• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總政法〔2010〕72號
• 【發(fā)布日期】2010-05-07
• 【生效日期】2010-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局關于宣傳貫徹《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》的通知

國家安全監(jiān)管總局關于宣傳貫徹《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》的通知 

(安監(jiān)總政法〔2010〕72號)





 各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：



 為進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,，加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設,，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006―2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）,，自2010年6月1日起實施,。為做好《基本規(guī)范》的宣傳貫徹和實施工作，現就有關事項通知如下：



 一,、充分認識《基本規(guī)范》的重要意義



 《基本規(guī)范》是貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設,，在總結近年安全生產監(jiān)管工作經驗的基礎上,，制定的全面規(guī)范企業(yè)安全生產工作的行業(yè)標準?！痘疽?guī)范》的發(fā)布實施,，對促進安全生產工作具有重要意義。



 一是有利于進一步落實企業(yè)安全生產的主體責任,?！痘疽?guī)范》采用了國際通用的策劃、實施,、檢查,、改進動態(tài)循環(huán)的現代安全管理模式，對企業(yè)安全生產工作的組織機構,、安全投入,、安全管理制度、隱患排查和治理,、重大危險源監(jiān)控,、績效評定和持續(xù)改進等方面的內容作了具體規(guī)定，進一步明確了企業(yè)安全生產工作干什么和怎么干的問題,，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產主體責任,，建立安全生產長效機制。



 二是有利于進一步推進企業(yè)安全生產標準化工作,。近年來,，各地區(qū)按照國家安全監(jiān)管總局的要求，結合本地區(qū)企業(yè)安全生產實際,，在煤礦,、金屬非金屬礦山、危險化學品,、煙花爆竹等高危行業(yè)開展了安全生產標準化創(chuàng)建活動,，加強了安全生產基礎工作,。《基本規(guī)范》總結了企業(yè)安全生產工作的共性特點,，對“安全生產標準化”進行了規(guī)范化定義,，對各行業(yè)、各領域具有廣泛適用性,，能夠促進安全生產標準化工作在各行業(yè)的普遍開展,。



 三是有利于進一步促進安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產法律法規(guī)對安全生產工作提出了原則要求,，設定了各項法律制度,。《基本規(guī)范》是對這些法律原則和法律制度內容的具體化和系統化,，并通過運行使之成為企業(yè)的生產行為規(guī)范,，從而更好地促進安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。同時,，《基本規(guī)范》要求企業(yè)對安全生產標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級,，也能增強企業(yè)貫徹落實安全生產法律法規(guī)的積極性和主動性。



 二,、認真組織《基本規(guī)范》的學習宣傳



 《基本規(guī)范》即將實施,，各地安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要高度重視《基本規(guī)范》的學習宣傳，加強對學習宣傳工作的組織領導,，制定具體的學習宣傳工作計劃,，積極調動各方面力量，有秩序,、有效率地開展學習宣傳,，并將其作為2010年的一項重要工作來抓。



 一是要加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員的教育培訓,。為確?！痘疽?guī)范》的正確適用，國家安全監(jiān)管總局將組織有關專家編寫《基本規(guī)范》釋義,。各單位要將《基本規(guī)范》作為各類培訓班的重點內容,，認真組織力量，對企業(yè)主要負責人和安全管理人員進行全面系統的教育培訓,，使其深刻領會《基本規(guī)范》的精神實質,，準確把握《基本規(guī)范》的基本原則，熟練掌握《基本規(guī)范》的主要內容,，增強安全生產意識,，提高安全管理能力。



 二是要積極開展形式多樣,、內容豐富的宣傳活動,。各單位要結合國家安全監(jiān)管總局2010年工作重點和宣傳工作要點,，加強與新聞宣傳等部門的合作，充分利用電視,、廣播,、網絡、報紙,、雜志等媒體,，采取專題講座、知識競賽,、現場咨詢,、張貼標語、發(fā)放宣傳材料等多種方式和手段,，大張旗鼓,、廣泛深入地宣傳《基本規(guī)范》。特別是要在全國“安全生產月”活動期間,，掀起學習宣傳《基本規(guī)范》的高潮，把《基本規(guī)范》的主要精神和基本內容宣傳到企業(yè)和廣大從業(yè)人員,。



 三,、切實做好《基本規(guī)范》的貫徹落實



 《基本規(guī)范》的發(fā)布實施是安全生產標準工作中的大事，是搞好安全監(jiān)管工作的有益嘗試,?！痘疽?guī)范》能否取得預期的效果，關鍵在落實,。各單位要努力做好各項相關工作,，在總結安全生產標準化工作的基礎上，積極推動《基本規(guī)范》落實到位,。



 一是要抓緊組織制定相關配套規(guī)定,。企業(yè)安全生產標準化是一項系統工程，涉及各行業(yè)的各個生產環(huán)節(jié),?！痘疽?guī)范》的全面貫徹落實，需要配套的制度規(guī)定,。各地區(qū)要根據《基本規(guī)范》的相關規(guī)定,，結合本地實際，對近年已經開展的安全生產標準化工作進行梳理,，積極研究制定,、修訂有關企業(yè)安全生產標準化的配套規(guī)定，尤其要針對不同行業(yè),、不同規(guī)模的企業(yè)制定更加具體的規(guī)定,，加強《基本規(guī)范》適用的針對性,。



 二是要加強與安全生產有關工作的銜接。在煤礦,、非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè),，《基本規(guī)范》的實施要與安全生產許可證工作相結合,。各安全生產許可證頒發(fā)管理機關在安全生產許可證發(fā)證和延期審查時，要嚴格依據《安全生產許可證條例》及其有關配套規(guī)章的規(guī)定,，結合《基本規(guī)范》的有關內容,，并綜合考量企業(yè)安全生產標準化自主評定和外部評審的結果后，再作出是否同意的決定,。



 三是要搞好《基本規(guī)范》實施的監(jiān)督檢查,。各單位要結合本年度的行政執(zhí)法計劃，深入開展《基本規(guī)范》實施的監(jiān)督檢查,，督促企業(yè)根據《基本規(guī)范》的要求,，完善相應的安全生產管理制度，并針對當前安全生產管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),，完善工作機制,，健全規(guī)章制度，切實提高安全管理水平,。同時,，各單位也要以《基本規(guī)范》發(fā)布實施為契機,，進一步規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為，提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察水平，使政府的安全監(jiān)管與企業(yè)的安全管理形成良性互動,。要通過學習宣傳貫徹《基本規(guī)范》,，加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設,，提高企業(yè)安全生產管理能力,，使各行業(yè)逐步實現崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,，進一步促進全國安全生產形勢的穩(wěn)定好轉,。



 國家安全生產監(jiān)督管理總局



 二○一○年五月七日