• 【發(fā)布單位】最高人民法院 最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】法釋〔2014〕10號
• 【發(fā)布日期】2014-08-12
• 【生效日期】2014-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報
• 【所屬類別】司法解釋

最高人民法院,、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用..

最高人民法院 最高人民檢察院 
關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋 
（2014年2月24日最高人民法院審判委員會第1608次會議,、2014年6月13日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第23次會議通過） 
法釋〔2014〕10號 
 

    中華人民共和國最高人民法院、最高人民檢察院公告
    《最高人民法院,、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2014年2月24日由最高人民法院審判委員會第1608次會議,、2014年6月13日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第23次會議通過，現(xiàn)予公布,，自2014年9月10日起施行,。
 
    最高人民法院 最高人民檢察院
    2014年8月12日
 
    為依法懲治走私犯罪活動，根據(jù)刑法有關規(guī)定,，現(xiàn)就辦理走私刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
    第一條 走私武器,、彈藥，具有下列情形之一的,，可以認定為刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”：
    （一）走私以壓縮氣體等非火藥為動力發(fā)射槍彈的槍支二支以上不滿五支的,；
    （二）走私氣槍鉛彈五百發(fā)以上不滿二千五百發(fā)，或者其他子彈十發(fā)以上不滿五十發(fā)的,；
    （三）未達到上述數(shù)量標準,，但屬于犯罪集團的首要分子,，使用特種車輛從事走私活動，或者走私的武器,、彈藥被用于實施犯罪等情形的,；
    （四）走私各種口徑在六十毫米以下常規(guī)炮彈、手榴彈或者槍榴彈等分別或者合計不滿五枚的,。
    具有下列情形之一的,，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：
    （一）走私以火藥為動力發(fā)射槍彈的槍支一支,，或者以壓縮氣體等非火藥為動力發(fā)射槍彈的槍支五支以上不滿十支的,；
    （二）走私第一款第二項規(guī)定的彈藥，數(shù)量在該項規(guī)定的最高數(shù)量以上不滿最高數(shù)量五倍的,；
    （三）走私各種口徑在六十毫米以下常規(guī)炮彈,、手榴彈或者槍榴彈等分別或者合計達到五枚以上不滿十枚，或者各種口徑超過六十毫米以上常規(guī)炮彈合計不滿五枚的,；
    （四）達到第一款第一,、二、四項規(guī)定的數(shù)量標準,，且屬于犯罪集團的首要分子,，使用特種車輛從事走私活動，或者走私的武器,、彈藥被用于實施犯罪等情形的,。
    具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：
    （一）走私第二款第一項規(guī)定的槍支,，數(shù)量超過該項規(guī)定的數(shù)量標準的,；
    （二）走私第一款第二項規(guī)定的彈藥，數(shù)量在該項規(guī)定的最高數(shù)量標準五倍以上的,；
    （三）走私第二款第三項規(guī)定的彈藥,，數(shù)量超過該項規(guī)定的數(shù)量標準，或者走私具有巨大殺傷力的非常規(guī)炮彈一枚以上的,；
    （四）達到第二款第一項至第三項規(guī)定的數(shù)量標準,，且屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動,，或者走私的武器,、彈藥被用于實施犯罪等情形的。
    走私其他武器,、彈藥,，構(gòu)成犯罪的，參照本條各款規(guī)定的標準處罰,。
    第二條 刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“武器,、彈藥”的種類,，參照《中華人民共和國進口稅則》及《中華人民共和國禁止進出境物品表》的有關規(guī)定確定。
