• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部 最高人民法院 最高人民檢察院 工業(yè)信息化部 公安部 監(jiān)察部 交通運(yùn)輸部 國家工商行政管理總局等
• 【發(fā)布文號】農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2010〕2號
• 【發(fā)布日期】2010-04-15
• 【生效日期】2010-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知

關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知 

(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2010〕2號)





 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）,、農(nóng)墾廳（局、委,、辦）,，人民法院，人民檢察院,，工業(yè)和信息化主管部門,，公安廳（局），監(jiān)察廳（局）,，交通運(yùn)輸廳（局）,，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，供銷合作社,，郵政管理局：



 農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。近年來,，各地區(qū)各部門采取了有力措施，堅決打擊制售假劣農(nóng)藥違法犯罪行為,，教育農(nóng)民科學(xué)安全使用農(nóng)藥,，農(nóng)藥監(jiān)管工作取得了明顯成效。但一些地區(qū)農(nóng)藥市場秩序混亂和非法制售禁限用高毒農(nóng)藥的問題仍未徹底解決,，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重隱患,。各地區(qū)各部門要立即行動，切實加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管,，整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序,，嚴(yán)厲打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥行為。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、著力強(qiáng)化農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)



 各地農(nóng)業(yè)部門要重點加強(qiáng)對蔬菜,、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo),，特別是進(jìn)一步督促其健全和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,，對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢驗，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市,。要充分利用基層農(nóng)技推廣體系和科技入戶工程,，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害，加大對農(nóng)民合理使用農(nóng)藥的培訓(xùn)力度,，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點,，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,。要綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治,、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等防控措施,，大力推廣綠色防控和高效,、安全施藥技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥“統(tǒng)購,、統(tǒng)供,、統(tǒng)配和統(tǒng)施”服務(wù)，防止濫用,、亂用,、誤用農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期制度,。



 二,、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營流通行為



 各地有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營流通行為的監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營單位所銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)許可（生產(chǎn)批準(zhǔn)證書）和登記真實性,、標(biāo)簽合法性的核查,；蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要特別重視禁限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管,。要加強(qiáng)對農(nóng)藥運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，對國家明令禁止生產(chǎn),、使用的高毒農(nóng)藥不得運(yùn)輸,，對合法生產(chǎn)、使用的高毒農(nóng)藥要按照危險貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行,。郵政管理部門要加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)收寄農(nóng)藥產(chǎn)品,。供銷合作社農(nóng)資企業(yè)和郵政企業(yè)要嚴(yán)格落實農(nóng)藥經(jīng)營管理規(guī)定,，把好農(nóng)藥進(jìn)貨關(guān),，推進(jìn)農(nóng)藥連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一采購,。工商部門要加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營索證索票制度監(jiān)督力度,。農(nóng)業(yè)、工商部門要加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查和監(jiān)管,，依法查處虛假違法農(nóng)藥廣告。



 三,、組織開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)清理工作



 各地工信部門要會同農(nóng)業(yè)等部門對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查，重點核查各企業(yè)是否具備農(nóng)藥生產(chǎn)定點資質(zhì)和農(nóng)藥生產(chǎn)條件，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否取得農(nóng)藥登記證,、生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，農(nóng)藥產(chǎn)品是否含有禁用成分,。對不符合法定條件的，立即責(zé)令停止生產(chǎn),，并報請國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)撤銷相應(yīng)農(nóng)藥生產(chǎn)定點資質(zhì),、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,、農(nóng)藥登記證等許可證。生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的企業(yè)要建立健全高毒農(nóng)藥原料采購以及生產(chǎn)銷售臺賬,，掌握高毒農(nóng)藥生產(chǎn)數(shù)量和銷售流向,。



