• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第213號
• 【發(fā)布日期】2006-03-20
• 【生效日期】2006-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省公墓管理辦法

浙江省公墓管理辦法

(浙江省人民政府令第213號)





 《浙江省人民政府關于修改〈浙江省公墓管理辦法〉的決定》已經(jīng)省人民政府第58次常務會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



省長 呂祖善

二○○六年三月二十日





浙江省人民政府決定對《浙江省公墓管理辦法》作如下修改：



 一,、第一條修改為：“為加強公墓管理,，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范,、引導公民喪葬活動,，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》及有關法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法?！?


 二,、第五條第一款、第二款合并為一款,，作為第一款,，修改為：“公墓應當按照生態(tài)化要求建設，墓區(qū)應當實行園林化管理,。公墓建成時,，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50%；公墓建成使用滿9年后,，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80%,?！痹黾右豢睿鳛榈诙睿骸班l(xiāng)村公益性墓地的建設和管理,，應當有利于生態(tài)保護,。”



 三,、第八條修改為：“骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個使用周期,。在使用年限屆滿前，用戶要求延長使用期的,，公墓單位應當允許,，并辦理墓穴續(xù)用的相關手續(xù)?！?


 四,、第十四條第（三）項修改為：“（三）選址不在《殯葬管理條例》,、《浙江省殯葬管理條例》規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi),；”



 第（四）項修改為：“（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地,；涉及使用林地的,，應當依法辦理林地使用審批手續(xù)?！?


 五,、第十五條修改為：“建設公墓，由縣（市）民政部門進行初審,，同級發(fā)展改革,、國土資源、建設,、林業(yè)等部門簽署意見,，縣（市）民政部門匯集有關申辦材料，經(jīng)設區(qū)的市民政部門審核后,，由設區(qū)的市民政部門報省民政部門審批,。”



 六,、刪去第十七條第二款,。



 七、第十八條修改為：“公墓單位應當落實必要的建設和管理資金,，配備與所從事行業(yè)相適應的技術人員,，建立健全公墓管理制度，落實公墓管理責任,?！?


 八,、刪去第十九條。



 九,、第二十條第（一）,、（四）項合并為一條，作為第十九條,，修改為：“違反本辦法第五條第一款,、第十條規(guī)定的，由當?shù)孛裾块T責令改正,，并處以5000元以下罰款,。”



 十,、第二十條第（二）,、（三）、（五）,、（六）項合并為一條,，作為第二十條，修改為：“違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由當?shù)孛裾块T按照《浙江省殯葬管理條例》的有關規(guī)定處罰：



 （一）擅自擴大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的；



 （二）跨服務區(qū)域推銷墓穴的,；



 （三）擅自擴大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū),、墓穴用途的；



 （四）其他應當依法給予處罰的行為,?！?


 十一、刪去第二十條第（七）項,。



 十二,、第二十一條修改為：“違反價格、工商,、建設,、國土資源、林業(yè),、公安等方面法律,、法規(guī)和規(guī)章的，由有關主管部門依法處罰,?！?


 此外，根據(jù)本決定對條文順序作相應調(diào)整,。



 本決定自公布之日起施行,。



 《浙江省公墓管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修改,，重新公布。





浙江省公墓管理辦法

（1999年1月15日浙江省人民政府令第108號發(fā)布根據(jù)2006年3月20日《浙江省人民政府關于修改〈浙江省公墓管理辦法 〉的決定》修訂）




第一條 為加強公墓管理,，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境,，規(guī)范、引導公民喪葬活動,，根據(jù)國務院《
殯葬管理條例》及有關法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設和管理活動，適用本辦法,。




第三條 本辦法中有關用語的定義如下：



 “公墓”,，是指為城鎮(zhèn)居民及其他規(guī)定對象死亡后提供的公共墓地，包括骨灰公墓和遺體公墓,。



 “公墓單位”,，是指經(jīng)營或管理公墓，向用戶提供墓穴和配套殯葬服務的組織或機構(gòu),。



 “骨灰存放處”,，是指集中安放骨灰的服務場所，包括城市骨灰存放處和鄉(xiāng)村骨灰存放處,。



 “鄉(xiāng)村公益性墓地”，是指在農(nóng)村建立的,、向當?shù)卮迕裉峁┑姆菭I利性公共墓地,。



 “用戶”，是指與殯葬服務單位簽訂協(xié)議,，為死者獲取墓穴或骨灰存放格位及配套殯葬服務的死者親屬,，以及與死者有其他特定關系的單位和個人。




第四條 公墓建設應當實行總量控制,。



 省民政部門會同省發(fā)展改革,、國土資源、建設,、林業(yè)等部門,，負責編制全省公墓建設規(guī)劃。




第五條 公墓應當按照生態(tài)化要求建設,，墓區(qū)應當實行園林化管理,。公墓建成時，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50％,；公墓建成使用滿9年后,，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80％,。



