• 【發(fā)布單位】遼寧省鞍山市
• 【發(fā)布文號】鞍山人民政府令154號
• 【發(fā)布日期】2006-06-20
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市村級檔案管理辦法

鞍山市村級檔案管理辦法

(鞍山人民政府令154號)





 《鞍山市村級檔案管理辦法》已經2006年6月7日鞍山市十三屆人民政府第65次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2006年8月1日起施行,。



二○○六年六月二十日







鞍山市村級檔案管理辦法




第一條 為加強村級檔案管理工作，更好地為農業(yè),、農村和農民服務,，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》、《
遼寧省檔案條例》及其它有關規(guī)定,，結合本市實際,，制定本辦法。?




第二條 本市行政區(qū)域內的村級檔案管理適用本辦法,。?




第三條 本辦法所稱村級檔案,，是指村民委員會等村級組織以及村民個人在各項活動中直接形成的，屬于村集體所有的具有保存價值的各種文字,、圖表,、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。?




第四條 市檔案行政管理部門是本市村級檔案管理工作的行政主管部門,，對本市的村級檔案管理工作進行監(jiān)督和指導,。?



 縣(市)、區(qū)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內的村級檔案管理工作,，并對本地區(qū)的村級檔案管理工作進行監(jiān)督和指導,；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府直接負責對本行政區(qū)域內村級檔案管理工作的監(jiān)督和指導,。?



 農業(yè)、民政等有關部門應當按照各自職責,，協(xié)同做好村級檔案管理工作,。?




第五條 村民委員會具體負責本村村級檔案的收集、整理,、保管及利用工作,，接受檔案行政管理部門和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作人員的監(jiān)督與指導。?




第六條 村民委員會應當根據(jù)農村各項事業(yè)的發(fā)展需要,，積極采用先進技術,，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。?




第七條 村民委員會應當建立綜合檔案室,，對村級檔案實行集中統(tǒng)一管理,，保證檔案的完整、安全和有效利用,。暫未建立綜合檔案室的,，應當設專柜保管。不具備保管條件的村民委員會,，經協(xié)商,，可將其檔案交由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為保管。?



 村民委員會應當配備專（兼）職人員管理村級檔案,，檔案工作人員應當忠于職守,，遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,，具備專業(yè)知識,。村級檔案工作人員調動工作時，應當在辦理好交接手續(xù)后,，方可離崗,。?




第八條 村民委員會應當建立立卷歸檔、檔案保管,、檔案保密,、檔案鑒定、檔案借閱利用,、檔案登記統(tǒng)計等各項制度,。?




第九條 歸檔范圍：?



 （一）上級機關頒發(fā)的需要本村貫徹執(zhí)行的文件，上級對本村工作的批復,、通報等材料,；



 （二）村黨組織、村民委員會及群團組織的工作資料,；?



 （三）村務公開和民主管理會議記錄,、決定以及村務公開工作中形成的各種資料,； ?



 （四）建設規(guī)劃、權屬登記,、戶籍管理,、計劃生育、民事調解,、治安保衛(wèi),、文教衛(wèi)生、救災撫恤及公益活動等資料,；?



 （五）行政區(qū)域管理及村志,、村史等歷史沿革資料；?



 （六）農業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)等生產經營活動形成的重要資料,；?



 （七）集體財產,、財務、招商引資,、經貿洽談,、出國考察、友好往來等資料,；?



 （八）各級領導及上級機關視察,、督導本村工作中形成的講話、指示,、題詞,、錄音,、錄像,、照片等資料；?



 （九）其他具有保存價值的文件資料,。?




第十條 村民委員會工作人員在執(zhí)行公務活動中形成的屬于歸檔范圍的文件材料,，應當在辦理完畢后及時移交給檔案工作人員。?




第十一條 歸檔時間：?



 （一）文書材料在形成后的次年6月底前歸檔,；?



 （二）基本建設文件材料在項目竣工驗收之日起3個月內歸檔,；?



