣做好項(xiàng)目考察,、論證和上報(bào)工作，為編制全省2010年度重大財(cái)源項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃做好準(zhǔn)備,。



 （三）提升推進(jìn)質(zhì)量,。要按照省委和廳黨組關(guān)于開展大下基層活動(dòng)的總體要求,，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，力戒形式主義，反對(duì)做表面文章,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省財(cái)政工作視頻會(huì)議精神和財(cái)稅,、產(chǎn)業(yè)政策知識(shí)，以確保完成推進(jìn)工作任務(wù)為核心,，夯實(shí)工作措施,，提升推進(jìn)工作質(zhì)量。在集中推進(jìn)階段,，要深入到財(cái)政,、稅務(wù)部門和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目單位深入開展調(diào)查研究,，掌握第一手資料,，針對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)和財(cái)源建設(shè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，悉心聽取基層同志意見,，研究提出具有指導(dǎo)性的建議。在日常推進(jìn)中,，要密切關(guān)注市縣財(cái)政收入進(jìn)度,，及時(shí)了解和掌握財(cái)源項(xiàng)目推進(jìn)工作中的問題。對(duì)關(guān)系全省的共性問題,，要進(jìn)行深入研究和認(rèn)真思考,，為廳黨組提出有價(jià)值的建設(shè)性意見。要把這次推進(jìn)工作與“保增長(zhǎng)促發(fā)展”的專題推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來,，統(tǒng)籌安排推進(jìn)力量,，使專題推進(jìn)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展,。要與“保民生、保穩(wěn)定”工作緊密結(jié)合起來,，具有相關(guān)職能的處室在牽頭做好推進(jìn)工作的同時(shí),，要結(jié)合本處職能自選一個(gè)“保民生、保穩(wěn)定”的難點(diǎn)問題,，就所推進(jìn)的市縣情況進(jìn)行典型調(diào)研和解剖,，提出具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的專題調(diào)研報(bào)告,。在推進(jìn)工作中,，要遵守紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,，自覺維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。



 在集中性推進(jìn)工作結(jié)束后,，各有關(guān)推進(jìn)組要將推進(jìn)情況形成匯報(bào)材料,，并于9月28日前提報(bào)財(cái)源建設(shè)指導(dǎo)處。



 附件：1．省財(cái)政廳財(cái)源建設(shè)推進(jìn)組成員名單

 2．全省市縣2009年1至8月份一般預(yù)算收入情況表