• 【發(fā)布單位】福建省福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-04-20
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市全日制民辦教育若干規(guī)定

福州市全日制民辦教育若干規(guī)定
 
（2006年2月28日福州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2006年3月31日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年4月20日福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2006年6月1日起施行）






第一條 為促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《
中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，舉辦全日制民辦普通中學(xué)、職業(yè)中專學(xué)校,、職業(yè)高級(jí)中學(xué),、小學(xué)、幼兒園等學(xué)校（簡(jiǎn)稱民辦學(xué)校）的活動(dòng),，適用本規(guī)定,。




第三條 民辦教育是教育事業(yè)的組成部分，屬于公益性事業(yè),。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把民辦教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì),、大力支持,、正確引導(dǎo)、依法管理,。



 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針,，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)各類合格人才,。




第四條 市教育行政部門(mén)主管本市民辦教育工作,?？h（市、區(qū)）教育行政部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦教育工作,。



 市,、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，分別負(fù)責(zé)有關(guān)民辦教育工作,。




第五條 市、縣（市,、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,。



 義務(wù)教育階段以政府辦學(xué)為主，民辦普通初級(jí)中學(xué),、小學(xué)可以適量舉辦,，由教育行政部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)；鼓勵(lì)舉辦民辦普通高級(jí)中學(xué),、職業(yè)中專學(xué)校,、職業(yè)高級(jí)中學(xué)、幼兒園,。




第六條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃要求,。



 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、師資配備和教育教學(xué)設(shè)施,、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),。




第七條 舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有與辦學(xué)類別、辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校教學(xué)要求相適應(yīng)的辦學(xué)出資,，建校啟動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,。




第八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有相對(duì)固定、獨(dú)立,、集中的校舍和場(chǎng)地,。校舍和場(chǎng)地的面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 改變建筑物原使用功能作為教學(xué)場(chǎng)所的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃,、公安消防等有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。




第九條 民辦學(xué)校的具體辦學(xué)條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。




第十條 民辦學(xué)校的校名應(yīng)當(dāng)表明其所在行政區(qū)域,、辦學(xué)層次、類別或者特色,。




第十一條 民辦學(xué)校的設(shè)立分籌設(shè)和正式設(shè)立兩個(gè)階段,。具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立,。民辦學(xué)校在籌設(shè)期間不得招生,。




第十二條 民辦學(xué)校的籌設(shè)和正式設(shè)立實(shí)行分級(jí)審批：



 （一）全日制普通初級(jí)中學(xué)、小學(xué),、幼兒園由學(xué)校所在地的縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)審批,，報(bào)市教育行政部門(mén)備案,；



 （二）全日制普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)中專學(xué)校,、職業(yè)高級(jí)中學(xué),、完全中學(xué)或者普通中學(xué)、小學(xué),、幼兒園等多種辦學(xué)層次并存的學(xué)校以及具有特色專業(yè)的學(xué)校,，由市教育行政部門(mén)審批。




第十三條 市,、縣（市,、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立民辦學(xué)校設(shè)置評(píng)議的專家委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進(jìn)行評(píng)議,。教育行政部門(mén)根據(jù)辦學(xué)條件,、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專家委員會(huì)的咨詢意見(jiàn)對(duì)民辦學(xué)校的設(shè)立申請(qǐng)?jiān)谑芾碇掌鹑齻€(gè)月內(nèi)作出是否許可的決定；對(duì)不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,。




第十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可證后一個(gè)月內(nèi)，向與負(fù)責(zé)審批的教育行政部門(mén)同級(jí)的民政部門(mén)申請(qǐng)辦理法人登記手續(xù),。




第十五條 公辦學(xué)校經(jīng)主管的教育行政部門(mén)批準(zhǔn),，可以參與舉辦民辦學(xué)校。公辦學(xué)校獲得的合理回報(bào),，屬于國(guó)有資產(chǎn)收益,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入財(cái)政專戶。




第十六條 民辦學(xué)校在取得土地使用權(quán)和繳納土地,、建設(shè)等有關(guān)規(guī)費(fèi)方面,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，享有與公辦學(xué)校同等的待遇,。



 民辦學(xué)校取得土地使用權(quán)的教育用地,，不得用于其他用途。




第十七條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,。



 專項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理,，由教育行政部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后使用。




第十八條 教育,、人事等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立,、完善保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間合理流動(dòng)的制度。