 四、切實加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管



 各地有關(guān)部門要按照2010年農(nóng)資打假方案的要求,，加強(qiáng)對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。要加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,，重點抽查高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識，對產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求,、多次檢查不合格的，列為重點監(jiān)控對象,，實施動態(tài)跟蹤,。要嚴(yán)厲查處侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，假冒知名農(nóng)藥特有的名稱,、包裝,、裝潢或使用與之近似的名稱,、包裝、裝潢的行為,，及時受理消費(fèi)者的申訴舉報。要加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,，加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽檢查,。對被抽查產(chǎn)品，要重點檢測其中是否含有禁用或限用高毒農(nóng)藥成分,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法產(chǎn)品，要依照有關(guān)規(guī)定收繳和銷毀,，對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)肅處理。



 五,、嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為



 各地要集中力量查處制售假劣農(nóng)藥的重大惡性案件,，特別要加大對農(nóng)藥生產(chǎn)“黑窩點”的打擊力度,，及時曝光查處的典型案例，涉嫌犯罪的要依法及時移交司法機(jī)關(guān)，堅決杜絕“以罰代刑”,。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件查處過程中，要主動向公安,、檢察機(jī)關(guān)通報情況,，在移送涉嫌犯罪案件時,，要接受監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。對于線索明顯、事實清楚的重大案件,，公安機(jī)關(guān)要提前介入,。檢察機(jī)關(guān)、法院要加大對制售假劣和禁用農(nóng)藥違法犯罪行為的打擊力度,，特別是對重大惡性案件,，要依法從嚴(yán)處理,。各級司法機(jī)關(guān)要注重針對此類犯罪現(xiàn)象的調(diào)研,，加強(qiáng)法律適用問題的研究,，以保證準(zhǔn)確、有效地打擊犯罪,。要堅持屬地管理原則，建立責(zé)任追究制度,，對監(jiān)管不力的地方,，要追究失職瀆職的單位和個人的責(zé)任，對涉嫌犯罪的,，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。國務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，選擇重點地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。



 各地方各部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)與配合,，及時溝通相關(guān)信息，形成工作合力,，提升整體監(jiān)管效能,。對跨地區(qū)、跨部門的重大案件,，要聯(lián)合行動，重拳出擊,，確保案件查辦到位,。要落實農(nóng)藥監(jiān)管所需工作經(jīng)費(fèi)，整合各種項目資源,，加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥殘留檢驗檢測能力建設(shè),。要進(jìn)一步加大對高毒農(nóng)藥禁限用管理規(guī)定的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用者自覺守法意識，及時宣傳整治工作成效,，為整治工作營造良好的社會輿論氛圍,。



 附件：1.禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單



 2.在蔬菜,、果樹,、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單



 農(nóng)業(yè)部



 最高人民法院



 最高人民檢察院



 工業(yè)和信息化部



 公 安 部



 監(jiān) 察 部



 交通運(yùn)輸部



 國家工商行政管理總局



 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局



 中華全國供銷合作總社



 二○一○年四月十五日



 附件1：



 禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單（23種）



 六六六,，滴滴涕,，毒殺芬，二溴氯丙烷,，殺蟲脒，二溴乙烷,，除草醚,，艾氏劑,，狄氏劑，汞制劑,，砷類，鉛類,，敵枯雙，氟乙酰胺,，甘氟,，毒鼠強(qiáng),，氟乙酸鈉，毒鼠硅,，甲胺磷，甲基對硫磷,，對硫磷,，久效磷，磷胺,。



 附件2：



 在蔬菜、果樹,、茶葉,、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單（19種）



 禁止甲拌磷，甲基異柳磷,，特丁硫磷,，甲基硫環(huán)磷，治螟磷,，內(nèi)吸磷,，克百威，涕滅威,，滅線磷,，硫環(huán)磷，蠅毒磷,，地蟲硫磷,，氯唑磷，苯線磷在蔬菜,、果樹,、茶葉、中草藥材上使用,。禁止氧樂果在甘藍(lán)上使用,。禁止三氯殺螨醇和氰戊菊酯在茶樹上使用。禁止丁酰肼（比久）在花生上使用,。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用,。除衛(wèi)生用,、玉米等部分旱田種子包衣劑外,，禁止氟蟲腈在其他方面的使用。



 任何農(nóng)藥產(chǎn)品都應(yīng)按照農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的使用范圍使用,，禁止超范圍使用,。