• 【發(fā)布單位】交通運輸部
• 【發(fā)布文號】交通運輸部令2010年第7號
• 【發(fā)布日期】2010-11-16
• 【生效日期】2011-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運輸部
• 【所屬類別】政策參考

中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

（交通運輸部令2010年第7號）





 《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》已于2010年10月8日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2011年2月1日起施行。



部 長 李盛霖

二○一○年十一月十六日





中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,、《
中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》和中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約，制定本規(guī)定。




第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域適用本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱有關(guān)作業(yè)活動,，是指船舶裝卸、過駁,、清艙,、洗艙、油料供受,、修造,、打撈、拆解,、污染危害性貨物裝箱,、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動,。




第三條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的防治工作,。



 國家海事管理機構(gòu)負責監(jiān)督管理全國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的防治工作。



 各級海事管理機構(gòu)根據(jù)職責權(quán)限,，具體負責監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的防治工作,。




第二章 一般規(guī)定




第四條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備,、器材應(yīng)當符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗規(guī)范以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求,，并按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的合格證書。




第五條 船舶應(yīng)當依照法律,、行政法規(guī),、國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書,、文書,。



 海事管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公布本條第一款規(guī)定的證書、文書目錄,，并及時更新,。




第六條 中國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書,、文書由國家海事管理機構(gòu)或者其認可的機構(gòu)簽發(fā),；外國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書應(yīng)當符合中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求,。




第七條 船員應(yīng)當具有相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識和技能,，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定參加相應(yīng)的培訓,、考試，持有有效的適任證書或者相應(yīng)的培訓合格證明。



 從事有關(guān)作業(yè)活動的單位應(yīng)當組織本單位作業(yè)人員進行操作技能,、設(shè)備使用,、作業(yè)程序、安全防護和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓,，確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能,。




第八條 港口、碼頭,、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)標準配備相應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施,。



 港口、碼頭,、裝卸站以及從事船舶修造,、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動的其他單位應(yīng)當按照國家有關(guān)標準配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材,。




第九條 船舶從事下列作業(yè)活動,，應(yīng)當按照《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》的規(guī)定，取得海事管理機構(gòu)的許可,，并遵守相關(guān)操作規(guī)程,，落實安全和防治污染措施：



 （一）在沿海港口進行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的,；



 （二）在港區(qū)水域內(nèi)洗艙,、清艙、驅(qū)氣以及排放壓載水的,；



 （三）沖洗沾有污染物,、有毒有害物質(zhì)的甲板的；



 （四）進行船舶水上拆解,、打撈,、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的,。




第十條 海事管理機構(gòu)在依法審批3萬載重噸以上油輪的貨艙清艙,、1萬噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風險的作業(yè)活動時,，可以要求申請人進行作業(yè)方案可行性研究,。




第十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當立即就近向海事管理機構(gòu)報告,。




第三章 船舶污染物的排放與接收




第十二條 在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾,、生活污水,、含油污水,、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,，應(yīng)當符合法律,、行政法規(guī)、有關(guān)標準以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的規(guī)定,。




第十三條 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū),、海洋特別保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放污染物,。



 依法設(shè)立本條第一款規(guī)定的需要特別保護的海域的，應(yīng)當在適當?shù)膮^(qū)域配套設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備器材,。




第十四條 船舶應(yīng)當將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物,，排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收。



 船舶委托船舶污染物接收單位進行污染物接收作業(yè)的,，其船舶經(jīng)營人應(yīng)當在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位,。




第十五條 船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油,、含油污水,、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當具有與其作業(yè)風險相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力,，并經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,。




第十六條 船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當落實安全與防污染管理制度。進行污染物接收作業(yè)的,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準,、規(guī)程，并采取有效的防污染措施,，防止污染物溢漏,。




