• 【發(fā)布單位】福建省體育局 福建省編辦 福建省教育廳 福建省公務(wù)員局 福建省財(cái)政廳
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2009〕162 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-15
• 【生效日期】2009-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局等部門關(guān)于加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)工作意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局等部門關(guān)于加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)工作意見的通知 

(閩政辦〔2009〕162 號(hào))





 各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 省體育局等五部門制定的《福建省關(guān)于加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年十月十五日



 福建省關(guān)于加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)工作的意見



 省體育局 省編辦 省教育廳



 省公務(wù)員局 省財(cái)政廳



 （二○○九年十月）



 為認(rèn)真貫徹《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）,，落實(shí)國家體育總局《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》,，切實(shí)加強(qiáng)我省體育后備人才培養(yǎng)力度，確保競技體育可持續(xù)發(fā)展,，加快體育強(qiáng)省建設(shè)步伐,，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：



 一,、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞以保持我省競技體育可持續(xù)發(fā)展,，建設(shè)體育強(qiáng)省為總體目標(biāo),，以選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀體育苗子參與國家奧運(yùn)爭光計(jì)劃為主線，充分發(fā)揮舉省體制的優(yōu)勢,，全面加強(qiáng)我省體育后備人才培養(yǎng)工作；堅(jiān)持以改革和發(fā)展為動(dòng)力,，以培養(yǎng)輸送高水平體育后備人才為主要任務(wù),，以“科學(xué)選才，打牢基礎(chǔ),，系統(tǒng)訓(xùn)練,，積極提高”為指導(dǎo)方針，努力發(fā)揮現(xiàn)有少年體校,、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)體育后備人才的帶頭作用,，不斷挖掘縣（區(qū)）級(jí)少年體校和體育傳統(tǒng)校、體育特色校,、青少年俱樂部的潛力,，在合理規(guī)劃、健全制度,、加強(qiáng)管理,、提高效益上狠下功夫。與時(shí)俱進(jìn),，開拓進(jìn)取,，不斷推動(dòng)我省體育后備人才培養(yǎng)工作向高水平發(fā)展，為帶動(dòng)群眾體育,、體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ),。



 二、總體目標(biāo)



 爭取在2012年前,，逐步建立起與我省競技體育發(fā)展相適應(yīng),，以省、市體校為龍頭,，以縣（市,、區(qū)）體校為骨干,，以體育傳統(tǒng)校、特色校和青少年體育俱樂部為基礎(chǔ)的體育后備人才培養(yǎng)體系,，不斷提高體育后備人才培養(yǎng)效益,。力爭在2012年底，國家高水平體育后備人才基地由現(xiàn)在的10所,，發(fā)展到15所,，實(shí)行集中訓(xùn)練、集中食宿的“二集中”以上的少體校由現(xiàn)在的16所,，發(fā)展到50所以上,，各類體校在校生由現(xiàn)在的13000人，發(fā)展到18000人,，體育傳統(tǒng)校由現(xiàn)在的78所,，發(fā)展到100～150所。青少年俱樂部從現(xiàn)在78所發(fā)展到100所,。



 三,、主要措施



 （一）加快省少體校建設(shè)。省少體校作為已連續(xù)兩個(gè)周期被國家命名的“高水平體育后備人才基地”,，先后培養(yǎng)出多名奧運(yùn)會(huì),、全運(yùn)會(huì)冠軍和一大批競技體育優(yōu)秀人才，為我省競技體育的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),。當(dāng)前必須加快新校區(qū)建設(shè)速度,，爭取在2011年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2012年底前搬入新校區(qū),。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)要同步做好項(xiàng)目擴(kuò)展,、科學(xué)選才、高中班設(shè)置,、教練員培訓(xùn)等工作,，并積極探索聯(lián)合辦學(xué)、異地辦班,、擴(kuò)大生源的途徑;要做好優(yōu)秀教練員引進(jìn)和招聘工作,，抓好教練員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)教和訓(xùn)練水平;要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)隊(duì)員訓(xùn)練和培養(yǎng),，突出優(yōu)勢項(xiàng)目的品牌效益。在項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模上爭取由現(xiàn)在11個(gè)項(xiàng)目發(fā)展15個(gè)項(xiàng)目以上,，在校生由現(xiàn)在的500人,，發(fā)展到1000人以上。力爭打造成為全省培養(yǎng)體育后備人才的示范基地,，力爭建成全國一流的國家高水平體育后備人才基地和閩臺(tái)青少年體育交流中心,。



