• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1986]90號
• 【發(fā)布日期】1986-08-29
• 【生效日期】1986-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行規(guī)定

 遼寧省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行規(guī)定
 
（1986年8月29日遼政發(fā)〔1986〕90號文件發(fā)布）

 第一條 為了合理有效地使用科技經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的宏觀管理,，保證全省科學(xué)技術(shù)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》精神,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 從一九八六年開始，按照科技經(jīng)費(fèi)撥款的增長高于當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性收入增長速度的原則,，由省財(cái)政廳會同省計(jì)經(jīng)委安排省財(cái)政支出的科技三項(xiàng)費(fèi)用（中間試驗(yàn),、新產(chǎn)品試制、重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi),，下同）,，由省財(cái)政廳安排科研事業(yè)費(fèi)的撥款額度。其中,，科技三項(xiàng)費(fèi)用的增長速度,，應(yīng)在當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性收入增長百分比的基礎(chǔ)上增加百分之三。



 第三條 列入省科技發(fā)展計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),，按下列原則管理：

 （一）省重大科技項(xiàng)目,，由主持項(xiàng)目的管理部門逐步實(shí)行招標(biāo)，并應(yīng)保證所有投標(biāo)單位的同等權(quán)利及項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)到省計(jì)劃要求,。

 （二）省重大科技項(xiàng)目實(shí)行合同制,。用于這些項(xiàng)目的科技三項(xiàng)費(fèi)用或其它財(cái)政撥款，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益和償還能力,，分別實(shí)行有償和無償使用,。凡經(jīng)濟(jì)效益好、有償還能力的,，應(yīng)在合同中規(guī)定全部或部分償還投資,。承擔(dān)單位是企業(yè)的，應(yīng)在繳納所得稅前,，用該項(xiàng)目投產(chǎn)后的新增利潤歸還,；是科研單位的，用該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收入歸還,。沒有償還能力的,，可在合同中規(guī)定免還。在執(zhí)行過程中,，出現(xiàn)不可抗拒的因素而喪失償還能力的,，經(jīng)省科委會同主持項(xiàng)目的管理部門和銀行審核批準(zhǔn)，并報省計(jì)經(jīng)委,、省財(cái)政廳備案,，可予以減免。

 （三）省重大科技項(xiàng)目有償使用的經(jīng)費(fèi),，由主持項(xiàng)目的管理部門委托銀行監(jiān)督使用,，并負(fù)責(zé)按照合同的規(guī)定回收應(yīng)該償還的資金，交省科委作為省科技發(fā)展基金,，財(cái)政部門不要沖抵按計(jì)劃應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi),。



 第四條 省屬自然科學(xué)研究單位的科研事業(yè)費(fèi)，以一九八五年度調(diào)整預(yù)算數(shù)（扣除一次性撥款,、不扣除因進(jìn)行改革試點(diǎn)而減發(fā)的撥款）,，加上因工資改革按規(guī)定由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，連同增長的額度,，自一九八七年度起,，由省財(cái)政廳全部撥交省科委統(tǒng)一管理。

 省屬獨(dú)立自然科學(xué)研究單位的新建,、撤銷,、調(diào)整或合并，以及現(xiàn)有科研單位編制的增加或減少,，由主管部門提出意見,，由省科委會同省編委,、省財(cái)政廳審批后，由省財(cái)政廳增撥或核減科研事業(yè)費(fèi),。

 科研事業(yè)費(fèi)撥交省科委統(tǒng)一管理后,，科研單位的隸屬關(guān)系不變，其主管部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理,。過去撥給科研單位經(jīng)費(fèi)的其它渠道不應(yīng)中斷,。

 省屬自然科學(xué)研究單位的資金確有特殊困難，由主管部門提出意見,，經(jīng)省科委審核,，省財(cái)政廳應(yīng)酌情給予補(bǔ)助。

 省屬自然科學(xué)研究單位的科研事業(yè)費(fèi)的年度計(jì)劃,，由各主管部門報省科委審核后下達(dá),，并抄送省財(cái)政廳備案。省科委應(yīng)向省財(cái)政廳報送科研事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算和資金使用情況,。