 （三）會計材料由會計部門在會計年度終了后保管1年，期滿后的次年3月底前歸檔,；



 （四）照片資料由拍攝者在拍攝,、洗印完畢后連同底片、說明一并及時歸檔,；?



 （五）其它門類和載體的文件材料,，按檔案行政管理部門有關規(guī)定及時歸檔,。?




第十二條 村級檔案按下列規(guī)定進行分類整理：?



 （一）文書檔案按“保管期限――年度”或者“年度――問題”分類整理；?



 （二）在科技檔案中,，產品,、設備儀器檔案按型號整理，基本建設檔案按工程項目整理,，科學研究檔案按課題整理,；?



 （三）會計檔案先按憑證、賬簿,、報表等分類,，再按保管期限，最后按年度分類整理,；



 （四）村民檔案以戶為單位,，按一人一表或者一冊，一戶一盒或者數(shù)戶一盒整理,；?



 （五）聲像檔案按載體形式分類整理,；?



 （六）實物檔案以件為單位分類整理。?




第十三條 村級檔案保管期限分為永久,、長期,、短期，其中會計檔案保管期限分為永久,、定期,。?




第十四條 村民委員會應當加強檔案安全保管工作，積極采取防火,、防盜,、防高溫、防潮,、防塵,、防鼠、防蟲,、防光等措施,，并定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案的安全,。?




第十五條 村民委員會應當定期做好檔案數(shù)量統(tǒng)計,，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送檔案基本情況統(tǒng)計表。?




第十六條 借閱利用檔案應當履行借閱利用手續(xù),。借閱利用者不得涂改,、損毀檔案；未經同意，不得抄錄,、復制檔案,。?




第十七條 村民委員會應當編寫村志、村史,、組織沿革和大事記等編研材料,，根據(jù)需要及時有效地提供利用。?




第十八條 村民委員會對保管期滿的檔案,，應當按規(guī)定及時進行價值鑒定,。對經鑒定確無保存價值的檔案，應當編制銷毀清冊后銷毀,，會計檔案在銷毀時應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會計機構和檔案機構派員監(jiān)銷,。?




第十九條 村民委員會應當定期檢查檔案的保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,。檔案丟失或者損毀的,，應當及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和檔案行政管理部門報告。?




第二十條 有關單位應當按照下列情形,，及時做好村級檔案的移交工作：?



 （一）村民委員會換屆工作結束后,，由原村民委員會移交給新一屆村民委員會；?



 （二）以村為單位整體進行合并的,，由被合并的村移交給合并后的村,；?



 （三）一個村按自然屯合并到幾個村的，由被合并的村移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,。?




第二十一條 檔案的移交要按照檔案的去向分別編制移交目錄,，辦理移交手續(xù)。村志,、村史,、組織沿革、大事記等編研資料隨同檔案一并移交,?；窘ㄔO檔案、設備檔案隨其實體一并移交,。?




第二十二條 鼓勵個人將其所持有的史志,、家史,、家譜及名人的手跡,、手稿等珍貴歷史資料向有關檔案室（館）捐贈或者寄存。?




第二十三條 檔案行政管理部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會應當對以下行為給予表彰和獎勵：?



 （一）在檔案的管理、提供利用方面做出突出成績的；?



 （二）將重要或者珍貴的檔案資料捐贈給國家的,；?



 （三）同違反檔案管理法律法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的,。?




第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由市,、縣(市)區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重，對有關單位或者相關責任人員給予警告,，可以并處100元以上1000元以下罰款,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：?



 （一）涂改,、偽造檔案的,；?



 （二）偷竊、損毀檔案的,；?



 （三）不按歸檔范圍,、歸檔時間等有關規(guī)定管理檔案的；?



 （四）不按有關規(guī)定移交和接收檔案的,；?



 （五）對在檔案管理中發(fā)生事故隱瞞不報的,；?



 （六）擅自銷毀檔案的；?



 （七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取保護措施,，造成檔案損失的,。?




第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴,；對逾期不申請復議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行,。?




第二十六條 本辦法自2006年8月1日起施行。