 （二）抓好設(shè)區(qū)市體校的全面建設(shè),。要將各設(shè)區(qū)市少體校作為培養(yǎng)體育后備人才的主陣地，進(jìn)行全面建設(shè),。福州,、泉州、南平,、龍巖,、寧德市少體校新周期已被國家命名為“高水平體育后備人才基地”，要抓住機(jī)遇,，加快建設(shè)速度,，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在教練員執(zhí)教能力上狠下功夫,，在學(xué)生數(shù)量上再上規(guī)模,，努力培養(yǎng)在國際、國內(nèi)有競爭能力的頂尖隊(duì)員,，充分發(fā)揮帶頭和示范作用,，提高辦學(xué)效益。要爭取在2012年新周期評(píng)估中,，廈門、漳州,、三明,、莆田4所體校能在大賽成績、科學(xué)選才,、輸送人數(shù),、設(shè)施建設(shè)等方面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，爭取入圍國家體育總局命名的“高水平體育后備人才基地”,。廈門市要加大對(duì)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)的檢查和監(jiān)督,，加快建設(shè)速度，力爭在2012年底完成新校區(qū)建設(shè),。福州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校要盡快啟動(dòng)海峽西岸體育中心新校區(qū)建設(shè),。龍巖、南平,、三明市少體校要逐步改善訓(xùn)練設(shè)施和訓(xùn)練場館與培養(yǎng)高水平體育后備人才不相適應(yīng)的狀況,，不斷改善辦學(xué)條件，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢,，創(chuàng)造有特色的辦學(xué)方式,。



 （三）突出縣（市、區(qū)）少體校建設(shè),，夯實(shí)體育后備人才培養(yǎng)基礎(chǔ)



 1.加強(qiáng)對(duì)縣（市,、區(qū)）少體校的領(lǐng)導(dǎo),。要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，由體育和教育行政部門按職責(zé)分工,，密切配合,、加強(qiáng)管理，將少體校納入九年義務(wù)教育體系,，加快培育體育后備人才,。為保證義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量，少體校納入九年義務(wù)教育體系應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門批準(zhǔn),，按規(guī)定配足配齊各學(xué)科教師和教學(xué)儀器設(shè)備,，保證文化學(xué)習(xí)的課時(shí)。體育行政部門應(yīng)合理安排好訓(xùn)練時(shí)間,，調(diào)整好學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的矛盾,，重點(diǎn)在打牢基礎(chǔ)、輸送體育人才和日常管理上下功夫,，提高學(xué)生的訓(xùn)練成績,。



 2.進(jìn)一步加強(qiáng)少體校師資力量。要根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力物力等實(shí)際情況,，充分發(fā)掘地方優(yōu)勢項(xiàng)目,，合理配備專業(yè)教練員，可選拔符合條件的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任教練員,，也可聘請(qǐng)符合國家規(guī)定的教師,、教練員任教。清理教練員編制,，嚴(yán)禁挪用教練員編制或教練員擔(dān)任非本職專業(yè),。



 3.合理設(shè)置運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。要在全運(yùn)會(huì)設(shè)項(xiàng)范圍內(nèi),，以設(shè)置符合福建運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn),、具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的項(xiàng)目為主。項(xiàng)目數(shù)量不少于3個(gè),，在校人數(shù)不少于60人以上,，有條件的可擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模。