第十七條 船舶污染物接收單位應(yīng)當在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證,，如實填寫所接收的污染物種類和數(shù)量,，并由船長簽字確認。船舶污染物接收單證上應(yīng)當注明作業(yè)單位名稱,，作業(yè)雙方船名,，作業(yè)開始和結(jié)束的時間、地點,，以及污染物種類,、數(shù)量等內(nèi)容,。



 船舶應(yīng)當攜帶相應(yīng)的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機構(gòu)辦理船舶污染物接收證明,，并將船舶污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中,。




第十八條 國際航行船舶在駛離國內(nèi)港口前應(yīng)當將船上污染物清理干凈，并在辦理出口岸手續(xù)時向海事管理機構(gòu)出示有效的污染物接收證明,。




第十九條 船舶進行涉及污染物處置的作業(yè),，應(yīng)當在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)規(guī)范填寫、如實記錄,，真實反映船舶運行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量,、處置過程和去向。按照法律,、行政法規(guī),、國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求，不需要配備記錄簿的,，應(yīng)當將有關(guān)情況在作業(yè)當日的航海日志或者輪機日志中如實記載,。



 船舶應(yīng)當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水,、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年,。




第二十條 船舶污染物接收單位應(yīng)當將接收的污染物交由具有國家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案,。




第二十一條 接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成份的船舶污染物的,，應(yīng)當符合國家有關(guān)危險廢物的管理規(guī)定。來自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的污染物,，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)檢疫部門檢疫處理后方可進行接收和處理,。




第二十二條 船舶應(yīng)當配備有蓋、不滲漏,、不外溢的垃圾儲存容器,，或者對垃圾實行袋裝。



 船舶應(yīng)當對垃圾進行分類收集和存放,，對含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾應(yīng)當單獨存放,。



 船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當向?qū)Ψ秸f明此類垃圾所含物質(zhì)的名稱,、性質(zhì)和數(shù)量等情況,。




第二十三條 船舶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求，設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲存容器,。




第四章 船舶載運污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)




第二十四條 本規(guī)定所稱污染危害性貨物,，是指直接或者間接進入水體，會損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,，從而產(chǎn)生損害生物資源,、危害人體健康等有害影響的貨物。



 國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公布污染危害性貨物的名錄,，并根據(jù)需要及時更新,。




第二十五條 船舶載運污染危害性貨物進出港口,，承運人或者代理人應(yīng)當在進出港24小時前（航程不足24小時的，在駛離上一港口時）向海事管理機構(gòu)辦理船舶適載申報手續(xù),；貨物所有人或者代理人應(yīng)當在船舶適載申報之前向海事管理機構(gòu)辦理貨物適運申報手續(xù),。



 貨物適運申報和船舶適載申報經(jīng)海事管理機構(gòu)審核同意后，船舶方可進出港口,、過境停留或者進行裝卸作業(yè),。




第二十六條 交付運輸?shù)奈廴疚：π载浳锏奶匦浴b以及針對貨物采取的風險防范和應(yīng)急措施等應(yīng)當符合國家有關(guān)標準,、規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求,；需要經(jīng)國家有關(guān)主管部門依法批準后方可載運的，還需要取得有關(guān)主管部門的批準,。



 船舶適載的條件按照《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》關(guān)于船舶載運危險貨物的適載條件執(zhí)行,。




第二十七條 貨物所有人或者代理人辦理貨物適運申報手續(xù)的，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提交下列材料：



 （一）貨物適運申報單,，包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱,、種類、特性等基本信息,；