 第五條 省屬自然科學(xué)研究單位的科研事業(yè)費(fèi),，按下列原則管理。

 （一）主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可望取得實(shí)用價值的應(yīng)用研究工作的單位,，省撥給的科研事業(yè)費(fèi)在＂七五＂期間可逐年減少,，直至完全或基本停撥。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立的過渡期間,，當(dāng)年核減的事業(yè)費(fèi),，百分之五十返回原單位，作為科研單位的科技發(fā)展基金,，但不得用于獎勵,、福利、工資或挪作他用,。

 （二）從事醫(yī)藥衛(wèi)生,、勞動保護(hù)、計(jì)劃生育,、災(zāi)害防治,、環(huán)境科學(xué)等社會公益事業(yè)以及從事情報、測試,、標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量、觀測等技術(shù)基礎(chǔ)工作的科研單位,，其科研事業(yè)費(fèi)仍由省撥給,，實(shí)行包干。他們在完成國家和省規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的,，其純收入不超過本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)百分之十五的,，應(yīng)全部留給本單位,。超過部分，一半留給本單位,，一半用以沖抵下一年度的單位事業(yè)費(fèi)撥款,。單位留用部分，可分別用作發(fā)展基金,、福利基金和獎勵基金，但其中發(fā)展基金不得少于百分之五十,。

 （三）從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的單位,，其科研事業(yè)費(fèi)仍由省撥給，實(shí)行包干,。在完成國家和省規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的,，其純收入不超過本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)百分之三十的，可全部留給本單位,。超過部分,，其使用辦法按本條第二款規(guī)定執(zhí)行。為鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位逐步實(shí)行經(jīng)濟(jì)自立,，在其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立的過渡期間,，當(dāng)年核減的事業(yè)費(fèi)百分之百應(yīng)返回原單位。

 （四）從事多種類型研究工作的科研單位,，其經(jīng)費(fèi)來源可根據(jù)具體情況,，通過多種渠道解決。其中,，經(jīng)國務(wù)院或省有關(guān)部門批準(zhǔn)的承擔(dān)面向全國,、全省的科技情報、計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品檢測等技術(shù)基礎(chǔ)工作部分，仍須撥給科研事業(yè)費(fèi),，其人數(shù)分別以國家科委,、國家編委和省科委、省編委的批件為準(zhǔn),。

 （五）基礎(chǔ)研究項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),，可向國家自然科學(xué)基金會申請資助。

 （六）逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立的科研單位核減下來的事業(yè)費(fèi),，扣除離,、退休人員所需經(jīng)費(fèi)后，從下一年開始,，其中三分之二留給科研單位的主管部門用于發(fā)展科研事業(yè)（這部分費(fèi)用,，由科研單位的主管部門提出項(xiàng)目,，經(jīng)省科委核準(zhǔn)并進(jìn)行管理）；另外的三分之一由省科委統(tǒng)一安排,，可用以武裝重點(diǎn)科研單位,。



 第六條 各類省屬自然科學(xué)研究單位的基本建設(shè)投資，仍按原渠道解決,。



 第七條 省屬自然科學(xué)研究單位離,、退休人員的離、退休金由科研事業(yè)費(fèi)開支,，不予減少,；完全停撥科研事業(yè)費(fèi)的單位，離退休金應(yīng)予照撥,。



 第八條 科研單位和高等院校承擔(dān)的橫向委托科研任務(wù),，其費(fèi)用由委托單位支付。



 第九條 各市人民政府可根據(jù)本規(guī)定的原則,，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,，制定本地區(qū)科技撥款管理辦法。



 第十條 本規(guī)定由省科委負(fù)責(zé)解釋,。



 第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。過去有關(guān)科技撥款的規(guī)定，與本規(guī)定不符的,，均以本規(guī)定為準(zhǔn),。