    第三條 走私槍支散件,，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定,，以走私武器罪定罪處罰,。成套槍支散件以相應數(shù)量的槍支計，非成套槍支散件以每三十件為一套槍支散件計,。
    第四條 走私各種彈藥的彈頭,、彈殼，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定,，以走私彈藥罪定罪處罰。具體的定罪量刑標準,，按照本解釋第一條規(guī)定的數(shù)量標準的五倍執(zhí)行,。
    走私報廢或者無法組裝并使用的各種彈藥的彈頭、彈殼,，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物,、物品罪定罪處罰,；屬于廢物的，依照刑法第一百五十二條第二款的規(guī)定,，以走私廢物罪定罪處罰,。
    彈頭、彈殼是否屬于前款規(guī)定的“報廢或者無法組裝并使用”或者“廢物”,，由國家有關技術部門進行鑒定,。
    第五條 走私國家禁止或者限制進出口的仿真槍、管制刀具,，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法第一百五十一條第三款的規(guī)定，以走私國家禁止進出口的貨物,、物品罪定罪處罰,。具體的定罪量刑標準，適用本解釋第十一條第一款第六,、七項和第二款的規(guī)定,。
    走私的仿真槍經(jīng)鑒定為槍支，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定,，以走私武器罪定罪處罰,。不以牟利或者從事違法犯罪活動為目的，且無其他嚴重情節(jié)的,，可以依法從輕處罰,；情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰,。
    第六條 走私偽造的貨幣,，數(shù)額在二千元以上不滿二萬元，或者數(shù)量在二百張（枚）以上不滿二千張（枚）的,，可以認定為刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”,。
    具有下列情形之一的，依照刑法第一百五十一條第一款的規(guī)定處七年以上有期徒刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：
    （一）走私數(shù)額在二萬元以上不滿二十萬元,，或者數(shù)量在二千張（枚）以上不滿二萬張（枚）的；
    （二）走私數(shù)額或者數(shù)量達到第一款規(guī)定的標準,，且具有走私的偽造貨幣流入市場等情節(jié)的,。
    具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：
    （一）走私數(shù)額在二十萬元以上,，或者數(shù)量在二萬張（枚）以上的,；
    （二）走私數(shù)額或者數(shù)量達到第二款第一項規(guī)定的標準，且屬于犯罪集團的首要分子,，使用特種車輛從事走私活動,，或者走私的偽造貨幣流入市場等情形的。
    第七條 刑法第一百五十一條第一款規(guī)定的“貨幣”,，包括正在流通的人民幣和境外貨幣,。偽造的境外貨幣數(shù)額，折合成人民幣計算,。
    第八條 走私國家禁止出口的三級文物二件以下的,，可以認定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)較輕”,。
    具有下列情形之一的,，依照刑法第一百五十一條第二款的規(guī)定處五年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金：
    （一）走私國家禁止出口的二級文物不滿三件,，或者三級文物三件以上不滿九件的；
    （二）走私國家禁止出口的三級文物不滿三件,，且具有造成文物嚴重毀損或者無法追回等情節(jié)的,。
    具有下列情形之一的,，應當認定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：
    （一）走私國家禁止出口的一級文物一件以上,，或者二級文物三件以上,，或者三級文物九件以上的；
    （二）走私國家禁止出口的文物達到第二款第一項規(guī)定的數(shù)量標準，且屬于犯罪集團的首要分子,，使用特種車輛從事走私活動,，或者造成文物嚴重毀損、無法追回等情形的,。
    第九條 走私國家一,、二級保護動物未達到本解釋附表中（一）規(guī)定的數(shù)量標準，或者走私珍貴動物制品數(shù)額不滿二十萬元的,，可以認定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)較輕”,。
    具有下列情形之一的，依照刑法第一百五十一條第二款的規(guī)定處五年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金：