 （二）由代理人辦理貨物適運申報手續(xù)的,，應(yīng)當提供貨物所有人出具的有效授權(quán)證明；



 （三）相應(yīng)的污染危害性貨物安全技術(shù)說明書,，安全作業(yè)注意事項,、防范和應(yīng)急措施等有關(guān)材料；



 （四）需要經(jīng)國家有關(guān)主管部門依法批準后方可載運的污染危害性貨物,，應(yīng)當持有有效的批準文件,；



 （五）交付運輸下列污染危害性貨物的，還應(yīng)當提交下列材料：



 1.載運包裝污染危害性貨物的,，應(yīng)當提供包裝和中型散裝容器檢驗合格證明或者壓力容器檢驗合格證明,；



 2.使用可移動罐柜裝載污染危害性貨物的，應(yīng)當提供罐柜檢驗合格證明,；



 3.載運放射性污染危害性貨物的,，應(yīng)當提交放射性劑量證明；



 4.貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的,，應(yīng)當提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱,、數(shù)量、溫度,、有效期以及超過有效期時應(yīng)當采取的措施,；



 5.載運限量污染危害性貨物的，應(yīng)當提交限量危險貨物證明,；



 6.載運污染危害性不明貨物的,，應(yīng)當提交符合第三十一條規(guī)定的污染危害性評估報告,。




第二十八條 承運人或者代理人辦理船舶適載申報手續(xù)的，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提交下列材料：



 （一）船舶載運污染危害性貨物申報單,，包括承運人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類,、特性等基本信息,；



 （二）海事管理機構(gòu)批準的貨物適運證明；



 （三）由代理人辦理船舶適載申報手續(xù)的,，應(yīng)當提供承運人出具的有效授權(quán)證明,；



 （四）防止油污證書、船舶適載證書,、船舶油污損害民事責任保險或者其他財務(wù)保證證書,；



 （五）載運污染危害性貨物的船舶在運輸途中發(fā)生過意外情況的，還應(yīng)當在船舶載運污染危害性貨物申報單內(nèi)扼要說明所發(fā)生意外情況的原因,、已采取的控制措施和目前狀況等有關(guān)情況,，并于抵港后送交詳細報告；



 （六）列明實際裝載情況的清單,、艙單或者積載圖,；



 （七）擬進行裝卸作業(yè)的港口、碼頭,、裝卸站,。



 定船舶、定航線,、定貨種的船舶可以辦理不超過一個月期限的船舶定期適載申報手續(xù),。辦理船舶定期適載申報手續(xù)的，除應(yīng)當提交本條第一款規(guī)定的材料外,，還應(yīng)當提交能夠證明固定船舶在固定航線上運輸固定污染危害性貨物的有關(guān)材料,。




第二十九條 海事管理機構(gòu)收到貨物適運申報、船舶適載申報后,，應(yīng)當根據(jù)第二十六條規(guī)定的條件在24小時內(nèi)作出批準或者不批準的決定,；辦理船舶定期適載申報的，應(yīng)當在7日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,。




第三十條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性貨物,，應(yīng)當采取有效的防治污染措施，確保貨物的包裝與標志的規(guī)格,、比例,、色度、持久性等符合國家有關(guān)安全與防治污染的要求,，并在運輸單證上如實注明該貨物的技術(shù)名稱,、數(shù)量,、類別、性質(zhì),、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容,。




第三十一條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性不明的貨物，應(yīng)當由國家海事管理機構(gòu)認定的評估機構(gòu)進行污染危害性評估,，明確貨物的污染危害性質(zhì)和船舶載運技術(shù)條件,，并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認后方可交付船舶運輸。



 國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)下列標準認定并定期公布本條第一款規(guī)定的評估機構(gòu)名單：



 （一）有固定的辦公場所,，并配備必要的檢測,、鑒定等設(shè)施、設(shè)備,；



 （二）具有與污染危害性貨物評估相適應(yīng)技術(shù)能力的專業(yè)人員,；



 （三）有符合污染危害性貨物評估要求的管理制度。




第三十二條 曾經(jīng)載運污染危害性貨物的空容器和運輸組件,，應(yīng)當徹底清洗并消除危害,，取得由具有國家規(guī)定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的清潔證明后，方可按照普通貨物交付船舶運輸,。在未徹底清洗并消除危害之前,，應(yīng)當按照原所裝貨物的要求進行運輸。




