• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-12-10
• 【生效日期】2008-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于對漳平市教育“雙高普九”驗收前指導(dǎo)情況的反饋意見

龍巖市人民政府關(guān)于對漳平市教育“雙高普九”驗收前指導(dǎo)情況的反饋意見





漳平市人民政府：



 龍巖市人民政府組織市教育局、市教育督導(dǎo)室組成“雙高普九”指導(dǎo)組,，于11月3日至7日,，對漳平市實施“雙高普九”工作進行驗收前指導(dǎo)。指導(dǎo)組聽取了《漳平市實施教育“雙高普九”工作匯報》,，抽查了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，17所中學(xué)（含職校）、15所小學(xué),、13所幼兒園,，走訪了縣財政局、教育局,、進修學(xué)校等相關(guān)職能部門,，查閱大量的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校的文獻資料?，F(xiàn)將對漳平市教育“雙高普九”驗收前的指導(dǎo)情況反饋如下：



 一、實施“雙高普九”工作的總體評價



 （一）漳平市領(lǐng)導(dǎo)重視,，認真落實教育“雙高普九”工作,。主要表現(xiàn)在：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立“雙高普九”領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)五個職能組,積極實施“雙高普九”工作，并進行了全面的測算,、規(guī)劃,、部署。2007年10月開展了對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府教育工作和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作情況的督導(dǎo)考核評估,，使“雙高普九”工作形成了濃厚的氛圍,，“雙高普九”工作得到了進一步推進。二是重視制度的建立和機制的完善,。漳平市出臺了《漳平市教育事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,、《2008-2012年漳平市義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》、《漳平市普通高中布局規(guī)劃》,、《關(guān)于進一步落實義務(wù)教育管理責(zé)任認真做好“控輟保學(xué)”工作意見》和《漳平市處置學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案》,，還建立了每年向市人大報告教育工作制度,、定期和不定期的研究教育工作的機制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤學(xué)校的制度等,有力地促進了市鄉(xiāng)兩級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作和管理教育的責(zé)任的落實,。



 （二）依法規(guī)范預(yù)算管理教育經(jīng)費,，加大對教育的投入。漳平市在財力較為困難的情況下,，盡力實現(xiàn)了對教育的撥款達到了“三個增長”,，教師工資按時足額發(fā)放，教師醫(yī)療保險,、住房公基金,、養(yǎng)老保險等得到全面落實；同時,，建立了對邊遠山區(qū)教師人均月補100元的制度和特崗津貼,。認真貫徹執(zhí)行“兩免一補”政策和助學(xué)制度，全年捐資助學(xué)資金共達202.6萬元,。2007年漳平市財政對教育投入與2006年相比增加了2424萬元,，教育經(jīng)費的規(guī)范率提高了4.58個百分點，達到87.5%,。



 （三）積極籌措經(jīng)費,，努力改善辦學(xué)條件。一是全面完成了三期危改項目76個,，改造D級危房75845平方米,，新建校舍74763平方米，總投資5442萬元,，其中新建教學(xué)及輔助用房47850平方米,，學(xué)生宿舍22310平方米，食堂4603平方米,；全面消除了C,、D級危房；二是完成了教育城域網(wǎng)和現(xiàn)代農(nóng)遠工程建設(shè),，目前全縣中小學(xué)已實現(xiàn)“校校通”,，擁有多媒體普通教室154間，多媒體電化教室81間,，電子備課室5間,，電子閱覽室1間；三是2007年5月以來共投入192.4萬元,，添置72萬冊圖書,，使生均圖書達到要求。四是添置一批教育技術(shù)裝備,。2008年6月,，市財政下?lián)艿谝慌逃夹g(shù)裝備專項經(jīng)費500萬元,，用于配備中小學(xué)教學(xué)實驗儀器，并已招標,，同時體,、音、美器材的采購也在準備招標之中,。



 （四）努力提高普及程度,。一是漳平市建立了“控輟保學(xué)”責(zé)任制,，努力控制初中的輟學(xué),。二是增強高中的內(nèi)涵發(fā)展。通過創(chuàng)優(yōu)達標活動,，新課程實驗工作,，積極推進高中的優(yōu)質(zhì)教育，使高中學(xué)校的內(nèi)涵得到較大發(fā)展,。三是大力發(fā)展職業(yè)教育,。職業(yè)教育堅持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的辦學(xué)理念,，實行了與企業(yè)對接,、訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等多種形式的辦學(xué)方式,，增強了職教的活力,，提升了教育服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)的能力。四是努力發(fā)展幼兒教育,。努力確保一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園,，招聘幼兒教師，實行城鄉(xiāng)幼兒園掛鉤等方式,，提高保教質(zhì)量,，學(xué)前三年入園率得到較大提高。