    （一）走私國家一,、二級保護動物達到本解釋附表中（一）規(guī)定的數(shù)量標準的,；
    （二）走私珍貴動物制品數(shù)額在二十萬元以上不滿一百萬元的,；
    （三）走私國家一、二級保護動物未達到本解釋附表中（一）規(guī)定的數(shù)量標準,，但具有造成該珍貴動物死亡或者無法追回等情節(jié)的,。
    具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：
    （一）走私國家一,、二級保護動物達到本解釋附表中（二）規(guī)定的數(shù)量標準的,；
    （二）走私珍貴動物制品數(shù)額在一百萬元以上的；
    （三）走私國家一,、二級保護動物達到本解釋附表中（一）規(guī)定的數(shù)量標準,，且屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動,，或者造成該珍貴動物死亡,、無法追回等情形的。
    不以牟利為目的,，為留作紀念而走私珍貴動物制品進境,，數(shù)額不滿十萬元的，可以免予刑事處罰,；情節(jié)顯著輕微的,，不作為犯罪處理。
    第十條 刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“珍貴動物”,，包括列入《國家重點保護野生動物名錄》中的國家一,、二級保護野生動物，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ,、附錄Ⅱ中的野生動物,，以及馴養(yǎng)繁殖的上述動物。
    走私本解釋附表中未規(guī)定的珍貴動物的，參照附表中規(guī)定的同屬或者同科動物的數(shù)量標準執(zhí)行,。
    走私本解釋附表中未規(guī)定珍貴動物的制品的,，按照《最高人民法院、最高人民檢察院,、國家林業(yè)局,、公安部、海關總署關于破壞野生動物資源刑事案件中涉及的CITES附錄Ⅰ和附錄Ⅱ所列陸生野生動物制品價值核定問題的通知》（林瀕發(fā)〔2012〕239號）的有關規(guī)定核定價值,。
    第十一條 走私國家禁止進出口的貨物,、物品，具有下列情形之一的,，依照刑法第一百五十一條第三款的規(guī)定處五年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金：
    （一）走私國家一級保護野生植物五株以上不滿二十五株，國家二級保護野生植物十株以上不滿五十株,，或者珍稀植物,、珍稀植物制品數(shù)額在二十萬元以上不滿一百萬元的；
    （二）走私重點保護古生物化石或者未命名的古生物化石不滿十件,，或者一般保護古生物化石十件以上不滿五十件的,；
    （三）走私禁止進出口的有毒物質(zhì)一噸以上不滿五噸，或者數(shù)額在二萬元以上不滿十萬元的,；
    （四）走私來自境外疫區(qū)的動植物及其產(chǎn)品五噸以上不滿二十五噸,，或者數(shù)額在五萬元以上不滿二十五萬元的；
    （五）走私木炭,、硅砂等妨害環(huán)境,、資源保護的貨物、物品十噸以上不滿五十噸,，或者數(shù)額在十萬元以上不滿五十萬元的,；
    （六）走私舊機動車、切割車,、舊機電產(chǎn)品或者其他禁止進出口的貨物,、物品二十噸以上不滿一百噸，或者數(shù)額在二十萬元以上不滿一百萬元的,；
    （七）數(shù)量或者數(shù)額未達到本款第一項至第六項規(guī)定的標準,，但屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動,，造成環(huán)境嚴重污染,，或者引起甲類傳染病傳播、重大動植物疫情等情形的,。
    具有下列情形之一的,，應當認定為刑法第一百五十一條第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
    （一）走私數(shù)量或者數(shù)額超過前款第一項至第六項規(guī)定的標準的；
    （二）達到前款第一項至第六項規(guī)定的標準，且屬于犯罪集團的首要分子,，使用特種車輛從事走私活動,，造成環(huán)境嚴重污染，或者引起甲類傳染病傳播,、重大動植物疫情等情形的,。
    第十二條 刑法第一百五十一條第三款規(guī)定的“珍稀植物”，包括列入《國家重點保護野生植物名錄》《國家重點保護野生藥材物種名錄》《國家珍貴樹種名錄》中的國家一,、二級保護野生植物,、國家重點保護的野生藥材、珍貴樹木,，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ,、附錄Ⅱ中的野生植物，以及人工培育的上述植物,。
