• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法釋〔2015〕8號
• 【發(fā)布日期】2015-04-15
• 【生效日期】2015-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民法院
• 【所屬類別】司法解釋

最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定 
（2015年4月13日最高人民法院審判委員會第1647次會議通過） 
法釋〔2015〕8號 
    中華人民共和國最高人民法院公告
    《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》已于2015年4月13日由最高人民法院審判委員會第1647次會議通過，現(xiàn)予公布,，自2015年5月1日起施行,。
    最高人民法院
    2015年4月15日
    為保護公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán),，實現(xiàn)人民法院依法,、及時受理案件，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,，制定本規(guī)定,。
    第一條 人民法院對依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴,，實行立案登記制,。
    第二條 對起訴、自訴,，人民法院應(yīng)當一律接收訴狀,，出具書面憑證并注明收到日期。
    對符合法律規(guī)定的起訴,、自訴,，人民法院應(yīng)當當場予以登記立案。
    對不符合法律規(guī)定的起訴,、自訴,，人民法院應(yīng)當予以釋明。
    第三條 人民法院應(yīng)當提供訴狀樣本，為當事人書寫訴狀提供示范和指引,。
    當事人書寫訴狀確有困難的,，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄,。符合法律規(guī)定的,，予以登記立案。
    第四條 民事起訴狀應(yīng)當記明以下事項：
    （一）原告的姓名,、性別,、年齡、民族,、職業(yè),、工作單位,、住所,、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名,、職務(wù)、聯(lián)系方式,；
    （二）被告的姓名,、性別、工作單位,、住所等信息,，法人或者其他組織的名稱、住所等信息,；
    （三）訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由,；
    （四）證據(jù)和證據(jù)來源；
    （五）有證人的,，載明證人姓名和住所,。
    行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。
    第五條 刑事自訴狀應(yīng)當記明以下事項：
    （一）自訴人或者代為告訴人,、被告人的姓名,、性別、年齡,、民族,、文化程度、職業(yè),、工作單位,、住址、聯(lián)系方式；
    （二）被告人實施犯罪的時間,、地點,、手段、情節(jié)和危害后果等,；
    （三）具體的訴訟請求,；
    （四）致送的人民法院和具狀時間；
    （五）證據(jù)的名稱,、來源等,；
    （六）有證人的，載明證人的姓名,、住所,、聯(lián)系方式等。
    第六條 當事人提出起訴,、自訴的,，應(yīng)當提交以下材料：
    （一）起訴人、自訴人是自然人的,，提交身份證明復(fù)印件,；起訴人、自訴人是法人或者其他組織的,，提交營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件,、法定代表人或者主要負責人身份證明書；法人或者其他組織不能提供組織機構(gòu)代碼的,，應(yīng)當提供組織機構(gòu)被注銷的情況說明,；
    （二）委托起訴或者代為告訴的，應(yīng)當提交授權(quán)委托書,、代理人身份證明,、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料；
    （三）具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱,、住所等信息,；
    （四）起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當事人人數(shù)相符的副本；
    （五）與訴請相關(guān)的證據(jù)或者證明材料,。
    第七條 當事人提交的訴狀和材料不符合要求的,，人民法院應(yīng)當一次性書面告知在指定期限內(nèi)補正。
    當事人在指定期限內(nèi)補正的,，人民法院決定是否立案的期間,，自收到補正材料之日起計算。
    當事人在指定期限內(nèi)沒有補正的,，退回訴狀并記錄在冊,；堅持起訴,、自訴的，裁定或者決定不予受理,、不予立案,。
    經(jīng)補正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理,、不予立案,。
    第八條 對當事人提出的起訴、自訴,，人民法院當場不能判定是否符合法律規(guī)定的,，應(yīng)當作出以下處理：
    (一)對民事、行政起訴,，應(yīng)當在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案,；
    （二）對刑事自訴，應(yīng)當在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案,；
    （三）對第三人撤銷之訴,，應(yīng)當在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案；
    （四）對執(zhí)行異議之訴,，應(yīng)當在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案,。
    人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴,、自訴是否符合法律規(guī)定的,，應(yīng)當先行立案。
    第九條 人民法院對起訴,、自訴不予受理或者不予立案的,，應(yīng)當出具書面裁定或者決定，并載明理由,。
    第十條 人民法院對下列起訴,、自訴不予登記立案：
    （一）違法起訴或者不符合法律規(guī)定的；
    （二）涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；
    （三）危害國家安全的,；
    （四）破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的；
    （五）破壞國家宗教政策的,；
    （六）所訴事項不屬于人民法院主管的,。
    第十一條 登記立案后，當事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費的,，按撤訴處理,，但符合法律規(guī)定的緩、減,、免交訴訟費條件的除外,。
    第十二條 登記立案后,，人民法院立案庭應(yīng)當及時將案件移送審判庭審理。
    第十三條 對立案工作中存在的不接收訴狀,、接收訴狀后不出具書面憑證,，不一次性告知當事人補正訴狀內(nèi)容，以及有案不立,、拖延立案,、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀情形,，當事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴,。
    人民法院應(yīng)當在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實,，并將情況反饋當事人,。發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的，依法依紀追究相關(guān)人員責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
    第十四條 為方便當事人行使訴權(quán),，人民法院提供網(wǎng)上立案,、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù),。
    第十五條 人民法院推動多元化糾紛解決機制建設(shè),，尊重當事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、仲裁等多種方式維護權(quán)益，化解糾紛,。
    第十六條 人民法院依法維護登記立案秩序,，推進訴訟誠信建設(shè)。對干擾立案秩序,、虛假訴訟的,，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款,、拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
    第十七條 本規(guī)定的“起訴”,，是指當事人提起民事、行政訴訟,；“自訴”,，是指當事人提起刑事自訴,。
    第十八條 強制執(zhí)行和國家賠償申請登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行,。
    上訴,、申請再審、刑事申訴,、執(zhí)行復(fù)議和國家賠償申訴案件立案工作,，不適用本規(guī)定。
    第十九條 人民法庭登記立案工作,，按照本規(guī)定執(zhí)行,。
    第二十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按照本規(guī)定執(zhí)行,。