第三十三條 海事管理機構(gòu)認為交付船舶載運的貨物應(yīng)當按照污染危害性貨物申報而未申報的,，或者申報的內(nèi)容不符合實際情況的,，經(jīng)海事管理機構(gòu)負責人批準，可以采取開箱等方式查驗,。



 海事管理機構(gòu)在實施開箱查驗時,，貨物所有人或者代理人應(yīng)當?shù)綀觯⒇撠煱嵋曝浳?，開拆和重封貨物的包裝,。海事管理機構(gòu)認為必要時，可以徑行開驗,、復(fù)驗或者提取貨樣,。有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。




第三十四條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,，不得載運污染危害性貨物,，碼頭、裝卸站不得為其進行裝卸作業(yè),。



 發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能對海洋環(huán)境造成污染危害的,，碼頭、裝卸站、船舶應(yīng)當立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,，并向海事管理機構(gòu)報告,。




第三十五條 從事污染危害性貨物裝卸作業(yè)的碼頭、裝卸站,，應(yīng)當符合安全裝卸和污染物處理的相關(guān)標準,，并向海事管理機構(gòu)提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關(guān)材料。海事管理機構(gòu)應(yīng)當將具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭,、裝卸站向社會公布,。



 載運污染危害性貨物的船舶應(yīng)當在海事管理機構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè),。




第三十六條 船舶進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的,，應(yīng)當符合國家海上交通安全和防治船舶海洋污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,，選擇緩流,、避風、水深,、底質(zhì)等條件較好的水域,，遠離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū),、航道,、重要的民用目標或者設(shè)施、軍用水域,，制定安全和防治污染的措施和應(yīng)急計劃并保證有效實施,。




第三十七條 進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，其承運人,、貨物所有人或者代理人應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提交下列申請材料：



 （一）船舶作業(yè)申請書,，內(nèi)容包括作業(yè)船舶資料、聯(lián)系人,、聯(lián)系方式,、作業(yè)時間、作業(yè)地點,、過駁種類和數(shù)量等基本情況,；



 （二）船舶作業(yè)方案、擬采取的監(jiān)護和防治污染措施,；



 （三）船舶作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,；



 （四）對船舶作業(yè)水域通航安全和污染風險的分析報告；



 （五）與具有相應(yīng)資質(zhì)的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議,。



 以過駁方式進行油料供受作業(yè)的,，應(yīng)當提交本條第一款第（一）、（二）、（三）,、（五）項規(guī)定的材料,。



 海事管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起2日內(nèi)根據(jù)第三十六條規(guī)定的條件作出批準或者不予批準的決定。2日內(nèi)無法作出決定的,，經(jīng)海事管理機構(gòu)負責人批準,，可以延長5日。




第三十八條 從事船舶油料供受作業(yè)的單位應(yīng)當向海事管理機構(gòu)備案,，并提交下列備案材料：



 （一）工商營業(yè)執(zhí)照,；



 （二）安全與防治污染制度文件、應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急設(shè)備物資清單,、輸油軟管耐壓檢測證明以及作業(yè)人員參加培訓情況；



 （三）通過船舶進行油料供受作業(yè)的,，還應(yīng)當提交船舶相關(guān)證書,、船上油污應(yīng)急計劃、作業(yè)船舶油污責任保險憑證以及船員適任證書,；



 （四）燃油質(zhì)量承諾書,；從事成品油供受作業(yè)的單位應(yīng)當同時提交有關(guān)部門依法批準的成品油批發(fā)或者零售經(jīng)營的證書。




第三十九條 進行船舶油料供受作業(yè)的,，作業(yè)雙方應(yīng)當采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施,，同時應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）作業(yè)前，應(yīng)當做到：



 1.檢查管路,、閥門,，做好準備工作，堵好甲板排水孔,，關(guān)好有關(guān)通海閥,；



 2.檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，使其處于良好狀態(tài),；



 3.對可能發(fā)生溢漏的地方,，設(shè)置集油容器；



 4.供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號,，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行,。