    本解釋規(guī)定的“古生物化石”,，按照《古生物化石保護條例》的規(guī)定予以認定。走私具有科學價值的古脊椎動物化石,、古人類化石,，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法第一百五十一條第二款的規(guī)定,，以走私文物罪定罪處罰。
    第十三條 以牟利或者傳播為目的,，走私淫穢物品,，達到下列數(shù)量之一的，可以認定為刑法第一百五十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”：
    （一）走私淫穢錄像帶,、影碟五十盤（張）以上不滿一百盤（張）的,；
    （二）走私淫穢錄音帶、音碟一百盤（張）以上不滿二百盤（張）的,；
    （三）走私淫穢撲克,、書刊、畫冊一百副（冊）以上不滿二百副（冊）的,；
    （四）走私淫穢照片,、畫片五百張以上不滿一千張的；
    （五）走私其他淫穢物品相當于上述數(shù)量的,。
    走私淫穢物品在前款規(guī)定的最高數(shù)量以上不滿最高數(shù)量五倍的,，依照刑法第一百五十二條第一款的規(guī)定處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金,。
    走私淫穢物品在第一款規(guī)定的最高數(shù)量五倍以上,，或者在第一款規(guī)定的最高數(shù)量以上不滿五倍，但屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動等情形的,，應當認定為刑法第一百五十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,。
    第十四條 走私國家禁止進口的廢物或者國家限制進口的可用作原料的廢物，具有下列情形之一的,，應當認定為刑法第一百五十二條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
    （一）走私國家禁止進口的危險性固體廢物,、液態(tài)廢物分別或者合計達到一噸以上不滿五噸的；
    （二）走私國家禁止進口的非危險性固體廢物,、液態(tài)廢物分別或者合計達到五噸以上不滿二十五噸的,；
    （三）走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達到二十噸以上不滿一百噸的,；
    （四）未達到上述數(shù)量標準,，但屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動,，或者造成環(huán)境嚴重污染等情形的,。
    具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百五十二條第二款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：
    （一）走私數(shù)量超過前款規(guī)定的標準的,；
    （二）達到前款規(guī)定的標準,，且屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動,，或者造成環(huán)境嚴重污染等情形的,；
    （三）未達到前款規(guī)定的標準，但造成環(huán)境嚴重污染且后果特別嚴重的,。
    走私置于容器中的氣態(tài)廢物,，構(gòu)成犯罪的，參照前兩款規(guī)定的標準處罰,。
    第十五條 國家限制進口的可用作原料的廢物的具體種類,，參照國家有關部門的規(guī)定確定。
    第十六條 走私普通貨物,、物品,，偷逃應繳稅額在十萬元以上不滿五十萬元的，應當認定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“偷逃應繳稅額較大”,；偷逃應繳稅額在五十萬元以上不滿二百五十萬元的,，應當認定為“偷逃應繳稅額巨大”；偷逃應繳稅額在二百五十萬元以上的,，應當認定為“偷逃應繳稅額特別巨大”,。
    走私普通貨物、物品,，具有下列情形之一,，偷逃應繳稅額在三十萬元以上不滿五十萬元的,，應當認定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”；偷逃應繳稅額在一百五十萬元以上不滿二百五十萬元的,，應當認定為“其他特別嚴重情節(jié)”：
    （一）犯罪集團的首要分子,；
    （二）使用特種車輛從事走私活動的；
    （三）為實施走私犯罪,，向國家機關工作人員行賄的,；
    （四）教唆、利用未成年人,、孕婦等特殊人群走私的,；
    （五）聚眾阻撓緝私的。
    第十七條 刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私”中的“一年內(nèi)”,，以因走私第一次受到行政處罰的生效之日與“又走私”行為實施之日的時間間隔計算確定,；“被給予二次行政處罰”的走私行為，包括走私普通貨物,、物品以及其他貨物,、物品；“又走私”行為僅指走私普通貨物,、物品,。