 4.提升少體校訓(xùn)練形式,。各少體校的訓(xùn)練形式應(yīng)更多地采取集中食宿,、集中訓(xùn)練的“二集中”方式，文化學(xué)習(xí)以掛靠中,、小學(xué)為主,。各設(shè)區(qū)市在2012年前實(shí)行“二集中”的少體校要力爭達(dá)到60%以上。省體育局將重點(diǎn)對(duì)由“一集中”升為“二集中”的少體校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。有條件的縣（區(qū)）可采取“三集中”（訓(xùn)練,、學(xué)習(xí),、食宿）方式，以確保統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一訓(xùn)練,，統(tǒng)一伙食標(biāo)準(zhǔn)，確保訓(xùn)練質(zhì)量,。



 5.加大體育后備人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入,。政府舉辦的少體校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和體育后備人才培養(yǎng)情況相適應(yīng),。積極改善少體校訓(xùn)練場館和訓(xùn)練設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，確保訓(xùn)練場館和器材符合訓(xùn)練要求,。大型體育場館和校舍建設(shè)應(yīng)列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃,。



 6.充分利用體彩公益金扶持體校建設(shè)。各縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)確保一定比例體育彩票公益金用于體育后備人才培養(yǎng),，以加大少體校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善訓(xùn)練條件,、補(bǔ)助運(yùn)動(dòng)員伙食費(fèi)和參賽經(jīng)費(fèi)等。



 7.提高少體?；锸硺?biāo)準(zhǔn),。體校學(xué)生、教練員的伙食標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于三類灶標(biāo)準(zhǔn),。



 8.明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。體校學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須符合當(dāng)?shù)匚飪r(jià),、財(cái)政部門的規(guī)定,。



 9.嚴(yán)禁使用興奮劑。認(rèn)真落實(shí)反興奮劑有關(guān)規(guī)定,，體校學(xué)生違禁者按照國家體育總局和省體育局的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 （四）貫徹“體教結(jié)合”，完善體育傳統(tǒng)校,、體育特色校培養(yǎng)體育后備人才的運(yùn)行機(jī)制



 教育和體育部門密切配合重視抓好學(xué)校體育活動(dòng),，積極開展好以下活動(dòng)：



 1.組織體育傳統(tǒng)校比賽。教育和體育部門在完成新一周期體育傳統(tǒng)校,、體育特色校的認(rèn)定工作后,，體育與教育部門聯(lián)合，每年要組織體育傳統(tǒng)校項(xiàng)目競賽,。



 2.舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),。體育和教育部門聯(lián)合每3年組織一次全省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),，每4年組織一次大、中專學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),，增強(qiáng)青少年學(xué)生身體素質(zhì),，為選拔體育后備人才廣開渠道。



 3.支持各級(jí)體校建設(shè),。教育部門要積極支持各類少體校,、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)，抓好體育傳統(tǒng)校,、特色校的體育普及和競賽工作,，共同培育德、智,、體全面發(fā)展的體育后備人才,。



 4.抓好學(xué)校體育工作。教育部門要將學(xué)校體育工作擺在重要位置,，廣泛,、深入、持久地開展“學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”,，推動(dòng)學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”的要求落到實(shí)處,。以體育競賽活動(dòng)為載體，努力構(gòu)建學(xué)校體育競賽活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。



 （五）建立體育后備人才多元化培養(yǎng)機(jī)制



 積極鼓勵(lì)建立社會(huì)辦體育、學(xué)校辦運(yùn)動(dòng)隊(duì),、俱樂部培養(yǎng)體育后備人才的多元化機(jī)制,。要積極依托社會(huì)力量培養(yǎng)體育后備人才，鼓勵(lì)民營學(xué)校,、單項(xiàng)體育學(xué)校,、大中專學(xué)校、青少年體育俱樂部培養(yǎng)體育后備人才,，力爭創(chuàng)造培養(yǎng)體育后備人才的多元化機(jī)制,。



 1.充分發(fā)揮我省民營學(xué)校的優(yōu)勢。各級(jí)各類民營學(xué)校要積極為競技體育培養(yǎng)后備人才,，體育部門要主動(dòng)協(xié)助他們開展教練員培訓(xùn),、省內(nèi)外競賽、等級(jí)和職稱評(píng)定工作,，幫助其提高學(xué)校管理水平和專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,，疏通向上一級(jí)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的渠道，為我省培養(yǎng)體育后備人才開辟新的路徑。