 （二）作業(yè)中，要有足夠人員值班,，當班人員要堅守崗位,，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進度,，防止跑油,、漏油；



 （三）停止作業(yè)時，必須有效關(guān)閉有關(guān)閥門,；



 （四）收解輸油軟管時,，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施,，防止軟管存油倒流入海,。



 海事管理機構(gòu)應(yīng)當對船舶油料供受作業(yè)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的,，應(yīng)當予以制止,。




第四十條 船舶燃油供給單位應(yīng)當如實填寫燃油供受單證，并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品,。燃油供受單證應(yīng)當包括受油船船名,，船舶識別號或國際海事組織編號，作業(yè)時間,、地點,，燃油供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式以及燃油種類,、數(shù)量,、密度和含硫量等內(nèi)容,。船舶和燃油供給單位應(yīng)當將燃油供受單證保存3年,，將燃油樣品妥善保存1年。



 燃油供給單位應(yīng)當確保所供燃油的質(zhì)量符合相關(guān)標準要求,，并將所供燃油送交取得國家規(guī)定資質(zhì)的燃油檢測單位檢測,。燃油質(zhì)量的檢測報告應(yīng)當留存在作業(yè)船舶上備查。




第四十一條 船舶從事300噸及以上的油類或者比重小于1且不溶,、微溶于水的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸,、過駁作業(yè)，應(yīng)當布設(shè)圍油欄,。



 布設(shè)圍油欄方案應(yīng)當在作業(yè)前報海事管理機構(gòu)備案,。因受自然條件或者其他原因限制，不適合布設(shè)圍油欄的,，可以采用其他防治污染替代措施,，但應(yīng)當將擬采取的替代措施和理由在作業(yè)前報海事管理機構(gòu)同意。




第四十二條 載運污染危害性貨物的船舶進出港口和通過橋區(qū),、交通管制區(qū),、通航密集區(qū)以及航行條件受限制的區(qū)域，或者載運劇毒,、爆炸,、放射性貨物的船舶進出港口，應(yīng)當遵守海事管理機構(gòu)的特別規(guī)定，并采取必要的安全和防治污染保障措施,。




第四十三條 船舶載運散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的,，應(yīng)當采取密閉或者其他防護措施。對有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物,，在運輸和作業(yè)過程中應(yīng)當采取措施回收有毒有害氣體,。




第五章 船舶拆解、打撈,、修造和其他



 水上水下船舶施工作業(yè)




第四十四條 進行船舶修造,、水上拆解作業(yè)的，應(yīng)當在海事管理機構(gòu)確定并公布的地點進行,。



 禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè),。




第四十五條 進行船舶拆解、打撈,、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)的,，應(yīng)當遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染措施,。




第四十六條 在進行船舶拆解和船舶油艙修理作業(yè)前,，作業(yè)單位應(yīng)當將船舶上的殘余物和廢棄物進行有效處置，將燃油艙,、貨油艙中的存油駁出,，進行洗艙、清艙,、測爆等工作,，并按照規(guī)定取得船舶污染物接收證明和有效的測爆證書。



 船舶燃油艙,、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲存的,，應(yīng)當交由船舶污染物接收單位或者依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位儲存，并按照第三十七條的規(guī)定經(jīng)過海事管理機構(gòu)的批準,。




第四十七條 在船塢內(nèi)進行船舶修造作業(yè)的,，修造船廠應(yīng)當將塢內(nèi)污染物清理完畢，確認不會造成水域污染后,，方可沉起浮船塢或者開啟塢門,。




第四十八條 船舶拆解、打撈,、修造或者其他水上水下船舶施工作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)當及時清除污染物，并將作業(yè)全過程產(chǎn)生的污染物的清除處理情況一并向海事管理機構(gòu)報告,，海事管理機構(gòu)可以視情況進行現(xiàn)場核實,。