 （五）加強教師隊伍建設(shè),，努力提高教師綜合素質(zhì),。一是重視加強師德師風(fēng)的建設(shè)，通過開展一系列的師德活動,，使教師敬業(yè)愛生,，師生關(guān)系和諧。二是積極鼓勵教師在職進修學(xué)習(xí),，提高教師的學(xué)歷層次,。三是以課改為契機，對教師進行全員培訓(xùn),、通識培訓(xùn),、信息技術(shù)培訓(xùn),、崗位培訓(xùn)、任資資格培訓(xùn),、骨干教師培訓(xùn),、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)等，使教師逐步適應(yīng)課改的需要,。四是積極開展傳統(tǒng)的片區(qū)教研,、課題教研等活動，使教學(xué)科研,、教師專業(yè)成長等成為提高教育質(zhì)量的保障,。四是不斷充實教師隊伍，以緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾的問題,。07-08兩年下達了97個編制,共招聘了65位師范類畢業(yè)生充實中學(xué)教師隊伍,，其中中學(xué)教師34位，小學(xué)教師19位,，幼兒教師12位,。五是實行了教師城鄉(xiāng)交流。六是開展了送教下鄉(xiāng),、觀摩研討,、評先評優(yōu)等活動，全面提高教師的整體素質(zhì),。



 二,、存在的主要問題



 經(jīng)初步檢查，在“雙高普九”43項指標中,，目前有27項已達標,，16項不達標（其中11項基本達標）。不達標的主要指標如下：



 （一）普及程度,。一是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（吾祠,、靈地、官田）還沒有一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園,；二是高中階段毛入學(xué)率,、應(yīng)屆初中畢業(yè)生升學(xué)率、普職比等3個指標未達標,。



 （二）師資水平,。一是專任教師配備、專任教師資格,、持證上崗和骨干教師培養(yǎng)與配置,，基本達標；二是教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),、專任教師信息技術(shù)領(lǐng)證率,，不達要求,。



 （三）辦學(xué)條件。一是城區(qū)中小學(xué)規(guī)模容量偏緊,，班生額超標,；二是中小學(xué)配套設(shè)施不夠完善；三是薄弱學(xué)校改造,，農(nóng)村部分寄宿制學(xué)校的學(xué)生食堂,、宿舍不符合建設(shè)標準；四是實驗室裝備和信息技術(shù)裝備,，不達要求,。



 （四）教育經(jīng)費。城市教育費附加征收率低,。



 （五）教育管理與質(zhì)量,。教育質(zhì)量均衡發(fā)展和實施素質(zhì)教育工作，有待進一步加強,。



 三、整改意見



 （一）在2009年的春季完成三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園建設(shè)任務(wù),，并招生開課,。在2009年3月份之前配足中心幼兒園教玩具、改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備,。逐步配齊中心園公辦教師,。



 （二）繼續(xù)做好初中控輟保學(xué)工作。真抓實干做好動員流生返校工作,，積極動員應(yīng)往屆初中畢業(yè)生進入職專學(xué)習(xí),，保證高中階段的普職比達標。



 （三）中小學(xué)專任教師學(xué)科不配套,，特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校體,、音、美,、英語等學(xué)科的教師還無法實現(xiàn)專任化,，還有一部分專任教師沒有相應(yīng)的資格，目前,，校醫(yī)配備尚缺12人,，幼兒教師還差72人，必須盡快做出規(guī)劃,，給予解決,。



 （四）中小學(xué)校長持證上崗率未達要求，培訓(xùn)制度不夠健全,，城鄉(xiāng)骨干教師的配齊與配置不均衡,，專任教師信息技術(shù)領(lǐng)證率低等,。漳平市教育局和進修學(xué)校要盡快與漳平市人事局和龍巖市教育局聯(lián)系，舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班予以解決,。



 （五）教師進修學(xué)校要按標準要求配齊,、配強學(xué)科教研人員，財政部門要為其預(yù)算足夠的培訓(xùn),、科研,、添置設(shè)施設(shè)備、改善辦學(xué)條件及其正常的辦公經(jīng)費,，使其真正發(fā)揮培訓(xùn),、教育科研等的職能作用。



 （六）中小學(xué)教學(xué)實驗儀器,、體音美器材的配備及4所省級示范圖書館的建設(shè),，要在2009年初完成。中小學(xué)實驗室裝備,、計算機配備等要在2009年6月前完成,。學(xué)校“兩證”的辦結(jié)和中小學(xué)的圍墻,、大門,、食堂、餐桌椅,、床架,、廁所等配套設(shè)施不完善的，要在2009年9月前全面完善,。



 （七）教育費附加征收不足,，部分資金使用不合理，預(yù)算外經(jīng)費使用不夠規(guī)范,，應(yīng)盡快糾正,。



 （八）全面啟動“雙高普九”工作。漳平市已成立了“雙高普九”領(lǐng)導(dǎo)小組,，近日將召開“雙高普九”工作動員大會,，并已接受了龍巖市“雙高普九”的指導(dǎo)，要求漳平市要盡快分解相關(guān)任務(wù),、落實相關(guān)責(zé)任,、建立獎懲激勵機制，以倒計時的方式督促相關(guān)部門,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校如期保質(zhì)保量實現(xiàn)“雙高普九”的目標，迎接省的驗收。



 龍巖市人民政府

 二○○八年十二月十日