 2.支持大中專學(xué)校成立運(yùn)動(dòng)隊(duì),。大中專學(xué)校要充分利用學(xué)校管理和組織上的優(yōu)勢,，盡量發(fā)展如球類等集體項(xiàng)目，積級(jí)參加國內(nèi)外競賽,，為我省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)選才拓展路子,。



 3.鼓勵(lì)社會(huì)辦體校。積極倡導(dǎo)各市體育部門和有實(shí)力的企業(yè)辦單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校,，各級(jí)政府和體育部門要在教學(xué),、場地、器材等方面進(jìn)行扶持,，在競賽,、運(yùn)動(dòng)員輸送等方面給予幫助，協(xié)助他們共同培養(yǎng)體育后備人才,。



 4.加強(qiáng)青少年體育俱樂部建設(shè),。要多增加一些有利于青少年專項(xiàng)訓(xùn)練和地方特色的俱樂部，如田徑,、游泳,、舉重、羽毛球,、跆拳道等項(xiàng)目,，有計(jì)劃地組織競賽，對(duì)達(dá)到成績要求的隊(duì)員按省規(guī)定頒發(fā)證書,、評(píng)定等級(jí),、向上輸送，發(fā)揮青少年體育俱樂部培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)體育后備人才的應(yīng)有作用,。



 （六）進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,，逐步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制



 為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)少體校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)體育后備人才的積極性,，進(jìn)一步挖掘選苗,、育苗、送苗的潛力,，要堅(jiān)持以人為本,，堅(jiān)持精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,，以增強(qiáng)培養(yǎng)體育后備人才的活力,。



 1.完善教練員輸送獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。體育行政部門重點(diǎn)對(duì)各級(jí)少體校培養(yǎng),、輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員作出突出成績的教練員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。教育和體育行政部門重點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校培養(yǎng),、輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員作出突出成績的教練員給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 2.調(diào)動(dòng)基層教練員積極性,。以四年為周期，在奧運(yùn)會(huì)舉辦年開展評(píng)選優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員輸送單位,、優(yōu)秀基層教練,、優(yōu)秀少體校校長和優(yōu)秀學(xué)校體育教師活動(dòng)，樹立典型,，激發(fā)基層少體校和教練員的工作熱情,，把更多的優(yōu)秀體育苗子輸送到省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)。



 3.開展“福建省高水平訓(xùn)練基地”評(píng)估工作,。以四年為周期,，在全運(yùn)會(huì)舉辦后一年，開展“福建省高水平訓(xùn)練基地”評(píng)估工作,，并對(duì)命名的訓(xùn)練基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。



 四、組織保障



 各級(jí)人民政府要把培養(yǎng)體育后備人才工作作為一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè),，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，列入議事日程，履行好指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù)等職責(zé)。各部門要加強(qiáng)對(duì)體育后備人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度,，體育部門要抓緊制定體育后備人才發(fā)展規(guī)劃,，各相關(guān)部門要在資金、政策上予以扶持,。各地要組織體育,、教育、文化,、財(cái)政和建設(shè)部門認(rèn)真研究本地區(qū)體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,，分階段、分步驟,、有重點(diǎn)地新建,、擴(kuò)建、改建少體校的基礎(chǔ)設(shè)施,完善訓(xùn)練條件,，逐步縮小與全日制中,、小學(xué)的差距；有條件且沒有少體校的縣（市,、區(qū)）,，要盡快啟動(dòng)建設(shè)工作，力爭在2012年底前開始招生訓(xùn)練；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣可依托條件較好的中,、小學(xué),，采取一套人馬，兩塊牌子的方式,，以 “體教結(jié)合”的方式解決培養(yǎng)體育后備人才問題,。要按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌解決好少體校的編制和經(jīng)費(fèi)問題，保證必要的師資力量和穩(wěn)定的資金來源,，確保我省體育后備人才培養(yǎng)工作的科學(xué)發(fā)展,。