第六章 法律責任




第四十九條 海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶,、有關(guān)作業(yè)單位存在違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當責令改正,；拒不改正的,，海事管理機構(gòu)可以責令停止作業(yè)、強制卸載,，禁止船舶進出港口,、靠泊、過境停留,，或者責令停航,、改航、離境,、駛向指定地點,。




第五十條 違反本規(guī)定，船舶的結(jié)構(gòu)不符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗規(guī)范或者有關(guān)國際條約要求的,，由海事管理機構(gòu)處10萬元以上30萬元以下的罰款,。




第五十一條 違反本規(guī)定，船舶,、港口,、碼頭和裝卸站未配備防治污染設(shè)施、設(shè)備,、器材,，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)予以警告,，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款：



 （一）配備的防治污染設(shè)施,、設(shè)備,、器材數(shù)量不能滿足法律,、行政法規(guī)、規(guī)章,、有關(guān)標準以及我國締結(jié)或者參加的國際條約要求的,；



 （二）配備的防治污染設(shè)施、設(shè)備,、器材技術(shù)性能不能滿足法律,、行政法規(guī)、規(guī)章,、有關(guān)標準以及我國締結(jié)或者參加的國際條約要求的,。




第五十二條 違反本規(guī)定，船舶未持有防治船舶污染海洋環(huán)境的證書,、文書的,，由海事管理機構(gòu)予以警告,，或者處2萬元以下的罰款。




第五十三條 違反本規(guī)定,，船舶向海域排放本規(guī)定禁止排放的污染物的,，由海事管理機構(gòu)處3萬元以上20萬元以下的罰款。




第五十四條 違反本規(guī)定,，船舶排放或者處置污染物,，有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款：



 （一）超過標準向海域排放污染物的,；



 （二）未按照規(guī)定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的,；



 （三）船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的。




第五十五條 違反本規(guī)定,，船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,，擅自進行船舶垃圾、殘油,、含油污水,、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款,；造成海洋環(huán)境污染的,，處5萬元以上25萬元以下的罰款。




第五十六條 違反本規(guī)定,，船舶,、船舶污染物接收單位接收處理污染物，有下列第（一）項情形的,，由海事管理機構(gòu)予以警告,，或者處2萬元以下的罰款；有下列第（二）項,、第（三）項情形的,，由海事管理機構(gòu)處2萬元以下的罰款：



 （一）船舶未如實記錄污染物處置情況的；



 （二）船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明的,；



 （三）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案的,。




第五十七條 違反本規(guī)定，未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,，船舶載運污染危害性貨物進出港口,、過境停留、進行裝卸的,，由海事管理機構(gòu)對其承運人,、貨物所有人或者代理人處1萬元以上5萬元以下的罰款；未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,，船舶進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的,，由海事管理機構(gòu)對船舶處1萬元以上5萬元以下的罰款,。




第五十八條 違反本規(guī)定，有下列第（一）項情形的,，由海事管理機構(gòu)予以警告,，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款；有下列第（二）項,、第（三）項,、第（四）項情形的，由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款：



 （一）船舶載運的污染危害性貨物不具備適運條件的,；



 （二）載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,；



 （三）載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)的,；



 （四）貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對污染危害性不明的貨物進行污染危害性評估的,。




第五十九條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由海事管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款：



 （一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的,；



 （二）船舶油料供受單位未如實填寫燃油供受單證的；



 （三）船舶油料供受單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的,；



 （四）船舶和船舶油料供受單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的,。




第六十條 違反本規(guī)定，進行船舶水上拆解,、舊船改裝,、打撈和其他水上水下船舶施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的,，由海事管理機構(gòu)予以警告,，或者處5萬元以上20萬元以下的罰款。




第七章 附 則




第六十一條 軍事船舶以及國務(wù)院交通運輸主管部門所轄港區(qū)水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的防治工作,，不適用本規(guī)定,。




第六十二條 本規(guī)定自2011年2月1日起施行。