 民辦學(xué)校聘任的教職工應(yīng)當(dāng)?shù)浇逃姓块T(mén)登記備案,，聘期內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算教齡,。




第十九條 教育、人事行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校的教師資格確認(rèn)和職稱評(píng)定工作納入統(tǒng)一管理,，并根據(jù)公辦學(xué)校教師同等條件評(píng)審民辦學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù),。民辦學(xué)校可以根據(jù)教學(xué)需要,，自主設(shè)崗,，自主聘任。




第二十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資,、福利待遇,、寒暑假期間帶薪休假、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益,，并依法為教職工辦理養(yǎng)老,、醫(yī)療等各類社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi),。




第二十一條 民辦普通中學(xué),、小學(xué)的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省教育行政部門(mén)制定的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，必修課應(yīng)當(dāng)使用省教育行政部門(mén)正式審定的教材,。




第二十二條 教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo),，建立對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度和評(píng)估制度，完善評(píng)價(jià)體系,，鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)研究工作,，促進(jìn)民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。



 教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估,，評(píng)估可以委托社會(huì)中介組織進(jìn)行,，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。




第二十三條 民辦學(xué)校向接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公示,；向其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案并公示,。



 民辦學(xué)校收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)核發(fā)的專用票據(jù),。收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)應(yīng)當(dāng)在招生簡(jiǎn)章中載明。



 民辦學(xué)校不得收取公示項(xiàng)目以外的費(fèi)用,，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，不得跨學(xué)年收費(fèi)。




第二十四條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,。



 民辦學(xué)校存續(xù)期間,，出資人不得以任何方式抽逃辦學(xué)投資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi),。




第二十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，建立會(huì)計(jì)賬冊(cè),，并按年度制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)負(fù)責(zé)審批的教育行政部門(mén)備案,。




第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果,。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送教育行政部門(mén)備案,。




第二十七條 民辦學(xué)校不得發(fā)布虛假的招生簡(jiǎn)章和廣告。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之前報(bào)負(fù)責(zé)審批的教育行政部門(mén)備案,。




第二十八條 民辦學(xué)校法定代表人的變更,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校章程規(guī)定的決策機(jī)構(gòu)同意，報(bào)教育行政部門(mén)批準(zhǔn),，并到登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。




第二十九條 民辦學(xué)校根據(jù)學(xué)校章程終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前六個(gè)月向負(fù)責(zé)審批的教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交終止方案,。教育行政部門(mén)批準(zhǔn)其終止的,，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法組織清算，清算組織成員應(yīng)當(dāng)包含教育行政部門(mén)人員,。



 民辦學(xué)校被教育行政部門(mén)撤銷(xiāo)的,，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出撤銷(xiāo)決定三個(gè)月內(nèi)組織學(xué)校舉辦者和教師、學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人代表等人員組成清算組,，對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算,。



 民辦學(xué)校進(jìn)行清算時(shí)應(yīng)當(dāng)首先依法安置在校學(xué)生。




第三十條 違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告,；有違法所得的,，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生,，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證：



 （一）民辦學(xué)校在籌設(shè)期間招生的,；



 （二）民辦學(xué)校收取公示項(xiàng)目以外的費(fèi)用或者超標(biāo)準(zhǔn)、跨學(xué)年收費(fèi)的,；



 （三）經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估,，民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量低下的；



 （四）民辦學(xué)校法定代表人變更未報(bào)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的,；



 （五）民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,、審計(jì)報(bào)告或者招生簡(jiǎn)章和廣告未按要求備案的。




第三十一條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定,，出資人抽逃辦學(xué)投資,、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正,，并予以警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生,、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 違反本規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定,，民辦學(xué)校未按規(guī)定申請(qǐng)終止或者組織清算的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正,。



 違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定,，教育行政部門(mén)未按規(guī)定組織清算的，由同級(jí)人民政府責(zé)令限期改正,，逾期拒不改正的,，對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分。




第三十三條 民辦學(xué)校因無(wú)辦學(xué)許可證或者發(fā)生重大,、特大安全責(zé)任事故而被取締,，舉辦者在五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)辦學(xué)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 違反本規(guī)定其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)處罰,。




第三十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦全日制民辦技工學(xué)校的活動(dòng),，可以參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 本規(guī)定自2006年6月1日起施行,。1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《
福州市民辦全日制學(xué)校條例》同時(shí)廢止。