• 【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2013〕88號
• 【發(fā)布日期】2013-08-15
• 【生效日期】2013-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知
國辦發(fā)〔2013〕88號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
    《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
國務(wù)院辦公廳
2013年8月15日
 

政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法
 
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府機(jī)關(guān)使用正版軟件行為,，建立長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》,、《中華人民共和國審計(jì)法》,、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱軟件包括計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件三類通用軟件,。
第三條 各級政府機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)必須使用正版軟件,，禁止使用未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件。
各級政府機(jī)關(guān)工作人員不得隨意在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝或卸載軟件,。
第四條 國務(wù)院各部門,、地方各級政府及其部門對本部門和本地區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是使用正版軟件工作的第一責(zé)任人,；負(fù)責(zé)信息化工作的部門及其負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本地區(qū),、本單位使用正版軟件的推進(jìn)工作。
第五條 各級政府機(jī)關(guān)要按照勤儉節(jié)約,、確保政府信息安全的原則,，充分考慮實(shí)際工作需要和軟件性價比,，科學(xué)合理制定軟件采購年度計(jì)劃。
各級財政部門應(yīng)當(dāng)將政府機(jī)關(guān)軟件采購經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,。
第六條 各級政府機(jī)關(guān)采購軟件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格遵守國家軟件產(chǎn)品管理制度，采購軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件產(chǎn)品,。
各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購軟件行為,，建立健全相關(guān)工作機(jī)制,，準(zhǔn)確核實(shí)擬采購軟件的知識產(chǎn)權(quán)狀況,，防止侵權(quán)盜版軟件產(chǎn)品進(jìn)入政府采購渠道。
各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確需采購軟件的兼容性,、授權(quán)方式,、信息安全、使用年限,、技術(shù)支持與軟件升級等售后服務(wù)要求,，對需要購置的納入政府集中采購目錄的軟件，依法實(shí)行政府采購,。
政府集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府機(jī)關(guān)軟件集中采購,，采取協(xié)議供貨等采購形式，定期公布軟件價格,、供應(yīng)商目錄等,。
各級政府機(jī)關(guān)購置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品,，對需要購置的辦公軟件和殺毒軟件一并作出購置計(jì)劃,。
第七條 各級政府機(jī)關(guān)通過各種方式形成的軟件資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T 14885-2010）等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定納入部門資產(chǎn)管理體系,，軟件配置,、使用、處置等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,，防止因機(jī)構(gòu)調(diào)整,、系統(tǒng)或軟件版本升級、系統(tǒng)或設(shè)備更新和損毀等造成軟件資產(chǎn)流失或非正常貶值,。
各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同軟件資產(chǎn)的特點(diǎn),，堅(jiān)持制度手段、技術(shù)手段并重,，有針對性地實(shí)施軟件資產(chǎn)日常管理和維護(hù),。
各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理工作程序，實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,、政府采購,、財務(wù)管理,、信息技術(shù)管理相結(jié)合。
第八條 推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作,。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門，并保障必要的工作條件,。
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建立相應(yīng)的工作機(jī)制,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作，并保障必要的工作條件,。
第九條 著作權(quán)行政管理部門會同推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件情況日常監(jiān)管,、督促檢查及培訓(xùn)工作。
工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品質(zhì)量管理工作,，督促軟件生產(chǎn)商和供應(yīng)商提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量,、做好售后服務(wù)；會同著作權(quán)行政管理等部門做好新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的管理工作,。
財政部門負(fù)責(zé)軟件采購資金保障和使用的監(jiān)督檢查,，指導(dǎo)軟件集中采購工作，研究制定規(guī)范軟件資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見和政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件的配置標(biāo)準(zhǔn)等,。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)對政府機(jī)關(guān)采購軟件資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將相關(guān)審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)報告,。
工商部門負(fù)責(zé)依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)軟件市場公平競爭秩序,。
機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照本級政府分工做好軟件資產(chǎn)管理相關(guān)工作,。
第十條 各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前將本單位當(dāng)年使用正版軟件的資金保障、軟件采購,、軟件資產(chǎn)管理等情況書面報本級著作權(quán)行政管理部門,。
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)于每年12月底前將本地區(qū)當(dāng)年推進(jìn)使用正版軟件工作情況書面報國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門,，國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門匯總、核實(shí)后書面報國務(wù)院,。
第十一條 各級政府應(yīng)當(dāng)將使用正版軟件工作納入年度考核,，建立考核評議制度和責(zé)任追究制度，定期對使用正版軟件工作進(jìn)行考核、評議,。對未按要求完成軟件摸查,、采購、安裝驗(yàn)收,、資產(chǎn)管理,、年度報告、長效機(jī)制建設(shè)等工作的,，由本級政府或上級政府有關(guān)部門依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或給予處分。
第十二條 政府機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定的,，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正；造成他人損失的,，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第十三條 推進(jìn)使用正版軟件工作機(jī)制各成員單位在履行職責(zé)的過程中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊或消極塞責(zé)的,，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第十四條 政府機(jī)關(guān)以外的其他國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和免予登記的社會團(tuán)體使用正版軟件工作,，參照本辦法執(zhí)行,。
第十五條 本辦法由國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。