 鄉(xiāng)村公益性墓地的建設和管理，應當有利于生態(tài)保護,。




第六條 骨灰公墓墓穴占地面積,，單穴不得大于0.7平方米，雙穴不得大于1平方米,。



 遺體公墓墓穴占地面積,，單穴不得大于4平方米，雙穴不得大于6平方米,。




第七條 骨灰公墓墓碑面積不得大于0.4平方米,，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。



 遺體公墓墓碑面積,，單穴不得大于0.4平方米,，雙穴不得大于0.6平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米,。



 墓型設計應當因地制宜,，小型、美觀,，符合公墓園林化要求,。




第八條 骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個使用周期。在使用年限屆滿前,，用戶要求延長使用期的,，公墓單位應當允許，并辦理墓穴續(xù)用的相關手續(xù),。




第九條 公墓收費屬于公益性服務價格,，應當按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定制定和公布。



 公墓單位應當按照核定的收費標準收費,。




第十條 公墓單位應當維護墓區(qū)秩序,，保持墓區(qū)寧靜、清潔,，負責維修墓穴和墓區(qū)其他設施,。



 骨灰公墓單位應當根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低于15％的出售收入預留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護經(jīng)費,，單獨建賬,；預留維護經(jīng)費不足的，骨灰公墓單位應當予以補足,。當?shù)孛裾?、財政部門負責監(jiān)督公墓維護經(jīng)費的管理和使用。



 遺體公墓的維護經(jīng)費,，以每一墓穴使用20年的出售收入按比例計算預留,，其預留比例,、管理和使用，參照前款規(guī)定辦理,。




第十一條 公墓單位及管理人員應當嚴格履行職責,，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、文明服務,。




第十二條 公墓單位不得跨服務區(qū)域推銷墓穴,，但根據(jù)國家有關規(guī)定特別批準的除外。




第十三條 公墓單位提供墓穴,，應當發(fā)給用戶墓穴使用證,。



 墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事合同，應當具備下列主要條款：



 （一）雙方當事人姓名（名稱）,、住址（地址）,；



 （二）死者姓名；



 （三）墓穴規(guī)格（墓穴占地面積,、墓碑高度與面積）,、位置；



 （四）墓穴使用年限,；



 （五）墓穴價格及支付方式,。



 公墓單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定，在墓穴使用證上注明,。




第十四條 建設公墓,，應當符合下列基本要求：



 （一）符合公墓建設規(guī)劃；



 （二）符合當?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃,；



 （三）選址不在《殯葬管理條例》,、《浙江省殯葬管理條例》規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi)；



 （四）使用荒山,、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地；涉及使用林地的,，應當依法辦理林地使用審批手續(xù),。




第十五條 建設公墓，由縣（市）民政部門進行初審,，同級發(fā)展改革,、國土資源、建設,、林業(yè)等部門簽署意見,，縣（市）民政部門匯集有關申辦材料，經(jīng)設區(qū)的市民政部門審核后,，由設區(qū)的市民政部門報省民政部門審批,。




第十六條 公墓建設初審時,，公墓建設單位應當提交下列材料：



 （一）申請書；



 （二）可行性報告,；



 （三）公墓規(guī)劃圖,；



 （四）其他有關必要的材料。



 報省民政部門審批的公墓建設材料應當包括：



 （一）初審材料和縣（市）,、設區(qū)的市民政部門的初審意見,；



 （二）發(fā)展改革、國土資源,、建設,、林業(yè)等部門的審核意見；



 （三）其他有關必要的材料,。




第十七條 公墓必須按批準方案建設,，不得擅自擴大墓區(qū)范圍或者改變其他核定事項。




第十八條 公墓單位應當落實必要的建設和管理資金,，配備與所從事行業(yè)相適應的技術人員,，建立健全公墓管理制度，落實公墓管理責任,。




第十九條 違反本辦法第五條第一款,、第十條規(guī)定的，由當?shù)孛裾块T責令改正,，并處以5000元以下罰款,。




第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由當?shù)孛裾块T按照《浙江省殯葬管理條例》的有關規(guī)定處罰：



 （一）擅自擴大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的,；



 （二）跨服務區(qū)域推銷墓穴的；



 （三）擅自擴大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū),、墓穴用途的,；



 （四）其他應當依法給予處罰的行為。




第二十一條 違反價格,、工商,、建設、國土資源,、林業(yè),、公安等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的,，由有關主管部門依法處罰,。




第二十二條 當事人對根據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。




第二十三條 城市骨灰存放處的建設和管理,，參照骨灰公墓建設和管理的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 鄉(xiāng)村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限，參照骨灰公墓墓穴的使用年限規(guī)定執(zhí)行,。



 鄉(xiāng)村公益性墓地的建設和管理,，參照公墓建設和管理規(guī)定執(zhí)行。




第二十四條 本辦法自1999年2月1日起施行,。