山東省人民政府令

山東省人民政府令
 
（第124號(hào)） 《山東省國有土地儲(chǔ)備辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李春亭

 二00一年九月十三日

 山東省國有土地儲(chǔ)備辦法





 第一條 為加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源配置,，促進(jìn)土地合理開發(fā)利用,，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國有土地儲(chǔ)備活動(dòng)的,，必須遵守本辦法,。

 本辦法所稱國有土地儲(chǔ)備，是指縣（市）以上人民政府對(duì)依法收回,、收購,、征用的土地進(jìn)行儲(chǔ)存，以備向社會(huì)供應(yīng)各類建設(shè)用地的行為,。



 第三條 國有土地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一,、有序、效益,、合理的原則,。



 第四條 縣（市）以上土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國有土地儲(chǔ)備管理工作，同級(jí)人民政府設(shè)立的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的國有土地儲(chǔ)備工作,。

 計(jì)劃,、財(cái)政、建設(shè),、城市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合土地行政主管部門做好國有土地儲(chǔ)備管理工作。



 第五條 國有土地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)制定年度儲(chǔ)備計(jì)劃,。年度儲(chǔ)備計(jì)劃由土地行政主管部門會(huì)同計(jì)劃,、財(cái)政、建設(shè),、城市規(guī)劃等部門,，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃制定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第六條 下列土地可以實(shí)施儲(chǔ)備：

 （一）土地利用總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展用地,；

 （二）城市建成區(qū)內(nèi)的低效利用土地,、閑置土地；

 （三）縣（市）以上人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備的其他國有土地,。



 第七條 下列國有土地,，可以通過無償收回進(jìn)行儲(chǔ)備：

 （一）土地有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,；

 （二）因單位撤銷,、遷移等原因停止使用原劃撥土地的；

 （三）公路,、鐵路,、機(jī)嘗礦場等經(jīng)依法核準(zhǔn)報(bào)廢的；

 （四）超過土地出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)期限滿2年未動(dòng)工開發(fā)或者其他經(jīng)依法辦理審批手續(xù)的國有建設(shè)用地連續(xù)2年未使用的,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定可以無償收回的其他國有土地,。



 第八條 下列國有土地，應(yīng)當(dāng)通過有償收回進(jìn)行儲(chǔ)備：

 （一）因公共利益需要使用的,；

 （二）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建調(diào)整使用土地的,；

 （三）集體土地因農(nóng)轉(zhuǎn)非依法轉(zhuǎn)為國有的；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)有償收回的其他國有土地,。



 第九條 下列國有土地，可以通過收購進(jìn)行儲(chǔ)備：

 （一）以出讓方式取得土地使用權(quán)后,，沒有能力按合同約定開發(fā)且不具備轉(zhuǎn)讓,、租賃條件的；

 （二）土地使用權(quán)人向人民政府申請(qǐng)收購出讓土地的,；

 （三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，人民政府依法享有優(yōu)先購買權(quán)的；

 （四）其他可以依法收購的國有土地,。



 第十條 土地利用總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展用地范圍內(nèi)的集體土地,，可以通過征用進(jìn)行儲(chǔ)備。



 第十一條 收回國有土地進(jìn)行儲(chǔ)備的,，應(yīng)當(dāng)按照《山東省實(shí)施〈
中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十四條規(guī)定的國有建設(shè)用地審批權(quán)限辦理審批手續(xù),。

 收購國有土地進(jìn)行儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

 征用集體土地進(jìn)行儲(chǔ)備的,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國土地管理法》第
四十四條、第四十五條規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù),。

 國有土地經(jīng)依法批準(zhǔn)儲(chǔ)備的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理原土地使用證注銷手續(xù)。



 第十二條 通過有償收回儲(chǔ)備的國有土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定,。

 通過收購儲(chǔ)備的國有土地價(jià)格由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人協(xié)商確定。

 通過有償收回或者收購儲(chǔ)備國有土地的,，應(yīng)當(dāng)簽訂國有土地使用權(quán)收回或者收購協(xié)議,。



 第十三條 對(duì)納入儲(chǔ)備的國有土地，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)規(guī)劃,，提出規(guī)劃條件并附圖,。



 第十四條 對(duì)納入儲(chǔ)備的國有土地，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告,，并優(yōu)先列入供地計(jì)劃,。需要前期開發(fā)整理的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 第十五條 向社會(huì)供應(yīng)前的儲(chǔ)備國有土地,，可以依法抵押或者臨時(shí)出租,；耕種條件未被破壞的，可以繼續(xù)耕種,。



 第十六條 國有土地儲(chǔ)備所需資金可以通過下列途徑籌措：

 （一）財(cái)政撥款,；

 （二）銀行貸款；

 （三）土地儲(chǔ)備收益,；

 （四）其他資金來源。



 第十七條 國有土地儲(chǔ)備資金的具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定,。



 第十八條 未按規(guī)定給予土地補(bǔ)償或者未按協(xié)議支付收購資金的,，原土地使用權(quán)人可以拒絕交付土地，并可以依法請(qǐng)求賠償,。

 未按規(guī)定或者協(xié)議交付土地的,，由縣（市）以上土地行政主管部門責(zé)令限期交付，逾期不交付的,，處每平方米10元以上30元以下的罰款,，并可以依法請(qǐng)求賠償。



 第十九條 土地行政主管部門和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本辦法自2001年10月1日起施行,。

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