    第十八條 刑法第一百五十三條規(guī)定的“應繳稅額”，包括進出口貨物,、物品應當繳納的進出口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅的稅額,。應繳稅額以走私行為實施時的稅則、稅率,、匯率和完稅價格計算,；多次走私的,，以每次走私行為實施時的稅則,、稅率、匯率和完稅價格逐票計算,；走私行為實施時間不能確定的,，以案發(fā)時的稅則、稅率,、匯率和完稅價格計算,。
    刑法第一百五十三條第三款規(guī)定的“多次走私未經(jīng)處理”，包括未經(jīng)行政處理和刑事處理,。
    第十九條 刑法第一百五十四條規(guī)定的“保稅貨物”,，是指經(jīng)海關批準，未辦理納稅手續(xù)進境,，在境內(nèi)儲存,、加工,、裝配后應予復運出境的貨物，包括通過加工貿(mào)易,、補償貿(mào)易等方式進口的貨物,，以及在保稅倉庫、保稅工廠,、保稅區(qū)或者免稅商店內(nèi)等儲存,、加工、寄售的貨物,。
    第二十條 直接向走私人非法收購走私進口的貨物,、物品，在內(nèi)海,、領海,、界河、界湖運輸,、收購,、販賣國家禁止進出口的物品，或者沒有合法證明,，在內(nèi)海,、領海、界河,、界湖運輸,、收購、販賣國家限制進出口的貨物,、物品,，構(gòu)成犯罪的，應當按照走私貨物,、物品的種類,，分別依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條,、第一百五十三條,、第三百四十七條、第三百五十條的規(guī)定定罪處罰,。
    刑法第一百五十五條第二項規(guī)定的“內(nèi)?！保▋?nèi)河的入?？谒?。
    第二十一條 未經(jīng)許可進出口國家限制進出口的貨物、物品,，構(gòu)成犯罪的,，應當依照刑法第一百五十一條,、第一百五十二條的規(guī)定，以走私國家禁止進出口的貨物,、物品罪等罪名定罪處罰,；偷逃應繳稅額，同時又構(gòu)成走私普通貨物,、物品罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
    取得許可,，但超過許可數(shù)量進出口國家限制進出口的貨物,、物品，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定,，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰,。
    租用,、借用或者使用購買的他人許可證，進出口國家限制進出口的貨物,、物品的,，適用本條第一款的規(guī)定定罪處罰。
    第二十二條 在走私的貨物,、物品中藏匿刑法第一百五十一條,、第一百五十二條、第三百四十七條,、第三百五十條規(guī)定的貨物,、物品，構(gòu)成犯罪的,，以實際走私的貨物,、物品定罪處罰；構(gòu)成數(shù)罪的,，實行數(shù)罪并罰,。
    第二十三條 實施走私犯罪，具有下列情形之一的,，應當認定為犯罪既遂：
    （一）在海關監(jiān)管現(xiàn)場被查獲的；
    （二）以虛假申報方式走私,，申報行為實施完畢的,；
    （三）以保稅貨物或者特定減稅、免稅進口的貨物,、物品為對象走私,，在境內(nèi)銷售的,，或者申請核銷行為實施完畢的。
    第二十四條 單位犯刑法第一百五十一條,、第一百五十二條規(guī)定之罪,，依照本解釋規(guī)定的標準定罪處罰。
    單位犯走私普通貨物,、物品罪,，偷逃應繳稅額在二十萬元以上不滿一百萬元的，應當依照刑法第一百五十三條第二款的規(guī)定,，對單位判處罰金,，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役,；偷逃應繳稅額在一百萬元以上不滿五百萬元的,，應當認定為“情節(jié)嚴重”；偷逃應繳稅額在五百萬元以上的,，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”,。
    第二十五條 本解釋發(fā)布實施后，《最高人民法院關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2000〕30號）,、《最高人民法院關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2006〕9號）同時廢止,。之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準,。
 
    最高人民法院,、最高人民檢察院《關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》附表